國有企業經濟管理模式分析

時間:2022-05-20 09:43:01

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國有企業經濟管理模式分析

摘要:本文首先簡單介紹了國有企業經濟管理模式的相關概念,然后對當前市場經濟條件下,國有企業經濟管理模式存在的主要問題進行分析,最后以建筑業國企為主要研究對象,結合國有企業發展現狀與內部管理的具體問題探索相應的優化策略。建筑業國企在經歷高速發展階段之后,收獲了巨大的經濟成果,但增長過速帶來的內部管理問題也日益突出。本文對企業經濟管理模式進行思考和研究,有助于建筑業國企轉變增長方式,實現穩定發展。

關鍵詞:市場經濟;國有企業;經濟管理;建筑業國企

1國有企業經濟管理模式概述

國有企業的經濟管理模式始終處于動態發展的過程之中,近年來隨著我國市場經濟的逐步成熟,國有企業基于自身發展條件與戰略規劃逐步深化對內部管理模式創新發展。國有企業經濟管理模式改革的重心在于對現有社會經濟資源的有效配置,通過經濟管理方式實現各類資源的商品化與貨幣化。國有企業通過轉變經濟管理模式,在對自身經營模式重新定義的過程中,結合當前市場信息制定出下一階段的更具操作性、協調性與目的性的經濟活動。與計劃經濟時期相區別的是,國有企業在當前經濟條件下所采用的經濟管理模式更具個性特征:第一,更加貼合企業實際經營狀況與發展規劃,更具指導性與現實意義;第二,對市場信息的收集與分析更加科學,企業經濟活動將更適應市場環境的變化。

2市場經濟條件下國有企業經濟管理模式存在的問題

2.1管理理念有待創新

目前,我國國有企業集體經濟利益管理模式發展相對滯后,部分國有企業在實際的經濟運營管理過程中沒能取得很好的管理成果。我國市場經濟發展歷史相對較短,國有企業經營管理仍會受到某些計劃經濟時期遺留思想的限制與影響,國有企業要想在新時期獲得更廣闊的發展,需要不斷創新經濟管理模式。2000年我國加入世貿組織,國有企業正式步入快速發展階段,隨著社會資本的快速涌入,市場環境日趨復雜,國有企業為順應時代發展,不斷更新生產技術、創新管理模式,但由于缺乏相關經驗,遭遇較多困難,當前國有企業經濟管理模式中仍舊存在諸多理念與技術方面的缺陷。

2.2經濟管理制度不健全

傳統國有企業整體經濟效益管理制度仍有待完善。自上世紀80年代以來,國有企業作為構成我國社會主義經濟的重要支柱之一,涉及各行各業,如今已經發展成為關系到我國市場經濟發展和人民日常生活的重要經濟成分。但由于我國市場經濟快速發展,國有企業在這個過程中面臨諸多新的變化,其經濟管理制度也經常面臨挑戰。首先,建筑業國企經常涉及大宗資金往來,并且與其合作對象數量相對較多,交易類型復雜多樣,經濟管理工作內容異常復雜,但部分國企內部經濟管理制度相對簡單,有時很難針對各類資金交易進行實時追蹤和處理,導致經濟管理出現問題;另外,很多國有企業缺乏內部監督機制,內部很少設置監督審查部門。這一方面會導致經濟管理工作得不到有效執行,另一方面當經濟管理部門制定的管理制度與操作規范不適合某些部門和崗位時會導致部門間矛盾的產生,進而對企業發展產生影響。

2.3經濟管理意識落后

我國國有企業受傳統經濟體制管理觀念的影響較大,抑制了企業整體經濟經營管理水平的發展,甚至引發各種內部管理問題。當前,國有企業面臨越來越激烈的市場競爭,其戰略經濟經營管理工作出現了一些觀念上的危機,企業高層領導和經濟管理人員安于現狀,缺乏相應的企業戰略經濟管理創新理念和應對危機意識。部分國有企業雖然將經營管理放在企業戰略規劃的首位,但開展經濟管理活動的主要目的是獲取更高的企業利益,而非有效規劃企業未來發展、規避經濟風險,顯然這種“唯利益論”的經濟管理模式很難保證企業獲得健康長效的發展。另外,部分領導者缺乏經濟管理意識,認為經濟管理是財務部門的工作,主要功能是保證企業財務清晰、資金往來順暢,在企業戰略規劃制定與實施過程中忽視經濟管理的重要價值。

2.4經濟管理組織結構不完善

隨著市場化改革的持續推進,部分國有企業逐漸將發展重點放在獲取經濟效益上,而忽視了企業的協調發展與社會責任性。反映在企業內部管理的具體工作中就是更重視經濟效益顯著部門發展,而忽視經濟效益不好的部門發展。經濟管理部門需要對企業內部各種經濟活動進行分析,在很多情況下需要叫停或整改某些企業項目,而使企業經濟利益受到影響,因此很難得到企業的重視。另外,國有企業經濟管理部門多是獨立運行,直接對企業領導負責,與其他部門缺乏有效溝通,這經常導致經濟管理部門在信息收集時受到諸多限制,甚至會影響到決策的科學性;同時經濟管理部門自身靈活性較差,由于對其他部門工作的理解不到位,導致經濟管理的各項工作在執行時經常遭遇阻礙。

3市場經濟條件下建筑業國企經濟管理模式優化策略

3.1降低企業經營管理風險系數

建筑行業發展速度的不斷加快,給我國建筑業國企的未來發展提供了更為廣闊的空間。但在目前,我國建筑行業市場仍不夠規范,另外,法律法規制度和企業內部管理機制等仍然處在逐漸完善的階段,建筑業國企的經營環境與未來發展都存在諸多的不確定因素。針對建筑業國企普遍存在的經營不確定性和經營高風險性等問題,應著眼于其具體經營過程及各部門的職能特點,分析其具體風險的來源,通過理性分析探索有效的解決辦法。如果想要降低經營管理的風險系數,建筑業的國有企業需從自身入手。首先,要規范招投標過程,借助信息化技術構建新型供應鏈網絡,加強對上下游供應商的信息調查,綜合分析項目需求、原材料市場與產品需求、合作伙伴關系等信息,制定最適合企業發展的各項招投標方案,降低決策風險;其次,要加強工程質量管理,規范施工流程、監督施工過程,從方案設計到原料采購,再到具體施工行為的規范和施工現場管理,都應做到科學設計、有效監督,從而有效保證施工質量,提高企業履約能力;最后,還要加強合同管理,提高項目驗收結算階段資金管理能力。在項目實施前,國企就應根據項目整體策劃,做好項目分包策劃和設備物資使用計劃,然后根據項目規劃選定合適的材料供應商、施工項目分包商,并通過合同的形式將雙方的責任、義務、違約處理辦法等內容進行規范,降低由于責任不明導致的糾紛風險,并且建筑業國企應嚴格按照合同規定,規范資金結算階段工作紀律,完善資金管理辦法,有效化解與分包商和供應商間的訴訟糾紛風險。另外,在財務管理方面,建筑業國企還可借助基本資金商業開戶方式、銀行結算收支管理服務中心以及內部資金商業貸款銀行結算系統等內部資金管理方式,統一集中管理各地分公司或項目部的資金開戶,統一進行記賬收支管理,編制企業全年和各季度財務預算與結算報告,嚴格執行行政審批責任考核制度,以年或季度為結算周期,對收入單位開支的資金情況進行監督分析,控制企業內部資金的實際流向和現金流量情況,提高企業資金結算履約風險服務管理能力。

3.2規范企業行政管理工作

建筑業國企內部管理的創新反映的不僅是時代的需求和建筑行業未來發展趨勢,而且是現代經濟市場的變化與發展。為了使建筑業國企的產品端能夠更貼合市場需求,適應不同的市場環境,企業內部必須創新管理方法,尋找最好的生產模式。因此,建筑業國企應積極總結國內外先進企業的管理經驗,通過引入現代化的管理理念、管理技術與技術平臺,創建更科學有效的生產環境。首先,建筑業國企要創新管理思路與辦法,完善內部管理制度,構建創新發展的企業文化,營造創新氛圍,鼓勵員工積極創新,幫助企業在新時期保持發展活力。比如,深化人力資源管理,強化績效管理效果,進一步激發員工工作積極性、開發員工潛能,充分發揮建筑業國企的人力資源優勢。同時,建筑業國企要加快建立、健全下屬公司與企業內各部門的規章制度,制定更科學具體的崗位工作責任制,讓每個負責崗位的員工明確責、權、利,從法律規定和企業制度兩方面切實保證企業規章制度的正常、健康、有序的運行,只有靠一套完善、合理的規章制度管人,才能真正使建筑業國企正常的運轉,公司要將“人管人”轉變為“規章制度管人”。建筑業國企內部管理制度的制定,必須要充分考慮其理論科學性、合理性和實際可操作性。崗位領導責任制度就是對一個崗位職責范圍進行合理有效的崗位分工和級別劃定,對重要技術崗位一定要專崗專人,有效促使企業各崗位工作人員明確自己的工作職責范圍,貫徹落實各項具體工作,避免管理混亂。另外,引入信息化平臺、大型計算機設備、大數據分析技術等時代科技,提高企業處理信息能力,隨時收集、處理建筑行業及相關產業的數據信息,加強企業與市場的聯系,提高企業各項決策的科學性與有效性。同時計算機技術與信息化平臺還可以應用到企業內部管理、成本控制、市場營銷等方面,幫助企業提高內部運營效率,降低建筑項目總體成本,對市場數據進行總體分析,提高項目決策的科學性。建筑業國企通過信息化平臺,加強企業內部各部門間的溝通與協調,降低人力資源管理成本與復雜度,進一步規范內部管理制度;借助信息化平臺,連通上下游產業,構建新型供應鏈網絡,降低原材料采購總體成本,實現建筑業國企的降本增效;并借助直播平臺、企業網站等線上對外交流平臺,加深與市場和用戶的溝通,提高信息傳遞與宣傳的便捷性、準確性,推動企業營銷能力的發展。

3.3提高信息技術使用效率

改進市場經濟條件下建筑業國有企業經濟管理模式,應充分利用信息技術,這樣有助于提高建筑業國企的工作效率,使技術的架構更趨向合理化,最終促進建筑業國企的經濟管理。當前建筑業國企在發展過程中面臨管理觀念落后、企業轉型困難、核心競爭力差等問題,信息技術的應用可以給建筑業國企的管理帶來新的機遇。信息技術的應用打破了信息在企業內部管理過程中在時間和空間上的限制,有助于信息在建筑業國企內部的及時傳輸。另外,提高信息技術使用的效率還可以提高企業對市場信息的靈敏度,促進企業管理方式的創新。促進企業管理方式的創新是企業利用信息技術提升管理效率的有效手段,能夠有效促進建筑業國企的長足發展。

3.4建立科學完善的行政管理制度

為保證企業內各項工作能夠順利進行,建筑業國企應對行政管理制度進行完善。首先,需要進一步規范建筑業國企內行政審批、許可及其配套制度。行政審批與許可是行政管理的重要環節,優化相關制度能夠有效提高國企內部協調性,提高內部各部門的工作效率。針對審批與許可制度,建筑業國企可以借鑒國外先進企業或國內私企的管理辦法,減少審批環節,規范審批程序,著力解決項目繁多、行為不規范、監管不到位等問題,促進國企內部行政管理工作的完善。其次,加強對行政管理的監督,確立明確、公平的監督制度。建筑業國企可以設置專人專崗對行政管理過程進行監督和規范,明確行政管理各項工作的崗位職責,確立科學的考核指標,刪減繁復、低效的工作環節,提高各部門工作效率;另外,強化領導責任制,確保行政管理工作的高效執行。部分建筑業國企領導者和管理者往往對行政管理工作的重要性認識不足,強化領導責任制,明確領導者和各級管理者對行政管理工作的各項責任,有助于企業內部行政管理工作的嚴格、高效執行,推動國企內部管理能力的提高,促使國企加快自身制度改革,快速適應市場經濟環境。

參考文獻

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作者:魏素芳 單位:中國鐵建港航局集團有限公司