導語：開發區黨委書記科學發展觀動員大會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

按照中央和省市委的安排部署，經開發區黨委研究同意，今天市開發區黨委召開學習實踐科學發展觀活動動員大會，根據黨委的安排，我代表黨委作開發區開展學習實踐科學發展觀活動的動員報告，市委學習實踐活動聯系開發區領導、檢查指導組領導、開發區黨委書記、管委會主任張巨強同志等還將作重要講話，請認真抓好貫徹落實。

一、深刻認識學習實踐科學發展觀活動的重大意義

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰略決策，科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相系，又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想?？茖W發展的理念，是在總結中國現代化建設經驗，順應時代朝流基礎上提出的，也是在繼承中華民族優秀文化傳統的基礎上提出的，是指導我國當前和今后一個時期經濟社會全面發展的綱領性文件，必須堅持和遵守，一定要認真學習，深刻領會中央和省委的戰略決策，貫徹落實市委的重大工作部署，結合開發區實際，推動經濟社會又好又快發展。

二、認真把握學習實踐科學發展觀活動的指導思想、目標要求、工作原則、活動主體

（一）指導思想

開展學習實踐活動，要全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織廣大黨員干部特別是各級領導班子和黨員領導干部深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反應強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，把全社會的發展積極性進一步引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面。

（二）目標要求

1、提高思想認識。進一步加深廣大黨員、干部特別是領導干部對科學發展觀的理解，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；進一步按科學發展觀要求解放思想，轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，使各級領導班子和領導干部在本地區本部門本單位要不要科學發展、能不能科學發展、怎么樣科學發展等重大問題上形成共識，把思想認識統一到科學發展觀的要求上來。

2、解決突出問題。努力解決影響和制約科學發展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；進一步明確本地區本部門本單位促進科學發展的工作思路，完善科學發展規劃；進一步加強各級領導班子思想政治建設，推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率。

3、創新體制機制。領導機關著重建立健全推動科學發展的各項政策規定和體制機制，切實轉變職能；基層單位著重建立健全體現科學發展要求的規章制度，努力為科學發展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環境。

4、促進科學發展。堅持把務求實效作為開展學習實踐活動的出發點和落腳點，通過學習實踐活動，把科學發展觀的要求轉化為推進科學發展的堅強意志謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施、增強黨性修養提高思想覺悟的自覺行動，努力促進經濟社會又好又快發展。

（三）工作原則

1、堅持解放思想。以解放思想為先導，以改革創新為動力，進一步提高認識，進一步更新發展觀念、轉變發展思路、破解發展難題、完善體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經濟社會發展規律、符合自然規律、符合黨的執政規律，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求。

2、突出實踐特色。緊緊圍繞科學發展主題，緊密結合本地區本部門本單位實際，確定活動的實踐載體。把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大的一系列重大部署結合起來，與總結本地區本部門本單位科學發展的典型經驗結合起來，與促進改革發展穩定結合起來，與推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各項工作結合起來。通過學習推動實踐，在推進實踐中深化學習。

3、貫徹群眾路線。充分發揚民主，吸收群眾全程參與，認真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監督，努力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據。

4、正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員、干部深入學習實踐科學發展觀，實事求是查找存在的問題，深刻分析產生問題的原因，全面總結經驗教訓，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，注意保護黨員、干部的發展積極性。

（四）活動主體

根據中央精神和省市委要求，并請示市學習實踐活動領導小組同意，參加我區第二批學習實踐活動的主體是全體黨員，重點是縣級以上領導班子和黨員科級領導干部、基層黨支部成員，同時要歡迎黨外領導干部和優秀群眾代表參與學習實踐活動，聽取他們的意見，積極發揮他們的作用。

三、充分明確學習實踐科學發展觀活動的方法、步驟以及主要內容

這次學習實踐活動，從去年9月開始，自上而下分三批進行，每批時間半年左右。經請示市學習實踐科學發展觀活動領導小組同意，我區統一組織機關、部門、村、社區黨員一并開展活動，自3月份開始至8月底基本完成。根據中央和省市委的安排，開發區整個學習實踐活動分為三個階段六個環節，活動要緊扣全市改革發展穩定的大局，深入開展“大學習、大調研、大討論、大整改、大督查、大推進”六大活動，確保學習實踐活動取得實實在在的效果。

第一階段學習調研階段（3月中旬至5月初），重點抓好學習調研、解放思想討論兩個環節的工作；抓好學習是確保學習實踐活動取得實效的前提和基礎。學習實不實、領會深不深、理解透不透，直接關系到學習實踐的效果。各縣級領導干部、黨員、科級領導干部、基層黨支部要將學習貫穿整個活動始終，采取個人自覺學、專家輔導學、領導講座學、深入調研學、對照先進學等多種學習方式，增強學習實效，引導黨員干部比思想觀念、比理論水平、比發展思路、比服務意識、比實踐能力。

學習內容要重點突出。要按照要求，通讀中央專門編印的縣處級以上干部必讀的“三本書”和普通黨員干部必讀的“兩本書”，并有計劃精讀部分內容。同時，要認真學習中央和省市的一系列重要會議精神、重要方針政策、重要決策部署。

學習方法要靈活生動。既要狠抓基本理論的學習，又要聯系實際學、帶著問題學、深入思想學，認真做好學習筆記，撰寫有質量的心得體會，做到“學”有提升、“思”有突破、“悟”有所得，真正使科學發展觀入心入腦，融會貫通，把那些不適應、不符合科學發展的問題找全、找準、抓住，在思想觀念上來一次革命，在精神狀態上來一次轉變，在工作方法上來一次更新，在發展水平上來一次超常增速。

開展調查研究，是學習實踐活動的重要環節，也是吃透下情、把握規律、理清思路、科學決策的基本途徑。全市各級黨組織和黨員干部，要大力弘揚求真務實精神、大興調查研究之風，認真貫徹一線工作法，堅持深入群眾、聯系群眾、服務群眾，問計于民、問政于民、問需于民，帶著問題下去、找到原因上來，帶著課題上去、形成思路上來，找準影響發展的深層次問題，有針對性地提出加快發展的對策，完善工作思路和政策措施。

各級領導干部要聯系各自分管的工作，圍繞重點任務、重大項目、民生民利等工作的落實，確定調研課題，深入調查研究，撰寫高質量的調查報告。普通黨員干部要立足本職工作，深八研究思考服務發展、服務群眾的具體措施辦法，積極為*發展獻計獻策。

深入開展大討論活動，繼續解放思想，是這次學習實踐活動的一條重要原則，也是破解發展難題、推動科學發展的關鍵所在。各地各部門要圍繞落實省委“兩委加快”、市委“實施四大戰略、推進五個突破”和“兩個強力推進”等發展思路開展大討論，形成共識，把黨員干部的思想統一到落實省、市委的思路決策上來，統一到落實今年的各項目標任務上來，統一到聚精會神搞建設、一心一意謀發展上來，以更加科學的理念、更加寬廣的視野、更加有效的措施，努力推動經濟社會又好又快發展。

第二階段分析檢查階段（5月中旬至6月下旬），重點抓好各級領導班子和各級黨組織專題民主生活會、形成分析檢查報告兩個環節的工作。

召開領導班子專題民主生活會。專題民主生活會以開放式的形式圍繞深入貫徹落實科學發展觀，進一步推動科學發展確定主題。領導班子成員圍繞落實市委“兩個強力推進”結合分工，著重從思想觀念、能力素質、工作作風、方法舉措、制度機制等方面，深入查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找在黨性修養和踐行省委“四個特別”、市委“八個特別注重”以及在黨風黨紀方面職工反映強烈的問題上，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。民主生活會前，廣泛征求意見；班子成員之間相互談心，認真撰寫發言材料。專題民主生活會與年度民主生活會合并召開，適當擴大列席人員范圍。各支部組織黨員參加專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。民主生活會和組織生活會要嚴格要求，但不搞人人過關。

形成領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要緊密聯系實際，在回顧十六大以來貫徹落實科學發展觀情況、充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，認真查擺貫徹落實科學發展觀、應對特大地震災害和國際金融危機沖擊、加快“兩個強力推進”的實際情況方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施等。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環節，避免寫成工作總結或工作報告。初稿形成后，以適當方式廣泛聽取各方面意見，經黨委擴大會議充分討論，反復修改完善。

組織評議。領導班子分析檢查報告形成后，認真組織評議，廣泛征求黨員、基層干部、職工和轄區部分單位的意見，參評人員包括管委會機關黨員、基層干部、群眾代表和下屬事業單位黨員、職工代表。請參評人員著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施行不行等方面對分析檢查報告進行評議。分析檢查報告和評議結果在一定范圍公開。

第三階段整改落實階段（7月初至8月中旬），重點抓好制定整改落實方案，集中解決突出問題兩個環節的工作。

制定整改落實方案。對查擺出的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改的具體措施。整改落實方案制定后，以適當方式向黨員、職工公布，作出公開承諾，接受監督。廣大黨員要圍繞制定、落實整改方案，積極建言獻策，努力轉變作風、改進工作。

集中解決突出問題。把解決問題貫穿學習實踐活動的全過程，切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題，堅持邊學邊改、邊查邊改。側重解決“保增長、保民生、保穩定”和黨員干部黨性、黨風、黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，圍繞服務基層和促進科學發展，為基層辦1-2件看得見、摸得著、促進科學發展的實事。集中整改基本結束時，召開整改工作交流會，展示整改成果，交流整改經驗。

完善體制機制。積極穩妥地推進體制機制創新和制度建設，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進科學發展的制度體系。進一步完善干部提拔使用、事業人員競聘機制和管委會機關規章制度，建立健全體現科學發展要求的規章制度。

學習實踐活動基本完成時，做好活動的總結工作，并采取適當方式向黨員、職工通報。在此基礎上，對學習實踐活動進行滿意度測評。主要測評對解決本單位影響和制約科學發展突出問題的滿意度，對開展學習實踐活動情況的滿意度。測評結果以適當方式向職工公布。根據測評情況，采取相應措施，進一步提高學習實踐活動效果。

四、切實抓好五個結合，突出學習實踐科學發展觀活動的實效

深入開展學習實踐活動，要努力實現“黨員干部愛教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求和“提高思想認識，解決突出問題，創新體制機制，促進科學發展”的目標，要貫徹省委“兩個加快”，落實市委“兩個強力推進”的工作部署為指導；要以“五個特別”、“八個更加”、“六個轉變”、“三?！钡葹榫唧w工作要求，切實做到“兩不誤”、“兩促進”推進園區加快發展、科學發展，又好又快發展。具體抓好以下結合：

（一）把學習實踐科學發展觀活動同開發區社會經濟發展的工作決策、部署相結合。在實際工作中要充分發揮開發區的窗口作用，經濟發展的示范作用，城市建設的帶動作用，在開發區發展的總體思路和工作部署上要科學決策、合理規劃、突出重點、周密實施，以城市為載體，推動社會經濟發展為目標，把一切工作的出發點和落腳點都把握在科學發展本質要求上，突出“轉變職能、強化服務、活躍商貿、發展城市”的工作總體思路，抓住*經濟社會發展的歷史機遇，謀長遠、顧大局，把握正確的價值取向，統籌兼顧，可持續發展。

（二）把學習實踐科學發展觀活動同切實解決人民群眾合理訴求、維護社會穩定相結合。09年是一個特殊年景，建國60周年、西藏和平解放50周年等重大慶祝活動和藏獨分子、法輪工分子對違法犯罪活動的紀念，國際金融危機影響，返鄉農民工再就業，經濟發展的不景氣等特殊情況，決定了信訪穩定形勢非常嚴峻，加之建區10多年積累的征地拆遷歷史遺留問題還未徹底解決，新的城市建設、工程建設、征地拆遷產生的新的矛盾不能及時解決，反映村（社區）村務、政務不公開，干部不作為事件時有發生，這就要求我們把維護人民的合法權益，把人民滿意成度作為最高追求，全面落實科學發展觀，突出以人為本可持續發展的理念，努力營造和諧、穩定、人民安居樂業的社會環境，切實開展大接訪和下訪活動，從源頭上減少不和諧因素，全力實現在推動科學發展中保增長，在為民服務解決具體困難中保民生，在化解矛盾問題中保穩定。

（三）把學習實踐科學發展觀活動同學習王瑛、潘作良先進事跡相結合。王瑛、潘作良是實踐科學發展觀的優秀代表，是黨員干部的標桿和楷模，是人民群眾心中的豐碑，我們要學習他們為黨分憂的政治品質，為民解難的公仆情懷，為事業獻身的崇高精神，在工作中要深入群眾、聯系群眾、服務群眾，以先進人物為榜樣，扎扎實實干好本職工作，爭做“樸實、吃苦、感恩”的*人，使學習實踐活動與學習先進事跡活動相互促進，相得益彰。

（四）把學習實踐科學發展觀活動同黨員干部加強黨性修養、提升能力水平相結合。黨員干部是科學發展觀的實踐者，是各項工作的組織者和建設者，這就要求黨員干部必須具備高素質、高能力、高水平，在工作中講政治、講正氣、講學習，用黨風廉政建設的相關規定來教育和約束，必須在法律和政策范圍內行使職權，在實際工作生活中經得住錢、權、名的誘惑。在學習實踐科學發展觀活動中各級干部要充分發揮帶頭示范作用和共產黨員的先鋒模范作用，要面對現實針對實際，把那些不適應、不符合科學發展的問題，無論是思想觀念、精神狀態、能力素質上的，還是發展思路、體制機制、工作作風、執行能力等問題上的都要找準，要抓住關鍵，突出要害，徹底解決，要從思想上得到洗瀝，行動上得到考驗和受到監督，把我們的黨員、干部隊伍建成一支組織信任、人民滿意、思想過硬、作風扎實的鋼班子、鐵隊伍。

（五）把學習實踐科學發展觀活動同抓好當前各項工作相結合。統籌兼顧、合理安排，既要抓好學習實踐科學發展觀活動的開展，確保學習實踐活動“規定動作”不走樣、不變形、不簡化，“自選動作”有特色、有效果，又要抓好開發區黨委、管委下達的經濟發展、重點建設、城鄉環境綜合整治、維護社會穩定、推進社會事業發展等各項工作具體任務的完成。09年政府下達市開發區“八大”工程建設和拆遷任務，年度投資總額、年度工程量超歷史，這既是市委、市政府對開發區干部的信任，同時也是對開發區干部的考驗，這就要求我們必須以科學發展觀為指導，在黨委的領導下，把握大局、突出重點，有序進行，認真解決工作中的各種矛盾和問題，全面完成市委、市政府下達的工程建設任務。在工作中認真落實“三問”責任制，以工作實際成果來檢驗學習實踐活動的成敗，以學習實踐活動為動力，來促進各項工作任務完成，推動經濟社會事業又好又快發展。

同志們，深入開展學習實踐科學發展觀活動是一項政治任務，各級黨員干部要有較強的政治敏銳性和高度負責的工作態度來抓落實，充分認識開展學習實踐活動的重要性和必要性，認真按照中央、省、市、開發區黨委的統一部署，切實把學習實踐活動精心組織、有序開展、突出重點、抓出實效，以推動科學發展的優秀成果迎接新中國成立60周年。