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上半年，農業局在縣委、縣政府的正確領導下,以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“走在全省山區縣市前列”的奮斗目標，以增加農民收入為核心，突出農業結構調整、農業產業化經營、農業科技推廣、農業綜合執法、農產品質量監管、農業項目建設等工作重點，加大舉措，狠抓落實，確保了農業穩定發展，農民持續增收。

一、農業主要經濟指標完成情況

（一）夏糧夏油雙雙增產。夏糧播種面積4.92萬畝，比上年5.07萬畝減少0.15萬畝，減2.9%，其中小麥播種面積1.65萬畝，比上年1.79萬畝減少0.14萬畝，減7.8%；大麥播種面積1.25萬畝，比上年1.36萬畝減少0.11萬畝，減8.1%；馬鈴薯播種面積1.67萬畝，比上年1.56萬畝增加0.11萬畝，增7.1%。預計夏糧總產量12106噸，比上年11963噸增加143噸，增1.2%。油菜籽播種面積9.45萬畝，比上年8.98萬畝增加0.47萬畝，增5.2%。預計油菜籽總產量13105噸，比上年11462噸增加1643噸，增14.3%。

（二）食用菌產業強勢發展。今年來，食用菌價格持續上漲，在市場需求的拉動下，全縣食用菌發展達到9302.05萬袋，比上年增加2190.14萬袋，增30.7%；其中越夏袋料香菇7880.44萬袋，比上年增2335.14萬袋，增42%;反季香菇1179.01萬袋；茶樹菇242.6萬袋。

（三）果茶產業加快發展。搶抓“雙低”改造機遇，全力培育果茶產業，全縣計劃發展柑橘面積2萬畝，實際落實規劃2萬畝，已建成柑橘假植園470畝。計劃新發展茶葉面積0.5萬畝，已組織調運無性繁殖茶苗80萬株，定植茶園200畝。預計春茶產量可達393噸，同比增加58噸，增14.8%。春季水果產量可達950噸，同比增加370余噸，增63%。

（四）桑蠶產業穩中有降。受到國際國內市場影響，蠶繭價格持續下行，桑蠶生產下滑較大。全縣春季發放蠶種9000張，較上年減少1000張，減11%，預計產鮮繭360噸。

（五）養殖業穩步發展。由于去年上半年市場行情較好,生豬存欄充足,生豬生產保持穩定增長態勢，生豬出欄預計15.2萬頭,同比增加1.45萬頭，增長10.5%。全縣養殖水面1.7萬畝，其中水庫6390畝，堰塘5640畝，精養魚池4275畝，完成計劃的100%，預計水產品產量1100噸，同比增加100噸，增10%。

（六）農民收入持續增長。夏糧總產增加143噸，每公斤上漲0.2元，預計夏糧增量增收242萬元，人平增收15.5元。夏油預計可實現增量608萬元，價格下滑減收1146萬元，實際減收538萬元,人平減收34.5元。香菇干菇銷售價格同比上漲30%左右，鮮菇銷售價格同比增長15%以上，預計可增收4760萬元以上，人平增收305元。春茶產量同比增加58噸，春季水果產量同比增加370余噸，二項增收614萬元,人平增收39.4元。生豬出欄同比增加1.45萬頭，預計增量增收870萬元,人平增收56元。蔬菜產量4.4萬噸，同比增加1720噸，蔬菜價格較上年同期增長40%左右，可增收1400萬元,人平增收90元。轉移農村剩余勞動力外出務工4.4萬人，比上年增加0.4萬人，預計增收2600萬元,人平增收167元。合計上半年預計農民可增收9948萬元，人平增收638元，繼續保持大幅增長。

二、主要措施及成效

（一）優化調整主導產業結構

大力發展柑橘產業。一方面引導橘農恢復發展柑橘生產。組織專班開展柑橘春管情況調查，及時了解我縣柑橘產業在遭受價格低迷重創后的橘農行為和心態，廣泛宣傳引導，加強技術指導，幫助橘農恢復發展柑橘生產的積極性。另一方面積極發展柑橘生產。一是抓基地建設。結合低丘崗地改造，加快柑橘高起點規劃、高標準建園工作，在洋坪、等鄉鎮建立柑橘假植園470畝。二是抓技術推廣。以第二期柑橘技術培訓為龍頭，采取召開現場會、集中技術培訓、現場技術指導等形式，大力推廣苗木集中容器假植、小苗假植大苗移栽、起壟抬高栽培等管理技術，提高生產水平和效率，共開展柑橘技術培訓30余場次，培訓農民4000余人次。

加快發展茶葉產業。一是創新模式引導發展。舉辦首屆茶葉基地建設招標會，精心扶持鎮村、鎮真金村等5個村和禪茗堂養生茶公司，在鹿苑、望家和河口等地建設6個連片500畝以上茶葉生產示范基地，基地建設總面積5120畝。三是加大舉措積極發展。組織召開黃茶鑒評及產業發展座談會，對我縣主產區的8只黃茶進行了現場鑒評，并對今后如何加強茶葉基地、品種定向、龍頭培育和標準化生產提出了合理化建議。組織部分鄉鎮、龍頭企業、相關單位赴福建、江西等地考察學習茶葉生產、加工技術和經驗。積極探索我縣茶苗自繁技術，在鎮鹿苑寺村建立茶葉智能化溫棚育苗基地1處，面積5畝。大力推廣容器育苗、茶園行間耕整施肥、機修機采等新技術，組織調運無性繁殖茶苗80萬株，定植茶園200畝。三是制定政策扶持發展。縣政府出臺扶持茶葉生產的優惠政策，對建設茶葉標準化基地的招標單位給予政策扶持。撥出專項經費開展鹿苑茶地方品種優良單株的篩選，培育良種茶苗在全縣推廣應用。

培育壯大食用菌產業。推進香菇標準化生產。采取招標模式，在全縣建立5個100萬袋香菇標準化生產示范基地，連片建設50個標準化室外菇棚，并按照《無公害香菇技術操作規程》組織生產，以基地為載體，推進我縣食用菌標準化生產步伐。開展低耗材食用菌品種和生產技術的試驗示范。在全縣招標4個單位開展香菇低耗材配方研究項目、利用本地原材料生產茶樹菇技術研究項目、食用菌菌種選育示范推廣項目、香菇免割技術試驗推廣項目等項目的研究和示范，節約資源，促進食用菌產業健康可持續發展。加強食用菌有形交易市場的調研，制定建議方案，為領導決策作好參謀。

（二）穩步推進農業產業化經營

龍頭企業蓬勃發展。積極扶持農產品加工龍頭企業做大做強，宜昌森源公司6000噸食（藥）用菌深加工項目今年3月開工建設，預計2010年6月全部建成投產，一期工程1400平方米菌種生產車間預計10月底前竣工；野風食品公司二期生產線項目年產1000萬袋沖菜加工標準化生產線、產1000萬瓶豆腐乳生產線于今年3月動工，預計9月可竣工投產。野風食品和鑫鑫油脂今年順利通過農業產業化市級重點龍頭企業認證，上半年全縣龍頭企業可實現銷售收入2億元，其中創匯320萬美元。

農超對接成果喜人。積極引導龍頭企業開展農商農超產銷對接，組織參加年漢宜農商農超對接洽談會暨宜昌市優質農產品推介活動產品展示和對接洽談活動，大自然食用菌專業合作社與武漢白沙洲蔬菜批發市場成林商行達成協議；野風食品有限公司與武漢漢威商貿有限公司達成協議；蓮花貢米產銷專業合作社與宜昌惠兵糧油商行達成協議；“牛肉黃豆醬”等優質農產品與漢商漢超成功對接，簽約總額達1.4億元。組織野風食品有限公司與茶樹菇生產大戶開展產銷對接活動，與森源公司、大自然食用菌合作社、茅坪場村等5個企業和大戶簽訂購銷意向協議，每天組織收購茶樹菇2000斤以上。引導支持蓮花米業、奧龍食品、野風食品等企業興辦農產品基地，與農戶簽訂生產銷售合同，分別在洋坪、、鳴鳳等鄉鎮建立農產品訂單生產基地2000余畝，網絡農戶500戶。

品牌培育成效彰顯。大力實施品牌強農工程，著力打造精品名牌，“遠野風”牛肉黃豆醬榮獲湖北名牌產品，“楚園春”榮獲湖北省著名商標。組織參加第三屆宜昌市十大名茶暨名優茶評選活動，“御貢鹿苑春”牌鹿苑茶榮獲“宜昌市地方特色名茶”稱號；“禪茗堂”牌禪茗鹿苑茶、“荊山玉”牌荊山玉芽茶榮獲“三峽杯”金獎；“靈龍峽”牌靈龍峽玉芽、“”牌石橋云霧茶榮獲“優質茶”稱號。

（三）大力開展農業科技服務

一是完善農村公益服務工作。組織資格招考。與縣人事局聯合組織農村公益服務人員資格公開招考，新錄用8名農技服務人員，涉及糧油、食用菌、桑蠶等5個專業。開展資格年審。對年度取得農村公益服務資格的59名服務人員開展資格年審，審核合格人員57人。組織項目發包。對6名具有服務資格的農技人員開展農機、農村能源、水產3個專業6個崗位的縣級跨區域服務項目發包。對全縣7個鄉鎮農村公益服務合同（農技服務類）進行審查。

二是開展農業科技推廣。強化信息服務。通過廣播、電視、簡報、農業信息網、“農信通”等宣傳載體，大力推廣普及農村實用技術，農產品市場信息，編發《農業信息》、《農業科技》、《植保》等簡報31期，發放技術資料3萬余份，編發“農信通”服務短信55條4萬余人次。開展技術培訓。大力實施農業科技進村入戶工程，采取集中授課、以會代訓、現場解答、入戶指導等方式，組織農業技術人員深入村組農戶，開展水稻測土配方、柑橘、茶葉、食用菌、水產養殖、農村能源、農機推廣等新技術培訓指導，培訓60余場次1萬余人次。創辦“三新”樣板。圍繞主導產業，在全縣落實標準化生產、水稻強化栽培、水稻、玉米農業新品種展示、高山反季蔬菜、測水養魚、“一池三改”等新品種、新技術、新模式試驗示范點18處。

（四）全面加強農產品質量安全。

一是宣傳貫徹農產品質量安全法。大力宣傳貫徹《農產品質量安全法》和《實施辦法》，組織50余名干部職工參加《實施辦法》100題知識競賽活動。印制《實施辦法》宣傳手冊3000余份，發送到各鄉鎮、村及200個農資經營戶手中。利用“3.15”消費者權益保護日，聯合工商、質監、藥監等部門設立宣傳咨詢臺，面對面宣傳、接待咨詢人員1000余人次，發放宣傳資料2000余份。邀請市農業專家來我局開展農產品安全專題講座，組織200家農資門店經營人員開展安全法規知識培訓，不斷增強農產品質量安全意識。

二是大力推進標準化生產。著力建設標準化生產基地。根據黃茶的品質特點和加工要求，制定《茶園管理標準》、《鮮葉采摘標準》、《茶葉加工標準》；制定縣袋栽香菇生產技術操作規程；6個500畝以上茶葉標準化基地、5個100萬袋香菇標準化基地、5個50萬袋茶樹菇標準化生產基地、2個2000畝柑橘標準化基地正在建設中。大力發展“三品”農業。做好農業“三品”認證和續展工作，對“花園椪柑”、“雙紅蜜橘”、“龍鳳番茄”、“云霧綠茶”4個無公害食品進行續認證，“森源牌”綠色香菇續展、“鹿苑茶”、“野風牛肉黃豆醬”綠色食品標志認證申報基礎工作正在進行中。

三是加大農業投入品監管。建立農業投入品購銷臺賬。全面推行農產品質量安全追溯管理，對全縣農資門店發放農藥、肥料、種子購銷臺賬，保證了農業投入品經營使用環節的監管不缺位、不失控。開展農資市場整治。組織執法力量，對種子經營門店、菌種生產企業進行了為期三個月的專項整治，重點檢查了種子經營門店持證經營情況、商品標簽內容的規范情況、種子經營檔案的建立情況、品種審定情況等情況，共出動執法車輛28臺次，執法人員160人次，抽取農作物“兩雜”種子樣品232個，現場糾正違規行為13起，下達警告通知書6份。開展了甲胺磷等5種國家禁止的高毒有機磷農藥市場專項檢查，檢查農藥門店194家，未發現國家禁止農藥。開展農藥殘留檢測。重點對蔬菜、茶葉、食用菌生產基地現場抽樣，抽檢樣品13個，合格率為100%，全縣未出現食用農產品重大中毒事件發生。

（五）嚴厲監管農機安全秩序

一是農機裝備結構逐步優化。由于近幾年來受農機購置補貼等系列惠農政策的拉動，全縣農業機械持速增長，尤其是大中型、高性能農機具增長較快。在春耕和夏收、夏種等農業生產中，全縣共投入各種農業機械5218臺套，其中：大中型拖拉機272臺，大中型收割機116臺，插秧機47臺。完成機械作業面積19.63萬畝，其中機耕農田13萬畝，機收小麥5.5萬畝，機械插秧1.02萬畝。二是農機安全生產形勢良好。加強農機牌證管理。在全縣15個集中檢測點對全縣從事運營的拖拉機進行年度檢審驗，共檢驗拖拉機532臺，拖拉機入戶105臺，換發號牌15幅，培訓考證75人。開展農機田檢路查。與縣交警大隊配合開展專項整治活動，重點對無牌行車，無證駕駛等違章行為進行嚴厲查處，共檢查拖拉機170臺次，糾正違章132人次，督辦駕駛證116臺人次，處罰30余人。上半年未發生任何重特大農機安全生產責任事故。

（六）全力抓好農作物病蟲害防治

加強病蟲害監測預報，依據病蟲害預測預報規范，認真做到系統調查、大田普查與燈光誘測三結合，編發《植保》6期6000份，手機短信12條8000余人次，為夏糧夏油作物增產增效、水稻良好生長打下了堅實基礎。強化檢疫性病蟲害防控，全力抓好油菜根腫病、水稻稻象甲、柑橘小實蠅等檢疫性有害生物的普查和布點監測，未發現三種病蟲在我縣發生；認真抓好柑橘大實蠅的防聯指導工作，專發大實蠅防治資料1萬份，確保控制蟲果率2‰以下目標。繼續抓好機防隊伍建設，今年多方籌集資金，已組織164臺機動噴霧器投放到各鄉鎮，大大提高了全縣重大病蟲害統防統治能力。

（七）積極加大項目爭取和建設力度

一是積極向上爭取項目。搶抓機遇，積極編制農村沼氣池、農機購置補貼、柑橘板塊基地、萬畝水稻高產優質創建、測土配方施肥等項目報告書，多次到省市爭取項目，已爭取項目到位資金430萬元，其中農村沼氣池項目資金269萬元，農機補貼資金161萬元。二是認真實施在建項目。及時實施農機購置補貼項目。目前已補貼機具514臺，其中收割機械12臺，大中型拖拉機41臺，微耕機250臺套，手扶拖拉機192臺，茶葉修剪機械2臺，受惠農戶513戶，補貼資金159.25萬元，占總補貼資金額度的98.91%。大力發展農村沼氣池建設。全縣新建戶用沼氣池1812口,新增農村沼氣服務網點12處,建立50立方米的沼氣聯戶工程12處，創辦高標準“一建三改”示范點5處。深入開展測土配方施肥工作。今年重點開展土樣化驗、試驗示范、制定配方等工作，已化驗土樣2000多個，開展油菜、水稻等主產作物肥料效應試驗20個，確定我縣主要種植作物養分施肥配方20個，發放測土配方施肥建議卡15400份，組織供應各種配方肥4000噸。

（七）認真學習實踐科學發展觀

根據縣委、縣政府的安排部署，緊密結合農業系統實際，以學習實踐科學發展觀活動為主線，認真開展機關效能建設、“五型機關”創建、“作風建設年”活動、“五好”基層黨組織創建等活動，堅持兩手抓，兩不誤。一是強化組織領導。局黨組高度重視各項活動的開展，分別成立領導小組和專班，由“一把手”負總責，并建立黨組成員聯系支部制度，確保了活動有組織、有指導、有督辦、有檢查。二是突出特色組織開展活動。立足部門實際，突出特色，以“科學推進主導產業發展，促進農民增收”為主題，以開展“15534”（圍繞“一個主題”學習實踐，圍繞“五項活動”推進學習，圍繞“五個專題”深入調研，圍繞“三個一”開展大討論，圍繞“五大行動”為民服務）活動為載體，扎實深入開展以學習實踐科學發展觀活動為主的各項活動。在活動中，共集中組織學習41次，累計學習時間達到85學時，每名黨員干部撰寫讀書筆記1萬字以上，辦學習專欄15期，寫體會文章56篇，召開各種座談會6次，走訪農民200余戶，發放征求意見表90余份，征求意見建議8類22條，形成調研成果6篇。三是解決了一些實際問題。深入到群眾、企業廣泛開展“訪民問計”大調研，重點開展了惠民利民、科技入戶、樣板示范、農產品質量安全等服務行動，開展各種技術培訓20多場次，培訓1500多人次，創辦三新樣板18余處，為農民現場解決技術難題30余項，走訪貧困農戶10戶，免費提供良種款1.2萬元，幫助農民解決了一些實際困難。

二、存在的主要問題

（一）自然災害和動植物病蟲害防控壓力大。我縣暴雨冰雹時常發生難于預料。同時，據專家分析，今年水稻病蟲害尤其是“兩遷”害蟲繼續呈嚴重大發生態勢，防控難度加大。

（二）保障農產品質量安全任務艱巨。全國普遍實施市場準入制度，對農產品質量要求越來越高，目前我縣農產品質量監管體系還不健全，農產品銷售面臨新的壓力。

（三）農業結構調整任務艱巨。在柑橘發展上，受多種因素影響，農民發展的積極性受到挫傷，發展速度有所減緩。在桑蠶發展上，受國際市場影響，蠶繭價格連續三年低迷，產出比較效益不高，桑蠶產業面臨前所未有的困境。在茶葉發展上，雖今年產銷兩旺，但缺乏自己的品牌和龍頭企業，做大做強缺乏有力支撐。

（四）農民增收難度加大。盡管目前我省農產品價格總體較好，但還存在一些不確定因素，農產品價格保持在合理水平壓力加大，不能排除局部時段部分品種價跌賣難的可能性，將直接影響和制約農民增收。

三、下半年工作安排

（一）扎實推進主導產業發展

搶抓“雙低”改造的機遇，推進農業結構調整，全年高標準發展柑橘2萬畝、茶葉0.5萬畝。高標準建設5個茶樹菇、5個香菇生產示范基地和6個茶葉無性繁殖示范基地。

（二）著力提升農業產業化經營水平

進一步加大招商引資力度。圍繞食用菌深加工、主導產業開發和規模養殖等項目，利用多種途經，采取多種形式開展招商引資工作。繼續加大對龍頭企業服務力度，支持龍頭企業做大做強，更好地發揮帶動作用。加強對外宣傳的力度，精心組織好農產品加工企業參加各類展銷會，加強“森源”、“楚園春”、“遠野風”等品牌農產品的建設，提升農產品的形象。

（三）積極做好防災減災應急工作

進一步加強動植物防疫和防控體系建設，建立上下聯動、橫向協調、運轉高效、保障有力的動植物防疫工作機制。加強動植物病蟲害預測預報。預報準確率達到90%以上，信息覆蓋率達到100%。全力防控水稻“兩遷”害蟲、柑橘大實蠅等農作物病蟲害，危害損失率控制在5%以內。嚴格植物檢疫和動物防疫，確保不發生重大動植物疫情。認真抓好政策性“三農”保險工作，逐步擴大農業保險品種，最大限度規避自然災害風險。

（四）扎實開展農業科技入戶

開展農業先進適用技術集成示范，從良種選育、高效安全生產、貯藏加工等各個環節開展技術創新和集成配套。認真辦好18處農業新品種、新技術、新模式試驗示范點，大力推廣各類農業實用技術，確保科技推廣出效益、出成果。加大農業技術培訓力度，重點辦好柑橘骨干培訓班和農技人員知識更新培訓。

（五）有力有效保障農產品質量安全

廣泛宣傳農產品質量安全法律知識和農產品質量安全標準，強化生產者、經營者、消費者的農產品質量安全意識。開展“安全菜園、高效茶園、精品果園”創建，帶動全縣農業標準化工作全面推進。扎實開展農產品質量安全執法年活動，加大農業投入品和農產品產地生態環境監管，嚴厲打擊銷售假冒偽劣農資等坑農害農行為。強化農產品質量檢驗檢測，重點對鳴鳳城區農貿市場、超市、蔬菜生產基地和食用菌生產基地的農產品進行檢測，對農產品質量不合格的行為依法進行查處，確保市民吃上“放心”農產品。

（六）全力以赴抓好項目建設

加快農村沼氣項目、測土配方施肥、萬畝水稻高產優質等在建項目的建設步伐，確保項目按期完成。繼續做好農村能源、測土配方施肥、食用菌板塊、農機購置補貼等一批國家和省級農業項目的申報和組織實施，確保向上爭取到位資金600萬元以上。

（七）扎實深入開展各種創建活動

繼續深入開展學習實踐科學發展觀、作風建設年、人大評議、“五型”機關創建、機關效能建設等活動，不斷轉變工作作風，加快我縣農業發展，為“走在前列”夯實基礎。