國際金融中心建設路徑選擇探討
時間:2022-05-20 10:04:33
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摘要:重慶內陸國際金融中心立足西部,面向東盟。本文從實際應用層面探索區塊鏈技術在國際金融中心建設場景的綜合運用,立足重慶做研究,既可加速重慶內陸國際金融中心的建設,又可在一定程度上助推現代金融市場體系的建立。本文基于文獻研究和實地調研,通過因子分析法定性定量研究基于區塊鏈技術的重慶國際金融中心建設,明確重慶國際金融中心建設的基礎現狀、落實區塊鏈技術在應用中的基礎保障、理清區塊鏈技術在金融領域應用的現狀及特征優勢,在此基礎上提出基于區塊鏈的重慶內陸國際金融中心建設路徑。
關鍵詞:國際金融中心;區塊鏈;路徑選擇
一、引言
重慶國際金融中心建設是基于國家實施新時代西部大開發戰略背景提出的,本文在區塊鏈視角下研究重慶國際金融中心建設路徑的選擇,為重慶市政府建設國際金融中心提供可選擇的路徑和可行性對策建議,具有一定的理論和現實意義。本文的研究框架如圖1所示:
二、重慶國際金融中心建設基礎及發展現狀
2019年,重慶新定位為立足西部,面向東盟的國際金融中心。表1為本文采取因子分析的評價指標。
(一)重慶國際金融中心建設的經濟基礎
1.基礎設施分析重慶金融中心基礎設施的完善程度,在因子分析中其主要評價指標是高速公路里程數/土地面積。2020年底中國的高速公路總里程數已達15萬公里,穩居世界第一。從表2中可以看到,重慶高速公路里程數是表中排位最高的,然而重慶以省面積計算,其他三城市以市面積計算,因此重慶高速公路里程數/土地面積排位最低。2.經濟結構分析2021年上半年,重慶市實現地區生產總值12903.41億元,同比增長12.8%。從產業結構上看,第一產業、第二產業實現增加值分別為684.53億元、5090.49億元,分別增長8.9%和13.2%;第三產業實現增加值7128.39億元,增長率為12.9%,第三產業增加值占地區GDP比為55.24%。說明重慶經濟結構轉型發展已初見成效。3.經濟開放程度分析本文以外貿依存度指標評價城市國際化,兩者呈正相關。西南四城市外貿依存度如表3所示。在西南四城市中,重慶的外貿依存度上升最快,已達到24.5%。當下重慶一躍成為西部“龍頭”,重慶正站在開放潮頭。
(二)重慶國際金融中心建設的金融基礎
2020年,重慶金融業增加值達到2212.8億元,同比增長5.49%,居全國第五,占GDP比值的10.2%。國際上承認金融中心的金融資產增加值占GDP標準比例是10%,重慶金融資產規模量稍顯不足,仍需繼續提升。從市場體系角度看,全市金融機構總數達到1853家,形成了多層次、多元化的金融機構體系。此外,有15家突破性的金融機構落戶重慶,包括中國第一家互聯網消費金融機構、第一家專業信用擔保保險機構以及西部第一家民營銀行。在金融創新方面,成渝地區雙城經濟圈協同發展下重慶創新成果豐碩。此外,借助自由貿易試驗區和中新示范項目,重慶在金融領域也取得了許多創新性突破。在重慶自由貿易試驗區,僅2019年,就進行了外匯管理改革的試驗和跨境人民幣結算金融試點。通過中新示范項目,重慶向國家部委爭取的64項創新政策中有29項是金融領域的。
(三)重慶國際金融中心建設的政府支持
重慶融入全面共建“一帶一路”加快建設內陸開放高地,離不開重慶市各級政府的主動作為,尤其是在金融中心建設中,政府積極扮演經濟主導角色,主動作為,僅2020年就制定多項政策,如《金融支持西部(重慶)科學城建設實施方案》《重慶高新區促進科技金融發展辦法》等。
三、區塊鏈技術在金融領域應用的現狀及優勢分析
(一)區塊鏈技術在重慶推廣應用的基礎
1.重慶兩江新區:政策支持重慶兩江新區肩負“長江上游地區金融中心和創新中心”等重大戰略定位和國家戰略使命。國家使命和戰略機遇助推兩江新區集中要素優勢和政府優惠政策支持經濟快速轉型和產業集群化發展,在金融方面提供金融業政策支持加快各類金融機構集聚,提高金融開放程度,打造國際金融中心。2.江北嘴CBD:培育基地江北嘴金融科技港成立后積極引進金融科技公司,以此助力重慶成為金融科技產業發展重城。3.中新金融合作示范區:項目助推中新金融合作示范區將推動中新金融機構與金融科技公司開展廣泛合作,通過中新合作項目助推金融中心建設。4.重慶自由貿易試驗區:落地保障在重慶自貿試驗區,2019年就有自貿區跨境人民幣結算金融試點、外匯管理改革試點,已累計形成192項制度創新,已有12項融資新模式的經典案例在全國推廣。5.數字經濟研究院:區塊鏈技術保障對接數字經濟發展布局,重慶積極進行數字技術研究,通過成立數字經濟研究院,在區塊鏈等關鍵技術領域攻堅克難。
(二)區塊鏈技術在金融行業的應用分析
區塊鏈技術的應用推廣將顛覆傳統金融服務模式,重構金融服務環境。區塊鏈技術在不同場景的具體應用情況,如圖2所示。
(三)區塊鏈技術在金融中心建設場景應用的特征優勢
當前,區塊鏈技術在國際金融中心建設場景中應用適宜由大型金融機構牽頭搭建聯盟分布式賬本鏈,如圖3所示。
四、基于區塊鏈技術的重慶國際金融中心建設路徑選擇
(一)以政府引領為主,創造適合區塊鏈技術落地的金融環境
重慶金融中心建設一直沿用政府引領型而非市場自主型模式,當前提出的重慶國際金融中心建設將繼續保持政府引領的建設模式,基于區塊鏈視角,重慶政府應在以下方面開展基礎建設:1.構建區塊鏈生態系統區塊鏈從比特幣源起,歷經區塊鏈貨幣1.0、區塊鏈金融2.0,到區塊鏈社會3.0時代,在演進中區塊鏈大生態系統逐漸演化形成和發展壯大,圖4所示為區塊鏈生態系統。2.基礎設施投資以區塊鏈支付為例,區塊鏈使24小時無縫運作的社會支付體系得以運轉,然而要想保持高效率的7×24小時全天候運轉,需要強大的區塊鏈后臺系統服務。當前區塊鏈技術在金融領域應用,首當其沖的是加大網絡設施設備等基礎設施投資。3.技術人才引進當下,國內外學者對區塊鏈的研究聚焦于描述性和探索性應用研究,基礎性研究匱乏,國內技術人才相對匱乏。目前,國內有中國分布式總賬基礎協議聯盟和金融區塊鏈合作聯盟(金鏈盟),還有新興起的區塊鏈專門公司和以第三方支付機構為代表的區塊鏈技術應用研發團隊。未來可以通過高獎勵等優惠政策引進和培育區塊鏈技術高端人才。4.電子化、信息化建設泛中心化的金融模式要求其他經濟活動與之相適配,尤其是政府政務工作必須進行電子化和信息化建設,提高行政效率,從而與資本的強流動性相匹配。
(二)重構金融支付結算體系,解決人民幣跨境支付困難
重慶可通過構建區塊鏈技術支撐的跨境電商支付平臺,實現重慶結算型金融中心的建立,規避在跨境支付中人民幣不可完全自由兌換的劣勢,最終使資金像網絡信息一樣在全球自由流動,進而消除不同幣種之間的壁壘,規避匯率波動損失,降低跨境結算成本并提高效率。
(三)構建區塊鏈金融服務平臺,建立“政政”
“政企”聯盟鏈立足重慶金融科技發展應用現狀和國際金融中心的建設目標,重慶應利用區塊鏈技術迅速提升重慶金融中心戰略地位,與新加坡等國建立“政政”聯盟鏈、與阿里巴巴等企業建立“政企”聯盟鏈。重慶國際金融中心建設以政府為主導,應積極探索區塊鏈應用的發展規劃,輔以優惠政策支持區塊鏈發展,并進一步與學術界、產業、政府緊密合作。
(四)探索金融科技監管模式,優化法治環境
區塊鏈的去中心化技術特征,有悖中國分業監管模式下的營商環境。為促進區塊鏈等技術在金融領域落到實處,減少監管空白,政府應積極探索創新型監管模式,完善法治環境,營造一個技術和現實雙融合的低成本、高效率的運營環境。
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作者:任曉珠
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