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根據市委教育工委、市教育局黨組《深入學習實踐科學發展觀活動工作方案》要求，現就學習調研階段提出如下實施意見，請遵照執行。

一、總體要求

本階段主要圍繞深入學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，組織黨員特別是縣級以上領導班子和黨員領導干部聯系思想工作實際，認真搞好學習培訓，深入調查研究，廣泛開展解放思想大討論，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，進一步加深對省委“兩個加快”、市委“三年全面恢復,五年提升跨越,八年全面小康”工作部署的認識和把握，進一步加深對“保增長、保民生、保穩定”這一工作主線的認識和把握，著力轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念，把思想行動統一到中央、省委、市委的部署要求上來，把智慧和力量凝聚到重建美好新校園、全面落實市委六屆三次、四次、五次全會精神上來，切實增強開創全市教育系統科學發展新局面的信心和決心。

本階段從3月下旬開始，5月上旬結束，時間1個半月左右。

二、抓好思想發動

市委教育工委于3月19日召開動員大會后，各學校要在3月底前召開動員大會，學校主要領導要親自作動員報告，并以支部為單位組織黨員干部進行討論。通過搞好思想動員，使黨員干部和廣大群眾充分認識開展學習實踐活動的重大意義，進一步明確中央、省委、市委的部署要求，明確本單位、本學校的具體安排，明確努力的方向和著力點，迅速進入狀態，積極投入到學習實踐活動中來。

三、抓好學習培訓（3月下旬—4月上旬）

（一）組織學習

1、精讀重點文件。組織黨員干部認真學習中央規定的《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，縣處級以上黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》，認真學習黨的十七大和中央的一系列指示精神、省委九屆四次、五次、六次全會精神、省委經濟工作會議精神和市委六屆三次、四次、五次全會精神。局機關各支部、各學校根據實際情況也可以選學一些針對性強的輔導資料。學習培訓時間原則上不少于40個學時，科級以上黨員領導干部集中培訓不少于3天。要采取集中學與分散學相結合等靈活多樣的方式，充分發揮中心組和支部的作用，在深入學習、提高認識上下功夫，做到“五個一”，即每名黨員要做到讀好一本科學發展觀書籍、撰寫一篇學習心得體會、做一件實事好事、接受一次科學發展觀知識測試；黨員領導干部要到聯系點作一次學習輔導報告。

2、抓好“三會一測試”。一是開好領導報告會。黨員領導干部在做好動員報告的基礎上，深入聯系點、深入基層帶頭作學習實踐科學發展觀活動輔導報告。二是舉辦專題輔導會。邀請省、市知名專家學者對黨員干部進行科學發展觀理論輔導。三是召開心得交流會。以支部為單位召開學習心得交流會，交流學習的認識、體會、收獲，達到互相學習、共同提高。四是組織知識測試。根據市委學習實踐活動領導小組辦公室統一命題，組織對黨員干部學習調研階段學習培訓情況進行測試，達不到要求的要及時進行補課。

（二）開展調研

1、深入基層調研。局機關科室、事業單位、各學校著眼推動科學發展、省委“兩個加快”、“保增長保民生保穩定”和市委“加快科學重建、實現提升跨越”要求，結合“部門幫村、黨員幫戶”和自身實際，確定調研重點課題，深入基層、深入群眾、深入聯系點開展調研，聽取群眾的意見建議，查找存在的突出問題和原因，并形成高質量的調研報告，同時，注意把開展調研與幫助基層解決實際問題、為群眾做好事辦實事結合起來。局領導班子成員深入基層、深入聯系點調研時間原則上不少于2天，領導班子至少要幫助聯系點的黨組織和廣大群眾解決1-2個具體問題。

2、廣泛征求意見。各級領導班子要采取召開座談會、個別走訪、發放征求意見表、設置意見箱、網絡信箱等多種方式，廣泛征求各級黨代表、人大代表、政協委員、派、基層單位、學生家長、服務對象和普通群眾代表及有關專家對推進本單位、科學發展方面的意見建議。征求到的意見建議要及時、原汁原味地向領導班子和領導干部個人反饋。

四、開展解放思想討論(4月中旬日至5月上旬)

（一）明確討論專題。圍繞“加快科學重建、實現提升跨越”主題，以“深化五個理念，推進五個突破”為重點，緊密聯系當前經濟形勢和自身實際，按照“三年全面恢復,五年提升發展,八年初步達到標準化、現代化、國際化”目標要求，采取多種形式組織開展解放思想討論活動。

圍繞市委提出的五個專題認真開展討論：一是“深化改革開放理念，在推進體制機制創新上有新突破”。二是“深化全面協調理念，在推進統籌城鄉發展上有新突破”。三是“深化可持續理念，在推進‘兩型’社會建設上有新突破”。四是“深化以人為本理念，在推進民主建設上有新突破”。五是“深化發展理念，在推進領導機關作風建設上有新突破”。

在開展五個專題討論的同時，要結合我市教育改革發展的實際，重點思考10方面問題：一是如何做強*教育，構建適應我市經濟社會發展的國民教育體系，如何在機制、體制上保障教育優先發展的問題。二是如何科學規劃學校災后重建，采取多種途徑落實籌集重建資金問題。三是如何整合教育資源，推進城鄉一體化，形成健康、協調、優質、均衡、可持續發展的義務教育體系問題。四是如何關注民生，解決好進城務工人員子女入學、留守兒童教育管理、貧困學生資助體系的建立等問題。五是如何提高教師隊伍建設水平，努力提高教育質量的問題。六是如何全面實施素質教育、促進學生全面發展，培養創新型人才以適應經濟建設和社會發展需要的問題。七是如何搞好校園綜合治理，維護教育安全穩定，積極創建文明系統、文明單位問題。八是如何解決損害人民群眾切身利益，維護教育公平公正的問題。九是如何加強作風建設，增強服務意識，建立科學、高效的運行機制，提高行政效能問題。十是如何營造求真務實、開拓創新、民主團結、蓬勃向上的良好風氣問題。

（二）明確方法要求。每個專題大體安排4天時間。各支部、各學校要圍繞專題，采取集中與分散相結合等方式，把學習實踐活動與本職工作結合起來，把理論學習培訓、開展調查研究等活動有機結合起來，分專題組織黨員干部進行討論。局領導班子要召開兩次專題討論會，領導干部要帶頭參與大討論活動。

在充分討論的基礎上，以各科室、各學校為單位，按照科學發展觀要求，圍繞貫徹落實省委九屆四次、五次、六次全會和市委六屆三次、四次、五次全會精神，形成解放思想大討論的具體成果，主要內容包括：本科室、本學校黨員干部特別是領導班子在思想觀念、思維方式、能力素質、精神狀態等方面存在的主要問題，與“加快發展、科學發展、又好又快發展”不適應、不符合的具體表現是什么；圍繞“加快科學重建、實現提升跨越”本科室、本學校應當推出哪些新目標新思路新舉措。各科室、事業單位形成的大討論具體成果報分管領導審閱后，送局學習實踐活動領導小組辦公室。各學校形成的大討論具體成果經學校主要領導審閱后送局學習實踐活動領導小組辦公室。全系統開展解放思想大討論形成的具體成果，經檢查組審核后，報市委學習實踐活動領導小組辦公室備案。

五、有關要求

（一）強化領導責任。機關各支部、各直屬學校要結合實際制定可操作性的工作方案，明確具體要求、具體時間和相關責任。各支部書記、學校“一把手”要切實擔負起組織實施、帶頭示范、分工協調、督促檢查等具體責任，領導干部要帶頭學習，主要領導要帶頭作學習報告、帶頭參加學習培訓、帶頭開展調查研究、帶頭參加解放思想大討論、帶頭為群眾做好事辦實事等，為其他黨員干部做出表率，推動本單位、本學校學習實踐活動深入開展。副局級以上黨員領導干部要深入聯系點，在開展專題調研基礎上，與黨員干部面對面交流學習實踐科學發展觀的認識和體會，加強學習指導。

（二）加強宣傳工作。要充分利用*教育網站、校園網、校報校刊、校園廣播、板報等形式，及時宣傳系統開展學習實踐活動的動態。局學習實踐活動辦公室要利用簡報、板報等形式，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳上級黨組織的部署要求，及時推廣活動中的好觀點、好思路、好做法，營造良好輿論氛圍，激發廣大黨員干部和群眾關心、支持、參與學習實踐活動的熱情。

（三）創新實踐載體。緊緊圍繞實施市委市政府提出的“惠民行動”、“民生工程”、災后重建等目標，著力解決涉及群眾切身利益的具體問題、突出問題。結合自身實際創新實踐活動載體，通過深入開展“部門幫村、黨員幫戶”、“黨員進社區”、創建學習實踐科學發展觀活動示范單位等一系列活動，切實讓廣大群眾從一開始就得到實惠，感受到各級黨組織學習實踐活動帶來的新變化。

（四）落實督查把關。局學習實踐活動領導小組要加強對各支部、各學校的督促檢查。對敷衍應付、走過場的，要責令進行“補課”，對活動開展好的單位和好的經驗要及時推廣。各支部、各學校要建立健全學習制度，確保學習時間、內容、人員“三落實”。要統籌兼顧，合理安排，妥善處理工學矛盾，切實做到兩不誤、兩促進，以學習實踐活動推進日常各項工作，并以此來檢驗學習實踐活動的成效。

（五）注重信息報送。要加強信息報送工作的領導，確保人員、措施落實。各支部各學校要將本階段的總體部署、工作方案、規定要求、工作進展及工作總結等及時報送局學習實踐活動領導小組辦公室。對工作中的有效做法、初步成效和建議意見，及時形成簡報上報，以推動學習實踐活動深入開展。