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2013年是認真落實黨的十八大精神的開局之年，也是我縣構建核心增長極戰略支點的關鍵一年，我縣審計工作要以十八大精神為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞縣委、縣政府的主體主線，以促進增收節支、保障生態環境和維護改善民生為目標，牢固樹立和自覺踐行科學審計理念，進一步強化改革創新意識，把握著力點、突出重點，把全面履行法定職責與服務我縣“經濟大發展、城鄉大變樣、社會大和諧”三大工程有機結合，切實發揮審計“免疫系統”功能，當好財經濟發展的衛士，堅持從體制層面分析問題提出建議，為促進我縣經濟有質量的穩定增長、可持續的全面發展做出更大的貢獻。

一、著力推進工作創新，切實履行監督職責

1、深化財政管理審計，推進公共財政改革。2013年縣本級預算執行審計要以推進財政改革，完善公共財政體系，優化財政支出結構，提高財政資金效益，促進政府及部門嚴格依法行政、科學理財為目標，關注預算編制的科學性、預算執行的規范性、資金使用的效益性等。加強對鄉鎮財政的監督管理，摸清鄉鎮財政體制改革后出現的新問題、新情況，重點檢查預算執行、稅費征管、決算編制、財政賬戶設置等情況。關注政府績效，重點檢查各級政府及部門“三公”經費，特別是會議費的管理使用情況，努力實現對財政資金“全口徑、全過程、全方位”監督，客觀評價各級財政在實施積極財政政策、財政管理制度等方面取得的成效，從深化體制改革、提高財政績效水平、推動經濟平穩較快發展層次上整合審計信息，提出意見和建議，全面提升財政審計成果利用層次和水平，促進健全“績效預算”體制，保障縣域經濟和社會健康發展。

2、強化投資項目審計，提高項目投資效益。以維護建設市場秩序，保障建設資金安全，節約財政資金投入，提高建設項目投資效益為目標，切實加強對政府投資重大重點項目和民生項目的審計，積極探索政府投資審計工作的新路子、新方法和新領域，突出做好征地拆遷、工程招投標、物資設備采購、工程簽證與變更等方面的跟蹤審計和竣工決算審計，做好有關政府投資政策的執行情況和資金運用情況的審計分析，揭示工程建設領域突出性、普遍性、傾向性問題，注重從體制機制上分析原因提出意見，保證政府投資資金安全、合規，促進提高投資資金的使用效益。

3、推進經濟責任審計，健全權力運行監督。要按照黨的十八大和“兩辦”規定，強化對權力集中部門和資金、資源密集領域領導干部的審計力度，完善領導干部經濟責任審計制度體系，深化領導干部經濟責任審計內容，要在審計質量和規范上有新的突破，要把握權力運行和責任落實兩個重點，把守法守規守紀盡責放在更加突出的位置，將各地各單位落實中央“八項規定”和縣委相關的要求作為重要內容。進一步擴大黨政領導干部同步審計，推進經濟責任審計與其他專項審計的統籌結合，探索建立審計評價體系，推動經濟責任問責制度，促進健全有權必有責、用權受監督、失職要問責、違法要追究的監督的機制。積極推進經濟責任審計結果的運用，加大領導干部審計的公開力度，堅持在每年一次向縣政府和縣委組織部通報審計綜合情況的基礎上，逐步擴大通報范圍，增加審計工作透明度。

4、加強民生資金審計，促進和諧社會建設。要牢固樹立“民本審計觀”，結合我縣民生領域改革和發展情況，以維護群眾利益作為審計工作的根本出發點和歸宿，關注政府的保障能力、民生的改善程度，深化對關系經濟社會發展、涉及群眾切身利益的“三農”、社保、住房、教育、衛生等公共領域專項資金的審計力度，著力監督檢查民生政策措施的制定和落實執行情況，特別是低收入群眾基本生活保障情況，揭露嚴重影響和損害群眾利益的突出問題，揭示和反映政策落實不到位、目標未實現及資金分配不合理、管理不嚴格、制度不完善等問題，有針對性地提出審計建議，為調整和完善政策措施提供參考，促進政令暢通和各項政策措施更加符合實際、合理和有效，促進公共資源配置更多地向民生領域傾斜，維護社會公平正義，維護百姓的利益，使政策陽光普照每個角落，推動和諧社會的發展和建設。

二、樹立科學審計理念，提升審計監督水平

1、加強組織保障，優化依法審計環境。要認真學習和全面貫徹落實黨的十八大精神，要把十八精神落實到具體的審計工作實踐中，堅持把推進法治、維護民生、推動改革、促進發展作為審計工作的出發點和落腳點。要以提高帶領審計干部隊伍依法從審能力為目標，以思想政治建設、作風建設、綜合管理能力建設為主要內容，采取得力措施。進一步保持科學嚴謹、腳踏實地的工作作風，切實加強局領導班子和審計干部隊伍建設，既要加強隊伍的理論認知、研究、接受能力，也要加強隊伍的實踐鍛煉，做好傳幫帶，大力加強審計干部的知識培訓，加快知識更新步伐，掌握多方面的理論知識和實踐知識，營造良好健康的審計工作環境。審計人員要把依法審計、提高審計質量作為共同追求，要做到“三個到位”即意識到位、執行到位、責任到位，以嚴謹的法制工作為審計科學發展夯實基礎，不斷提高審計機關水平。

2、推進科學管理，提升依法審計水平。不斷健全審計科學管理體系，加強審計管理制度的執行落實，注重審計工作、審計方法的創新創優，既要著眼流暢高效，又要體現職權和責任相統一。完善行政執法責任制，認真落實審計質量控制的各項措施，進一步提升計算機審計能力，深化數據化審計，推進信息系統審計，積極探索審計資源的有效整合，利用符合我縣實際的多種審計方法方式，降低審計成本，提高審計效率。加大審計整改力度，推進審計行政問責，增強審計成果的綜合利用，推進審計結果公告制度，接受社會監督。要提倡“求實、求真、求深、求源”的科學學習方法，開展審計基礎理論和應用理論研究，根據審計發展和創新轉型的要求，深入實際開展調查研究，將審計實踐成果轉為審計理論成果，為指導審計工作實踐服務。

3、遵守行為準則，強化依法審計意識。認真貫徹落實“八項規定”和縣委、縣政府的相關要求，深入開展審計機關“整頓干部隊伍、建設審計鐵軍”的活動，嚴格執行“八不準”審計紀律、保密紀律、財經紀律和各項廉政規定，用高于要求別人的標準要求自己，以嚴于監督別人的標準監督自己，時刻自警自省自律，自覺接受各方面的監督。要大力弘揚“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值，提高審計隊伍的思想道德修養和依法審計意識，要把依法審計切實貫穿到審計工作的全過程，貫徹到每個審計人員的行動上，細化工作流程，統一工作標準，所有審計項目特別是固定資產投資審計、經濟責任審計等項目要嚴格按照法定的職責權限和規范的操作程序實施審計，做到依法律、按程序、講證據、明責任，確保審計結果真實可靠，審計定性實事求是，審計處理客觀公正，增強審計成果的前瞻性、宏觀性、針對性和實效性。