城管執法培訓實施方案3篇

時間:2022-06-04 11:02:46

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城管執法培訓實施方案3篇

第一篇

根據中央及省、市“六五”普法暨依法治理工作要求,加快適應城管體制改革后新形勢,進一步強化對我市城管執法隊伍法律法規培訓力度,推進依法行政的要求,促進城市綜合管理行政執法工作,現結合城管執法實際,制定本年度學習培訓方案。

一、組織領導

為了加強培訓工作的領導,成立市城管執法局培訓工作領導小組:

培訓工作領導小組下設辦公室(設在支隊執法監督科),彭明威同志任辦公室主任。辦公室承擔培訓工作的組織實施工作,負責對培訓時間、地點、人員、培訓內容、授課老師、經費、后勤保障及培訓紀律的統一管理等。

二、培訓目標

通過培訓,使參訓的城管執法人員端正執法理念,進一步掌握相關知識和執法技能,增強對行政處罰和城市管理方面法律法規的了解,規范執法行為、強化執法能力,提高依法行政,文明執法素質,打造一支政治強、作風硬、業務精的城管執法隊伍。

三、培訓方式

分二批采取集中培訓方式進行

(一)第一批采取半封閉式集中培訓,50人,時間為4月下旬,培訓地點為支隊4樓會議室,培訓期限2天。

(二)第二批采取封閉式軍事化培訓,50人,時間為10月,培訓地點為三峽大學,培訓期限5天。

(三)培訓結束后進行理論考試,第二批還要進行會操,請領導檢閱。

四、培訓對象

第一批:城區各區城管執法局行政執法骨干人員。

第二批:各縣市城管執法局行政執法骨干人員。

五、培訓內容

1、《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《省城鄉規劃條例》、《關于規范城鄉規劃行政處罰裁量權的指導意見》等法律法規及規范性文件學習。

2、《關于城區防違控違有關問題的備忘錄》、行政處罰案件審批流程、執法工作程序等。

3、執法技能:強制拆除方法、調查取證方法、文書填寫規范、示意圖制作要求、送達要求等。

4、《全市城管執法典型案例匯編》

5、心理輔導:提高隊員自我認知能力,克服自卑思想和厭行情緒。

6、第二批培訓增加軍訓科目

六、培訓紀律

1、參訓各部門指定一名負責人協助培訓領導進行管理。

2、支隊督察大隊全程負責培訓紀律糾察,對違紀行為嚴肅處理,嚴重違紀的給予通報批評。

3、考試不合格和嚴重違反培訓紀律的參訓人員自行負擔相關費用。

4、培訓結束對參訓人員進行綜合考評,考評結果作為隊員年度考核依據。

七、相關要求

1、參訓人員必須嚴格遵守培訓紀律

2、參訓人員著春秋裝制服

2、認真對待理論學習和軍事訓練

3、通過培訓提高工作效率和服務水平,達到培訓目的

第三篇

一、指導思想

集中時間對全局干部職工進行法律、業務知識培訓,進一步提升執法隊伍的整體素質,加強隊伍建設,嚴肅隊容風紀,建設一支愛崗敬業,踏實肯干,團結誠信的高素質隊伍,形成精誠團結干事業、負重奮進謀發展的良好氛圍,推動城市管理行政執法工作登上一個新的臺階。

二、組織領導

三、培訓方式、地點及時間

1、集中培訓:

(1)時間:1月31日上午9:00—11:00;

(2)地點:縣委黨校禮堂;

(3)參加人員:全局全體在職在崗人員;

(4)培訓內容:①宣讀培訓方案;②動員講話。③《縣城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》;④《縣城市管理行政執法局內部管理有關制度》。

2、分班培訓:

(1)時間:2月1日至2月3日上午9:00—11:00;

(2)地點:四校,分五個班在五個教室培訓,分別為市政班、市容班、規劃班、環衛班、分局班。

(3)參加人員:

(4)培訓內容分必修課和選修課。選修課由各班自定,必修課為以下內容:

①市政班:《城市道路管理條例》、《省市政設施管理條例》、《城市照明管理規定》、《城市綠化條例》、《城市綠線管理辦法》;

②市容班:《廣告管理條例實施細則》、《省戶外廣告監督管理辦法》、《城市市容和環境衛生管理條例》(市容部分)、《省城市市容和環境衛生管理條例》(市容部分)、《城市規劃區戶外廣告設置管理實施細則》等;

③規劃班:《中華人民共和國城鄉規劃法》、《省城鄉規劃條例》、《省城市規劃管理暫行辦法》、《省城市建設監察條例》等;

④環衛班:《城市市容和環境衛生管理條例》(環衛部分)、《省城市市容和環境衛生管理條例》(環衛部分)、《城市建筑垃圾管理規定》、《城市生活垃圾管理辦法》、《縣城市建筑垃圾管理暫行辦法》等。

⑤分局班:參照其它各班選學規劃、市容、環衛、市政等方面的法律法規。分局班考慮有部分同志不在城區居住,時間可壓縮2-3天,下午正常培訓,不在城區居住的同志統一安排住宿。

(5)培訓方式:由局領導主持培訓并至少親自授課一次,單位負責人和股室負責人可安排授課。所學內容均要打印材料,分發人手一份。2月3日上午10時至11時進行考試。參學人員必須帶筆和筆記本,做到邊學邊記。

四、紀律要求

1、實行訓前訓后點名,參訓人員不得遲到、早退、半途退訓。每遲到早退一次,處罰100元,當場兌現,每無故缺課一次,處罰200元。

2、所有參訓人員要著裝整潔,執法人員一律統一裝制式服裝;

3、無特殊情況不得請假,確需請假的,要有書面請假條,由局長、分管局長、單位負責人審批同意方可;

4、所有參訓人員學習筆記在參訓結束時必須統一上交,由局領導抽查學習情況;

5、所有參訓人員必須參加考試,對考試成績好的在班級前3名的給予獎勵,對不及格的要補考,對倒數的要找其談話,必要時進行處罰;

6、所有參訓人員在學習考試期間一律關閉通訊工具;

7、學習考試期間,局長分班級進行巡視,對走過場、不負責任、不認真學習的同志發現一起嚴處一起。

4、相關部門配合做好培訓保障工作

第三篇

一、創新體制機制,夯實特大城市管理基礎。

(一)深化體制改革,適應特大城市建設。全力推動城市管理體制機制創新,做好城市管理體制機制調整各項工作,構建與現代化特大城市建設相適應的城市管理體制構架和工作機制,完善指揮、協調、監督、考核和責任追究工作制度,加強基層城市管理隊伍建設,強化街辦、社區城市管理職能,建立健全街辦(鄉鎮)城市管理組織機構,有條件的縣市要在村配備環衛專干,建立健全從市到村的城市管理組織體系。進一步落實屬地管理,推進城管進社區入網格工作,建立“橫向到邊,縱向到底”的管理體系,完善“兩級政府、三級管理、四級網絡”城管模式。

(二)加強綜合管理,形成城市管理合力。制定《市城市綜合管理辦法》,編制《市城區城市綜合管理手冊》,細化市城管委成員單位城市管理工作職能職責,建立成員單位聯席會議制度,定期召開城管委全會研究解決城市管理重要工作。積極推進縣(市)區城市綜合管理體制機制建設。

(三)實施數字城管,提升城市管理效能。完善市區兩級數字化城市管理平臺,加快建設區級數字化城市管理終端,提升區級處置能力,提高處置時效和質量。積極推進縣(市)數字城管,宜都、當陽、秭歸年內啟動數字城管系統建設;爭取市政府出臺《市數字化城市管理系統運行管理辦法》、《市數字化城市管理系統運行管理手冊》,進一步發揮數字化城市管理效能。

二、轉變管理方式,推動城市管理科學發展。

(四)加強行業研究,提高管理科學化水平。《市城市管理工作評估報告》,完成環境衛生專項規劃修編工作,出臺并推進實施《市城市容貌標準》,實行道路分級管理。研究制定市政設施、環境衛生作業標準、技術規范,推進省環衛定額標準執行。成立城市管理協會,加強行業調查研究,為我市城市管理行業發展提供科學決策的依據。

(五)加強法規建設,規范城市管理運行。研究制定《市委市政府關于加強城市綜合管理工作的意見》,修訂《市城區城市管理行政執法實施辦法》(市政府125號令),力爭出臺《市城市機動車停車設施規劃建設及管理實施細則》、《市餐廚垃圾管理辦法》等規范性文件,為城市管理規范運行、依法行政打下良好的基礎。推進行政審批質量體系認證,實現市區標準、流程、方式“三統一”。

(六)優化考核方式,推進作業管理常態化。出臺《城區城市綜合管理考核獎懲辦法》和實施細則,修訂《市縣市城市管理考核評比辦法》,探索研究市直有關部門履行城市管理職責的考核辦法和方式。調整考核機構,成立市城管局城市綜合管理考核領導小組,與市城管監督指揮中心合署辦公。優化考核方式,實行日常即時考核、每周專項考核、月底綜合考核。建立考核會議制度,對各區城管工作實行日督辦、周分析、月調度。強化結果運用,每月考核結果在《三峽日報》頭版公布,突出問題在市內主要媒體曝光。設置1400萬元的考核資金,對各區城管工作實施經濟獎懲。

三、推進綜合整治,著力改善城市面貌。

(七)開展城市空間整治。摸清城區違章建筑情況,繼續實行違建舉報獎勵,開展“百日拆違”行動和零違建街辦(鄉鎮)、社區(村)創建活動,建立防違控違電子檔案,確保城區新增違建零增長、存量違建減少、總量逐年下降。加大違法設置戶外廣告及各類經營性布幅拆除清理力度,確保城區戶外廣告只減不增。統一主要道路門店牌匾位置、設置標準,7月底前完成桔城路、白沙路、合益路門店招牌規范設置;12月底前完成泰江路、八一路、云集路、西陵一路、沿江大道門店招牌規范設置。

(八)開展市容秩序整治。采取錯時執法和徒步執法相結合、疏堵結合方式,加大出店經營整治力度,規范夜市經營時間,規劃和設置一批流動攤販疏導點,確保市容管理實現“主次干道嚴管、背街小巷規范”。抓好“門前三包”責任制落實。落實“門前三包”責任主體,研發“門前三包”信息庫和管理系統,加強考核獎懲,確保“門前三包”責任制落實見效。

(九)開展環境衛生整治。加強建筑渣土管理。成立渣土整治專班,實行工地管理責任制,保證重點建筑工地都有專人監督車輛沖洗,推進渣土運輸管理數字化,實現重要工地出入口24小時攝像頭監控和渣土運輸車輛GPS在線監控。建立全時段全天候巡查、考核機制,防止路面二次污染。推進生活垃圾分類收集試點,西陵區、伍家崗區各選擇1個社區、其他區選擇3至5個居民小區開展試點工作。引導群眾參與市容環境治理,組織2次以上“萬人潔城”行動,清除衛生死角和暴露垃圾。

(十)開展市政設施整治。及時維修和更新各類指示牌、路名牌、垃圾箱、通訊箱、排水井蓋等“城市家具”,修補、美化道路側石,安裝井蓋防墜落保護裝置,推廣防沉降窨井,及時修復破損路面,確保市政設施完好率保持100%。抓好城區防汛工作,加強排水管網清疏和泵站維護,開展城市內澇應急演練,確保人民群眾生命安全。

(十一)開展城鄉綜合整治。城區重點抓好“四口”、“六點”、“八線”、鐵路沿線、運河沿線的市容環境綜合整治工作。圍繞新型城鎮化建設,建立健全縣鄉村三級環衛管理體制和長效機制,推進城鄉一體化生活垃圾收集清運處置體系建設,推廣戶分類、村收集、鄉(鎮)轉運、縣(市)處置的城鄉一體化生活垃圾處理模式,年內縣(市)生活垃圾無害化處理率達到80%以上。積極開展生態文明示范鄉鎮(村)創建活動,開展車站碼頭、鄉鎮出入通道、公路鐵路沿線、河流湖泊堤岸環境專項整治活動,整體提升城鄉環境質量。

(十二)鞏固各項創建成果。做好城市文明程度指數測評、國家環保模范城市復查相關工作,爭創全省城市管理“楚天杯”。繼續開展市容美好示范路創建活動,各縣市區至少創建一條市級示范路,條件較好的縣市區創建1條省級市容環境美好示范路,全市力爭新增2條以上省級示范路,繼續開展市容美好示范社區評選活動。抓好中心商業區,校園、市場、重點企業周邊環境不文明行為治理,開展車窗拋物、人行道違章停車專項整治,確保全國城市文明程度指數測評城市管理相關指標保位競進。

四、實施精細管理,提升城市管理水平。

(十三)創新作業模式,提高環衛作業質量。加大主干道機械化洗掃力度,城區城市道路機械化洗掃率提高10%,其中城區A級道路機械化洗掃率達到100%;優化垃圾收運模式,改善城區生活垃圾收運體系、實行密閉運輸,逐步淘汰垃圾屋和機動三輪運輸車,提高垃圾收集作業機械化水平。

(十四)細化日常管理,確保橋梁隧道安全。建立健全橋梁隧道檔案,完善橋梁隧道設施規范管理體系,加強橋梁隧道日常巡查、維護和管理,提升橋梁隧道日常監控科技含量,加強橋梁隧道病害檢測、監控和整治,確保橋梁隧道干凈整潔、安全暢通。

(十五)加強新區管理,提供發展環境支撐。建立健全城管與規劃部門聯動機制,抓緊推進編制城市新區的戶外廣告設置規劃,協助抓好垃圾中轉站、公共廁所、停車場等布點工作,力爭開工建設一批市政、環衛基礎設施。以環境衛生、控違拆違和規范渣土運輸為重點,加強城市新區市容整理,打造城市管理新亮點。

(十六)推進項目建設,保持行業持續發展。加強項目研究和儲備工作,儲備一批市政環衛基礎設施和改造項目。加快推進黃家灣垃圾填埋場封場工程、市餐廚垃圾處理項目、市生活垃圾焚燒發電項目、生活垃圾分類收集試點項目建設;新建、改造一批垃圾中轉站和公廁;完成危廢處置中心項目綜合驗收;加快縣市生活垃圾處理設施建設,長陽垃圾填埋場確保今年通過省廳評估,五峰漁洋關垃圾處理場確保年底竣工,其余縣市加快建設生活垃圾填埋場滲濾液處理設施,確保達到標準規定,力爭兩年內實現全市生活垃圾無害化處理設施全覆蓋。

五、加強自身建設,提升城市管理內外形象。

(十七)強化依法行政,規范城管執法行為。大力推進依法行政工作,清理和修訂行政審批、城管執法等職能職責、工作程序,大力推進城管執法“五統一、三規范”,加強監督、檢查和督辦,建立監督有力、運轉高效的行政審批和城管執法工作流程;加強城管執法隊員培訓工作,出臺并實施《市城市管理執法隊伍教育培訓管理辦法(試行)》,提高執法人員執法水平。

(十八)加強宣傳工作,營造良好工作氛圍。組建各級城管系統通訊員、志愿者、網絡輿情監督員和評論員隊伍,進一步規范新聞發言人制度,開展宣傳和輿論危機應對培訓,組織走近城管、我為城管獻一策等活動,讓更多的市民群眾參與城市管理,組織開展省第十六個環衛工人節慶祝活動,為城市管理工作集聚正能量。

(十九)統籌各項工作,推進行業全面發展。統籌抓好社會管理創新、社會管理綜合治理、信訪維穩、安全生產、食品安全、建議提案辦理、工會、共青團、婦聯、統戰、電子政務、信息公開、計劃生育等工作,為城市管理跨越發展提供有力支撐。加強社會矛盾化解工作,各區要開展歷史積案、重復上訪清理、化解工作,維護社會和諧穩定。

(二十)強化隊伍建設,保障行業健康發展。把責任城管、效能城管、法治城管、廉潔城管、人文城管作為總要求,加強城市管理隊伍建設。做好新任城管干部專業培訓,采用派駐干部、掛職鍛煉等方式進行干部交流,推進系統人才隊伍建設。大力培養和選拔年輕干部。加大公開招錄和引進各類人才力度,優化行業人才結構。深入推進學習型黨組織建設,提高干部職工整體素質。

(二十一)強化作風建設,樹立行業良好風氣。加強黨風廉政建設,嚴格執行黨風廉政建設責任制,認真做好市城管局局屬單位財務集中監管工作。認真開展人大評議、民主評議政風行風工作回頭看、道德領域突出問題專項治理等工作,組織好“道德講堂”,進一步弘揚城市管理行業“特別能吃苦、特別能戰斗”的良好風氣。