導語：貿易與糧食局科學發展觀分析檢查報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據縣委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的統一部署和要求，在縣委指導檢查組的具體指導下，局黨委結合自身職能，緊緊圍繞全縣經濟轉型升級，制定學習實踐活動實施方案，明確提出了以“克難攻堅促服務業科學發展，凝心聚力建創新型和諧貿糧”的實踐活動載體，高效、有序地開展學習實踐科學發展觀活動。在學習調研并廣泛征求各方面意見的基礎上，6月9日，局黨委召開領導班子專題民主生活，大家暢所欲言，深入分析貫徹落實科學發展方面存在的主要問題及主客觀原因，研究提出改進的措施，初步形成局領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告。

一、在貫徹落實科學發展觀上形成新的共識

科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。通過不斷地學習和實踐科學發展觀，我局黨委統一了思想，提高了認識，進一步理解和領會了科學發展觀的科學內涵、精神實質及根本要求，拓寬和理清了貿糧工作思路，在貫徹落實科學發展觀上形成了新的共識：

1、深刻認識到，以人為本必須保民生。局黨委一致認為，科學發展觀核心是以人為本。堅持以人為本，就是必須堅持從群眾中來、到群眾中去，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力，不斷實現民利，保證我們黨的路線方針政策和全部工作更好地體現人民群眾的利益，讓人民群眾享受到改革發展的成果，不斷維護和發展人民群眾的經濟、政治、文化權益。以人為本是實踐科學發展觀的出發點和立足點，也是我們貿糧部門今后工作的出發點和落腳點。

2、深刻認識到，科學發展必須保增長。局黨委一致認為，科學發展觀強調的第一要義是發展，是又好又快的發展。實現又好又快發展，必須加快轉變經濟發展方式。在我縣經濟社會發展處于全面提升工業化、信息化、城市化、市場化的關鍵時期，我們必須牢牢扭住經濟建設這個中心，緊緊把握“保增長、抓轉型、重民生、促穩定”這一主線，扎實應對嚴峻的宏觀經濟環境，認清形勢，堅定信心，奮發有為，共克時艱，確保全縣經濟增長大局穩定。

3、深刻認識到，統籌發展必須保穩定。局黨委一致認為，科學發展觀的根本方法是統籌兼顧。堅持統籌兼顧，把握好保持經濟平穩較快發展和維護社會穩定的關系。貿糧系統是一個老單位，歷史遺留問題較多。通過實踐科學發展觀活動，多為老百姓辦幾件實事，妥善處理歷史遺留問題，特別是妥善處理德百商場清場工作等，維護社會穩定。只有社會穩定，才能加快發展經濟、改善民生。

二、貫徹落實科學發展觀取得的成效、問題及原因分析

近年來，我們在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以科學發展觀統領全局，全方位貫穿于接軌滬杭、項目推進、服務平臺建設、日常管理服務工作、機關建設等各項工作之中，努力履行職能，開拓創新，奮發有為。突出表現在以下四個方面：

1、接軌滬杭工作有了新的突破。要在貫徹落實科學發展方面取得突破、求得實效，就必須把握發展重點。一是著力推進市場建設。近年來，縣貿糧局專門研究制訂了接軌滬杭工作方案及重點工作推進計劃，在杭州多次舉辦招商會，強勢推進接軌滬杭工作。在加大對杭嘉湖家居大市場的宣傳力度的基礎上，研究制定了以接軌杭州為重點的周邊地區主流媒體一攬子宣傳計劃，著力推動市場與產業互動發展，利用當地竹木資源優勢，積極培育了南方家園竹制品源頭市場。引進杭州、湖州、寧波等地客商170多戶，努力打造浙北乃至全國最大的、集竹的種植、生產加工、銷售、物流等于一體的新興行業。二是著力做好招商興市。近年來，我們充分利用德洽會、商貿、物流懇談會這些平臺，對杭嘉湖家居大市場、杭州后街、沃爾瑪購物廣場、臨杭物流園區等項目進行宣傳和推介，開展商貿物流招商引資。余英坊招商興街工作取得了突破性進展。到目前余英坊已有50多家品牌商家入駐，招商面積達25000平方，開業面積達18900平方米。三是著力抓好物流業。臨杭物流園區建設正式啟動。園區成立指揮部，同時成立了臨杭物流發展有限公司，我局派出了一位副局長擔任總經理，出資25%股份。目前園區總規劃已完成編制,省交通重點扶持物流基地項目也正在抓緊組織申報。投資4.2億元的鋼材倉儲及公用碼頭項目已完成可行性調研,爭取申報省重點項目。

2、服務平臺建設有了新的成效。科學發展經濟必須加快轉變發展方式，這也是我們貫徹落實科學發展觀的基本要求和關鍵所在。一是搭建物流平臺。作為物流行業管理部門，我們努力搭建物流項目服務平臺，通過目標管理制度、考核制度、報表制度和項目聯系制度，落實工作責任，強化協調服務，從而推動了我縣物流業的發展。二是搭建商貿服務平臺。進一步深化“千鎮連鎖超市”和“萬村千鄉市場”工程建設，通過多年來示范超市的創建活動，到目前為止已發展示范超市13家，鄉鎮超市的覆蓋面達到100%，平均配送率達到88%。發展農村村級連鎖便利店131家，占全縣166個行政村的78.9%，超額完成了省、市下達的目標任務；“家電下鄉”工作初見成效，到目前止，全縣11個鄉鎮已有9個鄉鎮建有銷售網點，銷售各類家電共1397臺，金額達288.61萬元。其中已補到農戶共538臺；繼續推行白肉配送業務，目前已向全縣30家學校及其他伙食單位配送鮮肉，保障了廣大師生和消費者的肉食方面的安全。三是服務業辦公室開始正常運行。服務業對貿糧局是全新的工作，目前已在縣服務業發展工作領導小組辦公室的框架下，新建了縣服務業發展科，負責日常工作。建立、完善了鄉鎮（開發區）、部門組織網絡建設，完善了服務業的考核辦法，下達了2009年服務業指標，同時兌現了2008年服務業政策，開展工業企業分離發展服務業試點工作，組織相關部門召開現場會。

3、糧食安全工作得到了新的保障。近年來，我們圍繞糧食安全目標，積極扶持發展糧食生產，多渠道組織糧源，促進全縣糧食供需平衡。出臺《縣糧食安全應急預案》，編制《縣糧食安全應急手冊》，規范糧食應急狀態處置流程、操作程序、工作職責，落實糧食應急加工、供應網點，提高我縣糧食安全應變能力。健全地方糧食儲備體系，加快我縣中心糧庫建設，加強糧食倉儲設施維修改造，每年適當增加縣級儲備糧規模，優化儲備糧布局結構。做好訂單糧食落實工作，去年與全縣141戶種植面積20畝以上的種糧大戶和52個重點余糧村簽訂了6578噸糧食訂單，實際收購訂單糧食5300噸，訂單履行率達到80.6%，有效地維護了我縣糧農利益。同時，圓滿地完成了全國性的清倉查庫自查和復查工作。接受了省糧食局組織的省人大代表檢查驗收。糧食審計工作順利結束。

4、日常管理服務工作得到新的提升。近年來，我們圍繞經濟建設這個中心，創造性地履行工作職能，維護市場秩序，保持社會穩定。一是認真履行成品油、煤炭等經營企業資質管理。堅持把管理寓于優質服務中，建立成品油、煤炭經營情況報表制度，加強日常檢查，保證成品油、煤炭市場平穩有序。二是認真做好安全生產。進一步落實安全生產責任，加強安全監管，強化安全意識；開展安全隱患排查治理，用“四鐵”精神治理安全隱患，確保部門安全穩定。三是認真做好老干部、老職工管理工作。局機關建立二個離退休干部黨支部，加強對離退休干部的管理；局建立離退休職工托管中心，專門管理原破產、歇業企業的離退休職工，架起了局與這些離退休職工溝通橋梁。四是扎實做好來信來訪工作，維護社會穩定。建立領導干部“一崗雙責”和接待日制度，深化矛盾糾紛排查，采用下訪、約訪等形式，把矛盾發現在萌芽狀態，化解在基層，維護系統穩定。

5、局機關工作形成了新的局面。為更好更快地推動科學發展，我們切實把握以人為本這一核心內容，從思想認識、行為規范、機構和系統建設入手開創局機關工作新的局面。組織開展了“創業創新好班子”爭創活動、“雙千萬結對幫扶”活動，通過一系列活動，有效地提高了局領導班子的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設水平。深入開展創建“創新型和諧機關”活動和“學典型、找差距”活動，使各項制度執行到位，各項重點工作得到了有效落實，服務水平得到了明顯優化，初步樹立起貿糧局機關“忠誠、團結、務實、創新、廉潔”的新形象。

雖然我局黨委在貫徹落實科學發展觀上取得一定的成效，但對照科學發展觀的要求，還存在一些問題和不足，我們在深入調查研究、廣泛征求意見的基礎上，對存在的問題進行了認真分析、全面梳理，并對產生問題的原因進行剖析和反思。

1、思想認識有待進一步提高。主要是部分黨員干部對我縣經濟發展正進入轉型升級的關鍵期、轉型的陣痛期和發展的爬坡期認識不足，滿足于已取得的成效，憂患意識、危機意識不強。具體表現為，創新意識不強，不敢為天下先，不敢突破思維定勢，求穩不變；創新方法不強，就事論事多，發展觀念還跟不上形勢變化的需要，習慣于用老思路老辦法辦事。

2、機關管理機制有待進一步健全。對機關建設的各項規章制度，要求不高，執行不嚴，規范、約束作用發揮較小。獎懲機制不完善，存在“干與不干一個樣”、“干多干少一個樣”現象，影響和制約了干部職工的積極性和主動性的發揮。

3、商貿服務工作有待進一步加強。金融危機對商貿業的影響開始顯現。特別是去年10月份以后，社會消費品零售額增幅回落明顯，一些大型商場也出現了負增長，消費市場整體形勢不容樂觀。商貿領域的管理力量還相對薄弱，擴大內需、保增長辦法不多，市場秩序有待于進一步改善。

4、重點項目建設推進不夠有力。如沃爾瑪工程建設，由于受美國金融危機的影響，開業時間一再推遲；中心糧庫建設比原計劃進程要慢。

上述問題的產生，有客觀方面的原因，但更主要的是主觀原因。經過深入分析、研究，歸結為以下四個方面的原因：

1、思想觀念方面：對科學發展觀的學習還不夠經常，對其科學內涵、精神實質和根本要求的理解還不夠深入；運用科學發展觀指導工作的自覺性和針對性還有欠缺，思想解放不夠，發展意識、開放意識、創新意識還不夠強；不能妥善處理局部利益和全局利益的關系，存在重當前輕長遠、重經濟增長輕全面發展等傾向。

2、發展思路方面：堅持用科學發展理念指導本局重大問題的工作還不深入；對市場經濟發展規律研究不夠，把握得還不準，運用經濟規律駕馭市場經濟的本領還不強；對促進轉變發展方式、調整產業結構、提高發展質量和效益的招法不夠多。

3、工作機制方面：近年來，結合貿糧工作實際，我們不斷創新、銳意進取，在建立和完善有利于科學發展的體制上進行大膽探索，取得了一些經驗，但體制機制問題涉及面廣、解決難度大，仍有不少問題有待進一步解決。應對市管理權限下放，完善管理體制，發揮有效管理職能的能力和水平有待提高。在現有體制下，充分發揮自身作用，轉變工作職能，理順工作關系，創新體制機制，提高工作效率的任務還很重。

4、工作作風方面：深入基層不夠經常，調查研究還不深入，攻堅克難的勇氣不足，破解難題、解決深層次矛盾和問題的力度還不大，實效性還不強。

三、促進我縣貿糧工作科學發展的總體思路和措施

今后一段時期，我縣貿糧工作科學發展的思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“富裕、和諧”建設的總體目標，按照“保增長、抓轉型、重民生、促穩定”的要求，立足優勢，擴大內需、提升業態、加速融入，全力推動我縣商貿物流業實現新的跨越。圍繞學習實踐活動載體，著力抓好以下五方面工作：

1、發揮商貿優勢，提升商貿集聚水平。鞏固拓展以沃爾瑪購物廣場、杭州后街、杭嘉湖家居大市場為重點的商貿功能區建設，進一步形成專業市場、專業特色街與大型商場互補發展的格局，推動商業網點的集聚提升和合理布局。杭州后街重點是凝聚人氣，培育商氣，努力將其打造成為集餐飲、娛樂、旅游、休閑、購物、會所為一體的復合型主題商業街。杭嘉湖家居大市場重點是加大培育力度，積極引進知名品牌商家和營銷機構，進一步提升市場品位。做強我縣商貿大產業，打造商貿業發展新的“名片”。沃爾瑪重點是爭取早日開張。

2、加大接軌滬杭工作力度，搭建物流業發展大平臺。全力推進臨杭物流園區建設，強化規劃，強化投入，完成融資任務，通過各方面途徑，做大做強我縣物流園區，抓好園區建設和招商工作，積極引進大型、高端物流企業，促進物流業集聚發展。同時要加快中心糧庫建設進程，以中心糧庫為主體，積極推進杭州都市圈糧食物流建設項目，努力將其打造成為現代化糧庫和杭州都市圈糧食物流基地。

3、提升商貿新業態，激發商貿業發展新活力。一是進一步深化新農村建設商貿服務工作，積極推進村級連鎖便利店的發展和升級，不斷提升“千萬工程”發展質量和水平，努力構建布局合理、功能完善的農村現代流通服務體系。二是積極發展新型流通業態和現代流通方式，大力發展電子商務、品牌經營、配送、連鎖經營和特許經營等現代營銷方式。積極推進會展經濟發展，組織引導商貿企業參加外地組織的展銷會，擴大產品知名度。同時，策劃有本地特色的各類商品展銷展示和節慶活動，集聚人氣，拉動消費，促進流通，擴大內需。三是積極探索白肉批發業務，在新市鎮率先建立白肉批發市場，確保消費者肉食安全。四是繼續做好“家電下鄉”工作。認真履行工作職能，根據國家、省家電下鄉有關文件精神和要求，擴大國內需求，改善民生，拉動消費帶動生產，在上半年工作的基礎上，繼續做好銷售網點的備案登記工作。

4、加強基礎工作，強化機關職能建設。一是強化服務業辦公室工作職能。作為一個新成立的科室，在現有的基礎上，還需不斷提高服務、管理水平。要做到領導有材料可看、有活動可搞、有數據可提供。二是加強糧食安全工作。完善糧食儲備體系和糧食流通基礎設施建設，加快縣中心糧庫的建設進程。三是加強社會穩定工作。建立領導干部“一崗雙責”制度，認真做好群眾來信來訪和安全生產工作，妥善處理歷史遺留問題，特別要妥善處理好德百商場清場工作和解決好沃爾瑪建設中糾紛問題。重民生，促穩定，推動我縣商貿物流業健康、持續、穩定發展。公務員之家:

5、加強機關建設，深化“創新型和諧機關”活動。要以深入學習實踐科學發展觀活動統攬工作全局，按照縣委大力開展“執行力提升年”活動要求，深化“創新型和諧機關”活動，著力推動機關黨員干部服務發展到位，促消費保增長措施到位，惠企惠民政策執行到位，更好地為我縣商貿物流業發展服務。繼續做好老干部工作，保障他們的政治權利和經濟利益，確保機關和諧，系統和諧。進一步加強行業協會的建設。加快政府職能的轉變和管理模式的創新，逐步建立體制完善、結構合理、行為規范、法制健全的行業協會體系，更好地促進行業向集聚型、產業化發展。

四、加強領導班子自身建設，進一步提高領導科學發展能力

開展深入學習實踐科學發展觀活動，既是對我們領導班子和領導干部的一次深刻教育和考驗，也是對我們各項工作的有力促進和提高。加強領導班子自身建設，提升科學發展能力，是我們這次學習實踐活動必須解決的一個課題。我們將進一步解放思想，著力加強科學發展能力建設，努力做到“四個堅持”：

（一）堅持理論武裝，建設學習型領導班子。深入貫徹落實科學發展觀，必須增強辯證思維能力，運用唯物辯證法進行科學決策、科學管理，避免在發展問題上的形而上學。要善于抓主要矛盾，同時也要兼顧次要矛盾；改進只顧眼前、不顧長遠的認識和做法，防止以資源枯竭、環境惡化、貧富分化為代價換取所謂的增長和一時的繁榮。在發展過程中，既要堅持突出重點，又要兼顧全面；既要鞏固已有的基礎和優勢，又要著力加強薄弱環節；既要抓住機遇加快發展，又要注重持續穩定，保持發展的相對均衡。

（二）堅持增強團結，建設和諧型領導班子。把認真貫徹落實民主集中制作為加強局領導班子建設的基本原則，進一步完善局黨委議事決策制度，堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”，不斷提高決策水平。堅持談心制度，班子成員經常溝通聯絡，交流思想，增進了解，增進團結。堅持民主生活會制度，開展批評和自我批評，不斷統一思想，改進作風，加強監督，增強班子的凝聚力和戰斗力。

（三）堅持廉潔從政，建設自律型領導班子。嚴格執行領導個人重大事項報告、述職述廉等制度，嚴格執行領導干部廉潔自律的各項規定。自覺加強黨性修養，引導各級黨員干部克己慎行，擇善而交。堅持執行領導干部雙重組織生活制度，自覺接受干部群眾監督，暢通監督渠道，對于反映的問題和提出的建議，做到及時答復，有錯必糾。認真落實黨風廉政建設責任制和責任追究制度，抓好責任制落實情況的監督檢查。

（四）堅持黨要管黨原則，建設黨建型領導班子。堅持把建設高素質黨員干部隊伍擺在突出的位置，采取扎實有力的舉措，努力建設一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、能夠擔當起謀劃科學發展任務的黨員干部隊伍。進一步理順黨員管理關系，充分發揮黨組織和工會的作用，開展豐富多彩的文體活動，寓教于樂，倡導健康文明的工作方式和生活方式，進一步營造心齊氣順、勁足力合的工作氛圍。