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2013年市住房和城鄉建設局依法行政工作總的要求是，深入貫徹黨的十八大精神，以提高各級領導干部運用法治思維和法治方式的能力為重點，遵循規律，創新舉措，彰顯特色，不斷提高住房和城鄉建設工作的法治化水平，保證市住房和城鄉建設局的法治建設與全市改革發展穩定大局協調統一。

一、著力提升領導干部運用法治思維和法治方式的能力

1.完善領導干部學法制度，結合黨委（組）中心組、干部在線學習、行政辦公會等載體，加大依法行政內容的學習。

2.結合重大事項決策的法律咨詢，推動領導干部學法用法。結合依法行政年度考核和普法工作，組織領導干部參加依法行政知識和法制知識考試，不斷強化領導干部法治思維水平和能力。完善擬任領導職務干部任前法律知識測試和依法行政情況考察制度，進一步強化領導干部述法工作。

二、著力轉變政府職能

3.以職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意為目標，推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。在市政府領導下，繼續清理規范非許可審批事項。保留事項統一實行目錄管理，并向社會公布，推進行政審批標準化規范化。深化行政權力網上公開透明運行工作，按照市委、市政府要求，不斷推進“三集中三到位”，努力實現行政權力網上運行與行政服務中心審批、服務事項辦理和行政績效管理相融合。

4.強化公共服務職能，以保障和改善民生為重點，構建住房保障、物業管理、市政公用服務體系。圍繞解決群眾最急需、最關注的問題，加快推進基本公共服務均等化。推進社會管理法治化，推動物業管理重心下移。

三、著力促進科學民主依法決策

5.健全重大行政決策的提出、調研、征求意見、咨詢論證、風險評估、合法性審查、集體討論、公示公布等程序。完善重大決策方案聽取人大、政協代表和群眾的意見。對與群眾利益相關的重大決策事項，除依法需要立即作出決策外，出臺前的決策方案通過媒體向社會公示。建立健全專家論證、公眾參與、專業組織評測等相結合的風險評估機制。

6.健全行政決策后評估和糾錯問責機制。完善重大決策落實情況報告、執行情況監督檢查與決策效果評估制度，了解群眾滿意度和決策執行情況、實施效果，發現問題，及時糾偏。建立重大決策事項討論記錄備案制度，討論意見、表決結果和表決方式記錄在案，作為決策檢查和問責依據。建立完善決策責任追究機制，嚴肅查處損害群眾利益案件，加強對損害群眾利益的突出問題進行專項治理。

四、著力提高制度建設水平

7.圍繞經濟社會發展，加強重點領域的制度建設。關注熱點，解決難點，對房屋征收、住房保障、物業管理和市政公用服務等政策文件優先制定。擴大公眾有序參與制度建設的途徑和范圍，優化社會參與程序，增強貫徹實施的群眾基礎。健全規范性文件后評估機制，建立公眾參與規范性文件監督工作制度。完善規范性文件動態管理機制，認真落實定期清理制度。

五、著力推進規范公正文明執法

8.深化行政執法規范化建設，建立和落實行政執法程序制度，全面規范行政許可、行政處罰、行政檢查等行政執法行為。開展行政執法案卷評析研討活動，有針對性地解決執法過程中的疑難復雜及共性問題。健全行政執法調查規則，規范取證活動，推行行政執法證據格式化。全面推行行政指導，在覆蓋局屬各部門、單位的基礎上，不斷強化和優化行政指導的效果。結合換發新版行政執法證件，強化行政執法人員培訓考核和資格管理。

9.加強對建筑工程質量與安全、保障性住房質量、建筑節能等重點領域監管執法。強化行政執法監督，在城建監察支隊建立專兼職法制員。對重大行政處罰或對社會具有普遍影響的案件進行回訪。完善行政案件監督審查制度，落實重大行政處罰、行政許可、行政復議決定備案審查工作，落實行政執法案卷評查、評議考核等制度。按照市政府部署，開展第八個行政執法服務月活動。

六、著力防范化解社會矛盾

10.強化行政復議工作。堅持嚴格依法辦案、公正裁決，進一步加大糾錯力度，堅決糾正違法或明顯不當的具體行政行為，積極推進行政復議糾錯案件違法過錯責任追究工作。認真開展行政復議工作規范化建設，進一步落實行政機關負責人行政訴訟出庭應訴制度。

11.加強行政調解工作。推進行政調解制度化、規范化。

12.扎實推行陽光信訪，引導涉法涉訴信訪問題在法治軌道內妥善解決。繼續深入開展領導干部定期接待群眾來訪工作，強化領導責任，轉變干部作風，促進工作重心下移，及時回應和解決群眾反映的問題。加強政府信息公開工作，進一步加強部門網站建設。完善陽光住建·“12319”公共服務平臺建設。