影響和制約科學發展觀的情況的報告
時間:2022-10-27 02:44:00
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學習實踐活動中,我局通過問卷調查、群眾座談、自查自糾、橫向走訪黨員群眾、縱向走訪上級黨組織和下級黨組織等多種形式,認真查找影響和制約交通事業科學發展觀的突出問題,并對查找出的問題進行了認真全面地梳理,通過民主座談廣泛征求各界的意見,制定出切實可行的整改措施,認真加以解決。現將進展情況報告如下:
一、已經解決的問題4項
(一)以科學發展觀為指導的交通事業發展總體規劃相對滯后
解決措施:制定符合科學發展的全市交通事業發展總體規劃。以科學發展觀為指導,以完善路網結構、提高路況水平、繁榮壯大運輸市場為重點,緊密聯系交通實際,找準大政方針與交通發展的最佳結合點,初步制定全市交通事業發展規劃。主要包括全面提高公路路況水平,優化路網結構,不斷擴大村村通油路的廣度和深度,努力實現市委確定的“利用三年時間實現戶戶通油路”的奮斗目標;以穩定、規范、有序為基礎,加強運輸市場行業監管,提高運輸市場為民服務、為經營者服務的的能力,探索客運經營、物流發展的新模式,不斷發展壯大運輸市場。
責任領導:*、*
涉項部門:計財科、運管站、公路站、地道站
完成時限:八月底
進展情況:此項工作基本解決。按照科學發展觀要求,結合霸州交通實際,在廣泛調查、充分論證的基礎上,科學制定了《霸州市交通運輸業2008-2015年發展規劃》。6月份,我局按照市委的統一部署,已經完成全市計劃進行主要街道改造的村街情況摸底調查,全部硬化村街89個,基本完成硬化村街137個,已完成主要街道硬化村街133個,沒有硬化村街24個,為實現市委確定的“利用三年時間實現戶戶通油路”的奮斗目標奠定了堅實的基礎。
(二)管理存在一定的漏洞,監督制約機制不健全
解決措施:進一步堵塞管理漏洞,健全完善各項規章制度。清理我局已制定的規章制度,健全完善有利于科學發展、有利于改善民生的規章制度,充分發揮制度的內部制約作用,以進一步規范管理程序,健全監督制約機制,做到用制度管人、用制度管事。全面摸清我市公路里程、客貨運車輛數、規費征收數等一系列交通工作的底數,公開公路建設項目、規費征收標準、行政執法程序等,使各項工作公開透明運行,接受社會監督,堵塞管理漏洞。
責任領導:*、*
涉項部門:辦公室、法規科
完成時限:八月底
進展情況:此項問題已基本解決。按照科學發展觀的要求,我局已清理完成各項規章制度,并確定了以下12個方面的體制機制:理論學習、運輸市場管理、公路建設與養護、公路工程質量監管、審計監督、安全生產管理、行政執法監督考核、考核考評、檔案化管理、陽光管理、會議管理、扶危救困。5、6月份,在開展內開展了“交通底數大盤點”工作,基本摸清了各項工作的底數,主要包括:公路里程、客貨車輛數量等。針對以后新形勢下出現的新問題,我局將繼續認真加以解決。
(三)部分同志工作散漫,責任心不強
解決措施:加強機關效能建設,嚴明工作紀律,強化干部職工的責任意識。加強工作監督力度,正在建立健全科學合理的、有定性定量要求的、便于操作的效能考評考核制度,獎勤罰懶,獎優罰劣,真正體現干多干少不一樣,干好干壞更不一樣。領導干部帶頭做起,保持積極的工作態度、飽滿的工作熱情和盡職盡責、兢兢業業的責任心,充分發揮先鋒示范作用。教育黨員干部大力發揚敢于負責的精神,勇于承擔社會責任、工作責任、家庭責任,尤其是領導干部要增強責任意識、發展意識,大力弘揚知難而進、迎難而上的實干精神,敢于承擔責任,勇挑工作重擔,謀求各項工作的新突破。
責任領導:*、*
涉項部門:辦公室、法規科
完成時限:八月底
進展情況:此項問題基本解決。以科學發展觀為指導,制定了《交通局干部職工考核考評制度》,對干部職工做出了明確要求和管理規定。為增強干部職工的社會責任感,我局組織開展了一些列捐款活動,人員責任意識明顯增強。4月份,開展了“博愛一日捐活動”,共收到捐款7120元,全部獻給了市紅十字會。5月份,開展了“黨員獻愛心活動”,收到捐款6803元,全部獻給了市直工委。“5.12汶川”大地震發生后,組織干部職工捐款285766元,全部捐獻給了地震災區。
(四)行政成本較高,存在一定的浪費現象
解決措施:加大節約、環保力度,杜絕浪費現象的發生,降低行政成本。以機關節油、節水、節電等為重點,加大管理力度,防止出現浪費現象。組織開展以“節能環保”、“反對浪費”為主題的征文、演講活動,培養干部職工的節約意識。制定嚴格的《行政管理制度》,用這套制度管理各項行政工作,全面降低單位行政成本。
責任領導:*、*
涉項部門:辦公室
完成時限:八月底
進展情況:此項問題基本解決。5月份,組織開展了以“節能環保”為主題的征文活動,強化了干部職工的節約意識。落實了大事報告制度,嚴格控制管理費用和各項支出,以降低行政成本。通過一些列舉措,人員節約意識明顯提高,浪費現象基本消除,單位行政成本顯著降低。
二、正在解決的問題7項
(一)工作方式、方法創新不足
解決措施:全面貫徹落實科學發展觀,創新發展理念、創新發展思路、創新發展舉措、創新領導方法推動了各項工作取得新成效、開創新局面。用科學發展觀武裝頭腦,針對新形勢下的新情況、新問題要不斷推出新舉措,堅持在發展中求創新,找準工作中存在的突出問題,改進工作方法,創新工作思路,提高工作水平。
責任領導:*、*、*、*
涉項部門:辦公室、法規科
進展情況:此項問題正在解決。在實際工作中,我局不斷創新:在政風行風建設方面,推出了明白卡、限時辦結等新舉措,為群眾提供了方便;在公路建設方面,建立了“563”質量管理體系等,規范了公路管理;在農村公路養護管理方面,建立了“四落實”、分類管理等養管機制;在出租市場管理方面,實行了競爭機制、退出機制、行業管理機制三項措施。創新是永無止境的,今后我局將繼續加快創新,推動工作前進。
(二)部分領導干部駕馭科學發展觀的能力不夠強,理論修養和業務素質有待提高
解決措施:進一步完善理論學習、黨員培養、黨員教育制度。組織領導干部在理論和業務學習上下功夫,堅持深入持久地學,全面系統地學,真正學深學透、學懂弄通,不斷加深領導干部對科學發展觀的認識和理解,全面掌握科學發展觀的精神實質、深刻內涵和基本要求,用科學發展觀武裝頭腦,把思想和行動統一到科學發展觀的要求上來,不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定,增強應對復雜局面、總攬發展全局、駕馭科學發展的能力。領導干部要積極投身交通發展實踐,在實踐中認識和把握發展規律,增強運用科學規律推動發展的能力。
責任領導:*、*
涉項部門:辦公室、綜合科
進展情況:此項問題正在解決。全面加強了領導干部的理論學習,按時參加了市委組織的科級干部理論學習和考試,每天撰寫不少于400字的讀書筆記,組織開展了“領導干部上講臺”活動,使領導干部的政策理論水平得到了大幅提高,增強了駕馭科學發展的能力。
(三)部分領導干部存在官僚主義,缺乏務實、實干作風
解決措施:大力倡導總書記提出的八個方面的良好風氣,培養領導干部為民、務實、清廉的作風。領導干部經常深入群眾,廣泛開展調研,傾聽百姓呼聲,了解百姓疾苦,切實解決實際問題。領導干部以身作則,深入工作一線,實地了解工作情況,與一線人員共同研究、共同謀劃,踏踏實實干好工作。
責任領導:*、*
涉項部門:辦公室、運管站、公路站
完成時限:十二月底
進展情況:此項問題正在解決。領導干部深入基層、深入群眾開展調研活動,形成了有價值、有實際意義的調研成果30篇,涵蓋了農村公路建設、運輸市場管理等多方面的內容。工作中,領導干部經常深入一線,親自指導工作,了解職工情況,及時解決職工反映的問題,增強了干部職工間的凝聚力。
(四)人員整體素質偏低,學歷和素質不相符,進取意識較差
解決措施:加強學習,提高素質,強化進取意識。以學習實踐科學發展觀為重點,加強對干部職工的理論學習和素質教育,分行業開展形式多樣的培訓,組織黨員干部開展演講、知識競賽等多種活動,不斷提高干部職工的知識水平和綜合素質,教育引導干部職工發揮主觀能動性,找準位置,以強化干部職工的進取意識。
責任領導:*、*
涉項部門:辦公室
進展情況:此項問題正在解決。大力加強對干部職工的理論學習和素質教育,聘請市委黨校老師何艷芬、董偉進行了科學發展觀授課,黨員干部每天撰寫不少于400字的讀書筆記,開展了“領導干部上講臺”活動,提高了干部職工的知識水平和綜合素質。6月27日,舉辦了落實科學發展觀、迎“七一”知識競賽,來自局機關、運管站等8個單位的代表隊參加競賽。
(五)部分單位和人員工作效率不高,綜合服務意識不到位
解決措施:全面提高人員的工作效率和服務意識。按照“依法、為民、高效、廉潔”的要求,堅持以制度建設為基礎,以改革創新為核心,以提高能力素質為重點,以作風建設為關鍵,以績效考評和效能監督為保證,大力弘揚求真務實的作風,牢固樹立群眾觀念,建立完善高效行政的工作機制和嚴明工作紀律,進一步轉變政府工作作風,改變政府管理方式,規范行政運行行為,切實提高行政效率,努力實現從管理型政府向服務型政府轉變。
責任領導:*、*
涉項部門:法規科、運管站、公路站、地道站
完成時限:十二月底
進展情況:此項問題正在解決。以“雙提工程”為中心,在系統內大力推行了“一站式服務、一次性辦結”,嚴格落實交通局公務行為禮儀規范、首問負責制、限時辦結制等一系列制度,并對各單位執行情況進行督導檢查,人員服務意識明顯提高,工作效率和服務質量明顯改善。
(六)局機關管理監督職能沒有充分發揮
解決措施:加大對運管站、公路站等局屬各單位的監督力度。全面落實“四項監督”,即工程質量監督、安全生產監督、行政執法監督、審計監督,以提高各單位的規范化管理水平。定期或不定期對局屬單位進行考核,對各項工作進行監督檢查。
責任領導:*、*、*、*
涉項部門:地道站、法規科、審計科、綜合科
完成時限:十二月底
進展情況:此項問題正在解決。針對“四項監督”,我局制定了詳細的方案和措施,由各職能科室分別執行。法規科、安全辦、審計科先后到運管站、公路站等局屬單位進行了檢查,使局監督職能得到了進一步發揮。
(七)交通改革相對滯后,部分環節與市場體制不適應
解決措施:加快交通體制機制改革,盡快與市場體制接軌。以貫徹落實科學發展觀為中心,結合交通工作實際,研究制定符合科學發展的體制機制,積極推進事業單位與市場經濟接軌,建立符合市場體制的管理模式,使交通發展與經濟社會發展、人民需要相適應。
責任領導:*
涉項部門:辦公室、法規科、計財科
進展情況:此項問題正在解決。加強人員教育,提高服務意識,實現由管理型政府向服務型政府的轉變。正在積極探索事業單位改革,成立了霸州路橋工程有限責任公司,參與市場競爭,實行市場化運營。