鞏固提升脫貧成果工作方案
時(shí)間:2022-04-22 11:39:59
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧工作的重要論述和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《中共省委、省人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》《中共委、人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》精神,持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面實(shí)現(xiàn)同步全面建成小康社會(huì)總目標(biāo),現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的精神,深入學(xué)習(xí)貫徹在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上的重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)省委十一屆五次全會(huì)、委十一屆七次全會(huì)和縣委十二屆六次全會(huì)部署,按照“四個(gè)不摘”(摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管)要求,堅(jiān)持“脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)發(fā)式扶貧與保障性扶貧、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)街接”三個(gè)并重,聚焦已脫貧戶和特珠困難戶,緊扣“基礎(chǔ)條件薄弱、公共服務(wù)能力不強(qiáng)、內(nèi)生動(dòng)力不足,脫貧戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱”等難點(diǎn)問(wèn)題,建立健全穩(wěn)定脫貧機(jī)制,綜合施策、持續(xù)發(fā)力,切實(shí)鞏固好全縣脫貧摘帽成果。
二、目標(biāo)任務(wù)
緊盯內(nèi)生動(dòng)力不足,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等短板,加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)后續(xù)扶持。一是繼續(xù)安排縣本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的投入。二是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用監(jiān)管和公告公式。三是按照縣級(jí)統(tǒng)籌,重點(diǎn)發(fā)力的原則,加大財(cái)政涉農(nóng)資金整合使用,確保扶貧資金精準(zhǔn)使用到村到戶,為脫貧成效鞏固提升提供財(cái)力保障。四是為確保脫貧攻堅(jiān)日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),據(jù)實(shí)足額保障脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。
三、工作措施
(一)加大縣本級(jí)財(cái)力投入鞏固脫貧成效。按照摘帽不摘責(zé)任,為擴(kuò)大脫貧成果,鞏固脫貧成效,2020年我縣年初預(yù)算安排投入縣本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金2400萬(wàn)元,重點(diǎn)安排到基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱的貧困村和能帶動(dòng)、激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力、致富增收的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目上。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的監(jiān)管和公示。嚴(yán)格按照《縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法》及教育扶貧救助基金、衛(wèi)生扶貧基金、扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金、貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金等扶貧資金管理辦法,從資金流向、監(jiān)管、效益發(fā)揮等方面規(guī)范資金使用。建立扶貧資金支出進(jìn)度通報(bào)機(jī)制,嚴(yán)格按照《縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支出進(jìn)度通報(bào)考核暫行辦法》考核資金支出進(jìn)度,支出進(jìn)度低的項(xiàng)目應(yīng)向財(cái)政部門提交工作改進(jìn)方案,采取有效措施加大資金支出進(jìn)度。
做好財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的公示公告。按照《縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金公告公示辦法》要求,在每年的4月、8月制定《縣2020年財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案》報(bào)省、備案后,將整合方案及資金使用情況在縣政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公告公式。各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金下達(dá)60日內(nèi)在政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目審批程序,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的督促和監(jiān)督,嚴(yán)把項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān),加大對(duì)扶貧項(xiàng)目的監(jiān)督監(jiān)管。
(三)做好涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合各項(xiàng)工作。按照省人民政府辦公廳《關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》和財(cái)政局《關(guān)于做好統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》文件要求,結(jié)合我縣2020年22個(gè)著力部門精準(zhǔn)脫貧方案及資金需求,全面清理扶貧、涉農(nóng)資金來(lái)源,提出涉農(nóng)統(tǒng)籌整合方案資金來(lái)源,協(xié)助縣攻堅(jiān)辦和縣扶貧開(kāi)發(fā)局完成統(tǒng)籌整合方案的編制和報(bào)備工作。
(四)足額保障攻堅(jiān)戰(zhàn)略專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。為保障脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)常規(guī)工作能順利完成,及時(shí)足額保障脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。
(五)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合。全面落實(shí)摘帽不摘責(zé)任,摘帽不摘政策,摘帽不摘監(jiān)管的機(jī)制,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升與鄉(xiāng)村振興有效銜接,以脫貧攻堅(jiān)成果引領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施。按照《縣鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款分補(bǔ)償金管理制度(試行)》到2022年完成700萬(wàn)元分險(xiǎn)補(bǔ)償金的組建,用于農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體(包括龍頭企業(yè)、專合社、家庭農(nóng)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)大戶等)、民族手工藝貸款進(jìn)行分險(xiǎn)。
四、工作要求
始終把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程,明確任務(wù)清單,抓好工作落實(shí),持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。