導語：領導干部質量監督學習材料一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

人大監督在國家經濟社會發展進程中的作用日益重要，行使監督職權。整個國家監督體系中。建設中國特色社會主義新的歷史條件下，要切實提升人大的監督質量，需要建設強有力的人大常委班子作保證。黨的十七屆四中全會關于“提高領導班子和領導干部推動科學發展、促進社會和諧能力”要求，為加強各級人大常委班子建設進一步指明了方向，各級人大常委會班子應以此為契機抓好自身建設。

一、建設學習型班子。

增強黨性、提高素質、增強本領，勤奮好學、學以致用。做好工作的前提和基礎。作為一級國家權力機關的班子及其組成人員，要做到自身素質與時代的要求相適應，知識本領與履行職權相適應，能與時俱進創造性地開展工作，加強學習，苦練內功是關鍵。

不斷培育班子及成員的馬克思主義理論素養。馬克思主義是認識世界和改造世界的強大思想武器。馬克思主義是人大領導干部素質的核心和靈魂，一要強化理論武裝。掌握馬克思主義理論是人大領導干部的基本功。當前，學習馬克思主義理論，首先要認真研讀馬克思主義中國化最新成果，深入學習領會鄧小平理論、三個代表”重要思想、科學發展觀等重大戰略思想，系統掌握中國特色社會主義理論體系。同時還要認真學習馬克思列寧主義經典作家的著作。通過有計劃有重點地研讀原著，從根本上了解和信服馬克思主義的真理性，進一步堅定理想信念；從根本上把握馬克思主義的世界觀和方法論，進一步堅定政治立場和黨性原則；從根本上認識事物發展變化的普遍規律，進一步堅定用辯證思維指導抓好人大監督工作的信心。

不斷打牢班子及成員法律法規知識功底。法律是各級人大及其常委會用來行使職權的有力武器，二要強化法律培訓。基本的法律素養是人大領導干部素質的基本要求和標志，掌握基本和常用的法律法規也是人大干部的基本功。當前，強化人大常委會班子及其成員的學法用法培訓，首先要立足于當行家里手，特別要加強憲法、組織法、選舉法、代表法、監督法等人大工作常用法律及其他相關法律法規的學習培訓。同時還要立足于提高法學修養，加強培訓學習馬克思主義法學理論，特別要注重學習馬克思主義法學經典作家、、鄧小平等老一輩無產階級革命家和黨的領袖人物關于社會主義法制建設的思想和論述，不斷提升社會主義法制的理性思維，不斷加深對人民代表大會制度的認識和理解，為不斷提升依法監督的質量打基礎。

不斷提升班子及成員的人文素養和精神境界。古今中外優秀文化，三要加強文化學習。人類文明的精華，表達了人類生存與發展的根本方向，反映著穿透歷史的智慧光芒和跨越時空的思想價值，人類共有的精神財富。學習優秀文化是豐富人大領導干部學識內涵的必然要求。勤學優秀傳統文化，經常接受優秀傳統文化熏陶，不斷提高人文素養，增強對人與人、人與自然關系的認識和把握能力，正確處理義與利、權與民、人與社會、物質享受和精神享受的關系。正如國家副主席所說：通過研讀歷史經典，看成敗、鑒是非、知興替，溫故而知新”通過研讀文學經典，陶冶情操、增加才情，做到腹有詩書氣自華”通過研讀哲學經典，改進思維，把握規律，增強哲學思考和思辨能力；通過研讀倫理經典，知廉恥、明是非、懂榮辱、辨善惡，培養健全的道德品格。

二、建設務實型班子。

務求實效是推動工作、服務大局、加快發展、實現跨越的根本途徑。人大常委會班子應緊緊圍繞黨的中心工作和經濟社會發展大局，真抓實干。擺正位置，找準

行使監督職權中推動發展，工作的切入點。推動發展中體現監督質量。

就沒有發言權；只有調查，一是廣泛深入調查研究。沒有調查。沒有研究，也沒有完全的發言權；只有在深入調查的基礎上經過對第一手資料加以研究分析后，才有真正的發言權。搞好調查研究是提升監督質量的前提和基礎。要提升監督質量，常委會應緊緊圍繞改革發展穩定大局及常委會年度計劃審議的重要議題，有計劃、有重點地開展調查研究，主動了解和掌握具體情況，牢牢把握發言的主動權。實施調查研究應主要抓好“二專一兼”即一抓重大議題審議前專題調研；二抓重大議題審議后“一府兩院”對審議意見落實情況的跟蹤專題調研；三抓平時開展工作時對有必要了解的有關問題進行兼題調研。搞好審議前專題調研，審議中就能提出有針對性、有分量的審議意見；搞好審議后的跟蹤專題調研，就能掌握審議意見的辦理質量；搞好平時的兼題調研，就能了解相關問題解決情況的動態。

確保監督質量的核心。抓住監督的重點，二是突出重點強化監督。找準監督重點。就抓住了人大工作的主要矛盾，牽住了監督工作的牛鼻子”當前，人大常委會監督工作的重點，就是要緊緊圍繞改革發展穩定大局，尤其要圍繞黨和國家及本行政區域的經濟社會發展目標和黨委在各個時期的中心工作，每年選擇若干個關系改革、發展、穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，從工作和法律的角度，找準切入點，依法對“一府兩院”工作落實、依法行政、公正司法的情況進行監督。對關系改革的問題進行重點監督，就會更加有力地推進社會進步；對關系發展的問題進行重點監督，就會更加有力地推進經濟社會實現跨越；對關系穩定的問題進行重點監督，就會更加有力地促進社會和諧；對關系群眾切身利益、社會普遍關注的問題進行重點監督，就會更加有力地密切黨和政府與人民群眾的聯系。

各級黨委的要求，三是跟蹤問效解決問題。促成對問題的解決。人民群眾的期待，人大實施監督的目的從人大監督的實踐證明：對監督的問題跟蹤問效，有始有終，效果明顯；對監督的問題不跟蹤問效，有始無終或虎頭蛇尾，效果不明顯。因此，人大常委會對實施監督的問題要善始善終，促成解決，取信于民。尤其要抓住列為重點監督內容并關系改革、發展、穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，抓住在執法檢查中發現的突出問題、人民代表對“一府兩院”工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題、常委會組成人員提出的比較集中的問題、專委會和工作機構在調研中發現的突出問題，人民來信來訪集中反映的問題等，督促、指導、支持“一府兩院”及其工作部門或者辦事機構切實加以解決，并進行跟蹤問效，確保解決問題的實效，維護權力機關權威，提升為民服務質量。

三、建設開拓型班子。

求實創新是思想解放的具體表現，開拓進取。尊重客觀，發揮主觀，追求卓越的鑰匙。新時期人大監督工作要有新成就、新跨越，首先要解放思想，克服因循守舊、墨守成規、本本主義等思想障礙，建設開拓型班子，鼓足開拓的干勁，開創工作新局面，主要從“三個轉變”上下功夫：

由重在監督事向監督事與監督人有機結合轉變。監督的過程中，一是強化監督力度。被監督的事（內容）和人（對象）不可分割的既沒有脫離人而孤立存在受監督的事，也沒有脫離事而孤立存在受監督的人。被監督的事只有通過被監督的人去做才能完成，被監督的人只有去完成被監督的事才能盡職責。因此，要在提升監督質量上取得真正實效，常委會首先要立足于用對監督內容的辦理質量去衡量監督對象（國家機關及其工作人員）工作能力和水平，并在具體的監督操作規則上加以明確和認真落實

堅持將“一府兩院”對人大常委會聽取專項工作報告、國民經濟和社會發展計劃報告、預算執行情況報告、審計工作報告的審議意見，尤其要按照監督法的規定。對常委會的執法檢查報告及審議意見等研究處理或執行決議的情況，向本級人大代表通報并向社會公布，擴大社會監督面；同時，對不執行常委會的決議或者執行決議不到位的應依法追究監督對象的責任，促使監督對象增強研究處理或執行決議的主動性和創造性，確保監督出效果。

由重在常規監督向常規監督與非常規監督有機結合轉變。用常規方式監督往往只能產生一般的效果，二是改進監督方式。只有用非常規的方式監督，才會產生良好的效果。因此，實施監督的實踐中，不但要用好常用的監督方式，即聽取和審議人民政府、人民法院、人民檢察院的專項工作報告，審查和批準決算，聽取和審議國民經濟和社會發展計劃報告、預算執行情況報告、審計工作報告，對法律法規實施情況組織執法檢查等，而且要根據實際情況，積極采用規范性文件備案審查、詢問和質詢、特定問題調查、撤職、追究法律責任等非常用監督方式。只有有機地把常規監督與非常規監督方式有機地結合起來運用，才能使人大常委會的監督工作收到最佳效果，也才能體現國家權力機關有位必有為、有為才有位的好形象。

由重在程序監督向程序監督與實質監督有機結合轉變。重程序而輕實質，三是注重監督實效。則往往達不到監督的目的因此，要樹立程序為實質服務的理念，實施監督過程中確保程序合法的前提下，要更加注重對問題實質的監督。人大常委會作為權力機關，雖然與同級行政機關、審判機關、檢察機關之間的地位、職權和分工不同，但目標一致、方向一致、宗旨一致，都是同級黨委的統一領導下為人民的根本利益而履行各自的職責，人大實施監督不是越過“一府兩院”去直接處理或者隨意干預行政和司法中的具體問題，但是監督中既要支持“一府兩院”依法獨立地行使行政權、審判權、檢察權，又要觸及問題的實質和把握問題的實質，做到監督中支持，支持中監督，監督中深入，才能有助于推進問題的解決，確保人大監督取得真正實效。

只有建設好一個勤于學習、與時俱進、求真務實、敢于開拓的人大常委會班子，認為。才能做好堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，才能更好地依法履行監督職能，不斷提升監督質量，推進經濟社會又好又快發展。