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2013年，大隊要以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面踐行總書記“三句話”總要求，以“保穩(wěn)定、謀打贏、站前列”為總目標(biāo)，緊盯依法防控火災(zāi)、增強(qiáng)綜合戰(zhàn)斗力、提升部隊建設(shè)質(zhì)量三項工作重心，注重隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，高起點、高水平推動消防部隊建設(shè)再上新臺階，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定和黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

一、轉(zhuǎn)變隊伍教育管理模式，全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力

1、按綱施教抓好思想政治教育。貫徹落實《公安消防部隊思想政治教育大綱》，強(qiáng)化黨委議教、思想調(diào)查分析、評教評學(xué)等制度落實，進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)思想政治教育工作，切實提高思想政治教育工作的主動性、針對性、實效性。大力推行互動式、啟發(fā)式教育方法。全年重點抓好打贏黨的十八大消防安全攻堅戰(zhàn)主題教育。要把迎接黨的十八大召開、學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為重大政治任務(wù)貫穿全年，開展好“喜迎十八大、全力保安全”主題教育活動。深入持久抓好胡總書記“三句話”總要求學(xué)習(xí)貫徹，全面部署“忠誠、為民、公正、廉潔”的人民警察核心價值觀主題教育實踐活動。大力開展基礎(chǔ)教育活動，主動開展好當(dāng)代革命軍人核心價值觀、社會主義榮辱觀、歷史使命、戰(zhàn)斗精神等基礎(chǔ)性教育活動。落實官兵思想分析制度。大隊每季度、中隊每月進(jìn)行一次官兵思想狀況分析，扎實做好“一人一事”的思想工作，確保部隊高度穩(wěn)定。

2、規(guī)范黨委工作加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。進(jìn)一步完善和落實黨委各項規(guī)章制度，不斷提高大隊黨委科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)水平，切實增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和領(lǐng)率力。積極開展基層黨組織示范達(dá)標(biāo)活動，深入推廣撫州崇仁大隊基層黨支部和支隊基層大隊黨委“六好”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范基層黨組織運(yùn)行。年內(nèi)，大、中隊黨組織達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求。

堅持黨管干部的原則，落實“三個必訓(xùn)”要求，扎實開展大教育大培訓(xùn)活動，培養(yǎng)滅火救援、指揮、火調(diào)、消防裝備等專業(yè)技術(shù)骨干。抓好學(xué)歷教育和崗位資格考試，努力實現(xiàn)干部100%達(dá)到大專學(xué)歷，90%以上達(dá)到本科以上學(xué)歷，確保干部全部獲得崗位資格。加大從優(yōu)待警力度，督促落實基層干部津貼補(bǔ)助、定期體檢、醫(yī)療保障和傷亡保險等福利待遇。統(tǒng)籌安排好干部休假工作，幫助干部解決婚戀、家屬就業(yè)、子女入托就學(xué)等問題和困難。

3、落實精細(xì)化管理要求推進(jìn)部隊正規(guī)化建設(shè)。落實新《共同條令》，強(qiáng)化教育養(yǎng)成，建立規(guī)范的執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作和生活秩序。貫徹部消防局《公安消防部隊正規(guī)化管理指導(dǎo)意見》，深化全市部隊正規(guī)化建設(shè)精細(xì)化管理試點現(xiàn)場會成果，督促指導(dǎo)各地深入推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)精細(xì)化管理建設(shè)達(dá)標(biāo)活動。大、中隊達(dá)到總隊正規(guī)化建設(shè)精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)。抓好《省公安消防總隊編制表》和《省公安消防總隊士官編制表》的貫徹執(zhí)行，規(guī)范單位稱謂，明確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)；優(yōu)化士官隊伍結(jié)構(gòu)，規(guī)范士官選取、順晉和編配管理。嚴(yán)格落實安全工作“三個文件”和“一票否決制”，以安全文化競賽為載體，深化以“五查五訪”為重點的“五無”創(chuàng)建活動。

4、開展廉政消防建設(shè)樹立清風(fēng)正氣。加強(qiáng)廉政教育，深入開展以“講黨性、守紀(jì)律、作表率、樹新風(fēng)”為主題的集中警示教育。結(jié)合黨委中心組學(xué)習(xí)、黨課教育、思想政治教育的開展，落實支隊、大隊每月一次廉政教育制度，推動廉政教育常態(tài)化。狠抓《省公安消防部隊廉潔自律六條禁令》、《省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)廉潔執(zhí)法規(guī)定（試行）》等規(guī)定的貫徹落實。繼續(xù)推進(jìn)五項“陽光工程”建設(shè)的深入開展，重點整治消防執(zhí)法不公不廉、設(shè)立“小金庫”、收送禮金等突出問題。強(qiáng)化紀(jì)檢督察職能作用，配齊督察技術(shù)裝備。部署開展“三訪三評”工作，抓好執(zhí)法回訪工作。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)分析制度，大隊每月召開一次反腐倡廉工作形勢分析例會，積極開展廉政“爭創(chuàng)廉潔警隊、爭建廉潔班子、爭當(dāng)廉潔干部”“三爭”活動。

二、轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式，有效完成滅火救援任務(wù)

5、扎實做好滅火救援專項準(zhǔn)備。圍繞黨的十八大消防安保滅火救援準(zhǔn)備，抓好建筑消防設(shè)施專項測試活動，開展高層、地下、大跨度大空間和石油化工等單位的滅火救援專項準(zhǔn)備行動“回頭看”活動，鞏固活動成效。結(jié)合滅火救援指揮系統(tǒng)的推廣部署，完成建筑物垮塌、毒性氣體等10類災(zāi)害事故滅火救援預(yù)案的編制和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、錄入，建立資源共享的滅火救援基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；確定演練課題，開展預(yù)案制定評比和實戰(zhàn)演練巡回評審驗收活動。開展典型災(zāi)害事故實戰(zhàn)演練，大隊、中隊要對轄區(qū)重點單位全部熟悉演練一遍。完善區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制，做好重要節(jié)日和重大活動期間的執(zhí)勤備戰(zhàn)和消防勤務(wù)保衛(wèi)工作，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的消防勤務(wù)安全環(huán)境。

6、深入打造現(xiàn)代化消防鐵軍。抓好鐵軍中隊建設(shè)達(dá)標(biāo)。年底前，中隊鐵軍中隊建設(shè)要達(dá)標(biāo)。抓好全員崗位大練兵。貫徹落實訓(xùn)練大綱配套教材，開展全員訓(xùn)練等級達(dá)標(biāo)活動，推動訓(xùn)練模式根本轉(zhuǎn)變；強(qiáng)化基層指揮員能力建設(shè)，積極備戰(zhàn)支隊比武競賽，力爭取得佳績。

7、加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。貫徹落實《省綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)三年規(guī)劃》和《關(guān)于落實〈省綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)（2011-2013）三年規(guī)劃〉目標(biāo)任務(wù)的通知》，推進(jìn)綜合應(yīng)急救援裝備建設(shè)。年內(nèi)，大隊合同制應(yīng)急救援隊員不少于16名，大隊年內(nèi)組建一支輕型地震搜救隊，迅速完成隊伍組建和裝備配備任務(wù)，組織一次地震救援隊跨區(qū)域?qū)崙?zhàn)拉動演練。

8、推進(jìn)多種形式消防隊伍建設(shè)。完善專職消防隊和志愿消防隊政策法規(guī)，重點推動沙河鎮(zhèn)建立政府專職消防隊伍；采取集中培訓(xùn)和跟班作業(yè)的方式開展專職隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，年內(nèi)組織對專職消防隊負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中培訓(xùn)，30%的專職消防隊隊員完成不少于30天的跟班輪訓(xùn)；加強(qiáng)專職消防隊伍業(yè)務(wù)工作檢查、指導(dǎo)和考核。積極備戰(zhàn)分片區(qū)舉行的專職消防隊業(yè)務(wù)比武競賽力爭好成績。

9、提升消防信息化建設(shè)水平。抓好業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。按照全省試點模式積極推動“三臺合一”建設(shè)，完善接處警系統(tǒng)。建設(shè)消防移動接入系統(tǒng)，中隊至少配備1臺具備3G通信能力的現(xiàn)場指揮專用筆記本，各級指揮員配置手持式智能終端。加強(qiáng)無線通信網(wǎng)建設(shè)，執(zhí)勤中隊固定臺不少于1臺、每輛執(zhí)勤消防車配備1臺車載臺，各級指揮員、特勤班和攻堅組隊員每人1臺手持臺，執(zhí)勤中隊每班不少于4臺手持臺。抓好信息軟件管理應(yīng)用。按照“堅持業(yè)務(wù)主導(dǎo)，深化系統(tǒng)應(yīng)用”的原則，堅持業(yè)務(wù)部門主導(dǎo)地位，大力推進(jìn)系統(tǒng)深入應(yīng)用，實現(xiàn)“基礎(chǔ)工作信息化，信息工作基礎(chǔ)化”。

三、轉(zhuǎn)變消防監(jiān)督管理模式，全力維護(hù)消防安全穩(wěn)定

10、大力推動消防工作責(zé)任落實。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》，積極推動市政府出臺《消防安全責(zé)任制實施辦法》，《2013年政府消防工作目標(biāo)任務(wù)書》。嘗試在消防部門設(shè)置系統(tǒng)行業(yè)的聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)行業(yè)系統(tǒng)開展消防工作。繼續(xù)推動行業(yè)、系統(tǒng)主管部門將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，開展內(nèi)部消防安全檢查和消防知識教育培訓(xùn)。推動部門落實安全監(jiān)管責(zé)任，對重點項目、大型場所進(jìn)行聯(lián)審聯(lián)批。推動《省公安派出所消防監(jiān)督檢查工作規(guī)定》落實，建立并落實公安機(jī)關(guān)三級重點單位界定標(biāo)準(zhǔn)，明確派出所消防組織機(jī)構(gòu)、專（兼）職民警，檢查范圍；推動公安派出所對“九小場所”落實“宣傳式檢查”和消防行政指導(dǎo)工作。推動公安局制定派出所消防工作《考評細(xì)則》，力爭消防工作占公安業(yè)務(wù)工作考評分值5%以上。適時召開市“全警消防”工作現(xiàn)場會，推動完善現(xiàn)代消防警務(wù)機(jī)制。

11、全力抓好社會火災(zāi)防控。深入推進(jìn)“清剿火患”戰(zhàn)役，狠抓消防監(jiān)督執(zhí)法力度、績效排名、工作獎懲等各項措施落實，全面總結(jié)“清剿火患”戰(zhàn)役工作經(jīng)驗，建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制。“五一”前后，部署開展黨的“十八大”消防安全保衛(wèi)行動，確保黨的十八大期間全區(qū)不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故。堅持“什么問題突出就整治什么問題”的原則，有針對性地解決高層地下建筑、人員密集場所、易燃易爆單位、三合一”場所及城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等場所的火災(zāi)隱患；加大重大火災(zāi)隱患單位與區(qū)域性重大火災(zāi)隱患掛牌督辦和整治力度。全面推進(jìn)“網(wǎng)格化”管理模式，進(jìn)一步明確“網(wǎng)格”責(zé)任主體、職責(zé)任務(wù)和專管人員，100%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村消防安全“網(wǎng)格化”管理達(dá)標(biāo)。100%的二級重點單位“四個能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)，屬人員密集場所一般單位基本達(dá)標(biāo)。落實每兩月至少由市政府或轄區(qū)政府掛牌督辦1家以上重大火災(zāi)隱患單位或區(qū)域性重大火災(zāi)隱患，且全年上報由市政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位或區(qū)域性重大火災(zāi)隱患不少于3家。100%的火災(zāi)高危單位落實嚴(yán)格的消防安全監(jiān)管措施，100%的二級重點單位建筑消防設(shè)施管理達(dá)標(biāo)，100%的高層、地下建筑實現(xiàn)“戶籍化”管理，100%的使用外保溫材料的建筑整治合格。嚴(yán)格追究火災(zāi)事故相關(guān)人員責(zé)任。

12、深入推進(jìn)消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真落實撫州消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化現(xiàn)場會和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實施意見》。大力開展消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵競賽，提升監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。抓好消防監(jiān)督管理系統(tǒng)和社會公眾服務(wù)平臺規(guī)范運(yùn)用。逐步配齊移動執(zhí)法終端等裝備，全面實現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)法。適時開通辦好典型案件點評網(wǎng)上平臺。強(qiáng)化火災(zāi)調(diào)查隊伍、裝備和工作機(jī)制建設(shè)，按編制配齊配強(qiáng)火災(zāi)調(diào)查人員，提升火災(zāi)調(diào)查裝備和工作水平，著力解決火災(zāi)涉訪問題，做好遺留涉訪火災(zāi)息訪工作。認(rèn)真開展災(zāi)害成因調(diào)查，加強(qiáng)火災(zāi)形勢分析研判，為火災(zāi)防控提供依據(jù)。

13、努力擴(kuò)展消防宣傳教育覆蓋面。認(rèn)真落實《全民消防安全宣傳教育綱要》，著力抓好“技能式”、“入戶型”宣傳，抓好家庭、社區(qū)、學(xué)校、單位、景區(qū)消防宣傳教育和消防培訓(xùn)“六個專項行動”，推動有關(guān)部門將消防安全知識納入領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、農(nóng)民工及就業(yè)人員教育培訓(xùn)內(nèi)容，消防安全管理人、特種作業(yè)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村“兩委”負(fù)責(zé)人以及中小校長培訓(xùn)率達(dá)100%。廣泛發(fā)動新聞單位、社會媒體、通信平臺和消防志愿者開展社會面消防宣傳，著力抓好“十八大”消防安保宣傳教育。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)干部消防教育基地。建立1家全國和1家以上全省消防安全宣傳教育示范學(xué)校。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村“兩委”負(fù)責(zé)人消防培訓(xùn)任務(wù)。為100%的弱勢群體家庭建立消防志愿者幫扶檔案。按要求為執(zhí)勤中隊配備攝像、照相和錄音宣傳設(shè)備。

四、轉(zhuǎn)變后勤保障服務(wù)模式，切實夯實部隊建設(shè)基礎(chǔ)

14、積極推動消防經(jīng)費(fèi)開源節(jié)流。大隊地方正常業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)要在去年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)20%以上遞增，專項經(jīng)費(fèi)全面滿足裝備建設(shè)和基本建設(shè)以及重大活動的需求。各單位要清理、盤活部隊閑置資產(chǎn)，積極整合資源、深入挖潛，在法律政策允許范圍內(nèi)積極開展對外有償服務(wù)，增加部隊預(yù)算外收入。采取行之有效的措施，嚴(yán)格控制差旅費(fèi)、會議費(fèi)、油料費(fèi)、接待費(fèi)、水電費(fèi)支出，大力壓縮行政消耗性開支，實現(xiàn)行政消耗性開支壓縮率突破15%以上。年內(nèi)大隊2009年度（含）以前的債務(wù)全部清償，2010年的債務(wù)償還50%以上，2011年新增債務(wù)按清償計劃納入年初預(yù)算。

15、大力增強(qiáng)消防裝備實力。強(qiáng)化裝備建設(shè)資金保障，繼續(xù)實行裝備器材基金制度，全面落實《省消防部隊執(zhí)勤中隊裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》，充分運(yùn)用裝備評估論證機(jī)制，科學(xué)合理配備滅火救援裝備。按照“配足常規(guī)、配好急需、配強(qiáng)高端”的要求，加快更新?lián)Q代步伐。購置應(yīng)急救援裝備247件（套）。

16、強(qiáng)勢推進(jìn)營房基本建設(shè)。落實區(qū)二中隊營房建設(shè)，并于12月1日前搬遷并投入使用，加強(qiáng)現(xiàn)有營房維護(hù)管理，要從業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中安排一定比例資金，對紅旗路中隊現(xiàn)有營房基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)更新，達(dá)到“美化、綠化、文化、亮化”的要求，實現(xiàn)“一隊一景”目標(biāo)，改善部隊工作、生活環(huán)境。

17、全面提升后勤規(guī)范建設(shè)水平。認(rèn)真落實黨委理財制度，嚴(yán)格管控“三公”經(jīng)費(fèi)，修訂公務(wù)接待、物資采購、車輛維修及油料管理規(guī)定，增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)透明度。制定《預(yù)算外經(jīng)費(fèi)管理辦法》，明確并規(guī)范補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放范圍及管理要求。嚴(yán)格落實《資金、資產(chǎn)流轉(zhuǎn)查詢監(jiān)督管理暫行辦法》，利用資金資產(chǎn)流轉(zhuǎn)查詢管理平臺，對資金資產(chǎn)的管理和流通進(jìn)行監(jiān)控，強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督，規(guī)避財經(jīng)風(fēng)險。全面推行無現(xiàn)金支付，年內(nèi)大隊建立完善POS機(jī)報賬系統(tǒng)及網(wǎng)上銀行系統(tǒng)。用好部局《裝備管理系統(tǒng)》和全省消防部隊裝備管理服務(wù)平臺，建立裝備電子檔案、二維條碼身份證，實現(xiàn)裝備掃描錄入數(shù)據(jù)、掃描出庫。執(zhí)行裝備管理制度，編印裝備應(yīng)知應(yīng)會手冊，推行“裝備日”制度，規(guī)范裝備管理。注重人才隊伍培訓(xùn)。針對后勤管理重點崗位和薄弱環(huán)節(jié)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)后勤人員業(yè)務(wù)技能和管理水平的提高。

五、轉(zhuǎn)變部隊建設(shè)發(fā)展模式，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特樹展形象魅力

18、立足高端發(fā)展，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。以部局和總隊黨委在支隊抓黨委工作規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)各項業(yè)務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)。著力加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作質(zhì)量建設(shè)，提升工作水平。加強(qiáng)各崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)練兵，重點解決官兵業(yè)務(wù)知識不懂、實踐能力不強(qiáng)、工作水平不高等突出問題，及時對業(yè)務(wù)工作糾偏糾差糾錯，促進(jìn)各項業(yè)務(wù)工作提質(zhì)提效。

19、著眼創(chuàng)新發(fā)展，打造特色工作。增強(qiáng)創(chuàng)特色、抓精品意識。牢固樹立人有我好、人好我精、人精我新、人新我特的工作理念，努力追求工作上品味、上檔次。善于開展創(chuàng)特色、抓精品實踐。大隊要在縱向分析本單位工作實際和橫向比較全市乃至全省部隊工作水平的基礎(chǔ)上，遴選特點突出、優(yōu)勢明顯、基礎(chǔ)扎實的工作項目作為創(chuàng)特色、抓精品的突破口，扎扎實實做出成效，成就精品特色。結(jié)合特色文化建設(shè)，完善俱樂部建設(shè)并100%達(dá)標(biāo)，豐富部隊文化活動，備戰(zhàn)總隊第二屆俱樂部活動大獎賽和文藝匯演，力爭取得優(yōu)良成績。