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各鄉、鎮人民政府，辦事處，市政府各部門：

為改善我市中小學生營養狀況，促進青少年健康成長，根據《國務院關于促進奶業持續健康發展的意見》（國發[]31號）、《國家七部委局關于實施國家“學生飲用奶計劃”的通知》（農墾發[]3號）、《省人民政府辦公廳關于貫徹落實〈奶業整頓和振興規劃綱要〉的實施意見》（政辦發[]167號）、《省八廳局司委辦關于省實施“學生飲用奶計劃”的通知》（墾司[]155號）等文件精神，結合我市實際，經市人民政府同意，現就實施國家“學生飲用奶計劃”有關事項通知如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，依據《國家“學生飲用奶計劃”暫行管理辦法》及其他相關法律法規，統一部署，規范管理，大力宣傳，正確導向，引導學生自覺飲奶，養成科學良好的飲奶習慣，增強我市廣大中小學生的體質和提高學生智力，為加快經濟發展、構建和諧社會培養高素質人才。

二、基本原則

㈠堅持安全第一原則。各有關部門、各學校要制定管理制度，完善管理措施，強化安全意識，建立檢查機制，確保學生飲奶安全。

㈡堅持審批認定原則。根椐國家、省相關規定和要求，實施“學生飲用奶計劃”要從一開始就用大生產的方式進行操作，鼓勵信譽好的大型骨干企業進行規模化的生產、儲運、配送，實行有限的市場競爭。對學生奶定點生產企業實行資格認定制度。為確保學生飲奶質量安全，我市優先推薦經國家審批認定,并授予“中國學生飲用奶定點生產企業”證書和標牌的國家特大型龍頭骨干企業向我市中小學生供應學生飲用奶。

㈢堅持穩步推進原則。實行先試點后推廣的模式。首先在城區和各鄉鎮政府所在地中小學（幼兒園）試點，待完善管理，總結經驗后，再向其他學校推廣。

㈣堅持學生自愿原則。在廣泛深入宣傳發動并堅持自愿的基礎上，通過正面引導，將學生的自愿行為變成自覺行動，逐步養成學生定時飲奶的良好習慣。

三、工作措施

㈠成立機構，加強領導。市政府成立老河口市實施國家“學生飲用奶計劃”領導小組（成員名單附后），負責全市實施“學生飲用奶計劃”的組織、管理、協調與指導工作。

㈡大力宣傳，正確引導。實施國家“學生飲用奶計劃”作為一項改善中小學生營養與健康狀況的重要措施，已被列入《中國兒童發展綱要》和《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》。各有關部門、各學校要大力宣傳黨中央、國務院對中小學生營養與健康的高度重視和關心以及國家實施“學生飲用奶計劃”的重要意義、目的、原則和工作方針。各學校要將“學生飲用奶計劃”納入學校“營養與健康教育”和“安全衛生知識教育”計劃，加強與學生家長溝通，取得家長的理解和支持，引導學生自覺飲用。

㈢明確責任，密切配合。各有關部門、各學校要各司其職，各負其責，密切配合，精心組織，以保障中小學生喝到“安全、營養、方便、價廉”的學生飲用奶。教育行政部門是實施“學生飲用奶計劃”的組織者，要按照上級規定，把此項工作作為改善學生體質的一項重要工作宣傳好、引導好、組織好。要堅決停止無國家“學”字標識的牛奶或含乳飲料進入學校，嚴禁學校違法違規自制“豆奶”。學校是實施“學生飲用奶計劃”的承辦者，在具體實施過程中，要嚴格管理，規范操作，不得任意加價或收取其它費用。對家庭經濟困難的學生，采取減免或免費供應等多種方式給予幫助。衛生、質監等部門要按職責加強學生飲用奶質量、衛生監督，確保學生飲奶安全。衛生部門還要會同教育部門對學生飲奶后的營養與健康狀況進行跟蹤監測。公安交警部門要為供奶配送車輛開辟“綠色通道”，確保學生飲用奶按時送達學校。發改、財政、物價、信訪、廣電、工商、稅務、審計等部門要為我市奶業發展和實施“學生飲用奶計劃”提供優質服務和項目、資金及政策扶持。監察部門要會同有關部門對落實情況進行檢查和考核，為“學生飲用奶計劃”的實施保駕護航，對失職瀆職、管理不善、擅自訂購和組織學生飲用非認定企業產品造成集體安全衛生事故的單位和個人，要嚴肅追究有關部門和相關人員的責任。

四、實施步驟

㈠宣傳發動。市政府召開全市實施國家“學生飲用奶計劃”工作會議，傳達貫徹國家、省有關文件精神，安排部署“學生飲用奶計劃”實施工作。

㈡組織征訂。每學期開學后一周內，市教育局要監督各學校（幼兒園）在正確宣傳引導的基礎上，組織好學生自愿征訂工作。各學校（幼兒園）要協助定點供應配送企業安排專人做好學生飲用奶的征訂、交費、接收、儲藏、分發等工作，以確保各項工作規范有序。

㈢供奶配送。我市學生飲用奶供應配送工作由省中小學校校園食品連鎖配送企業管理辦公室批準具有資質和備案管理,并簽有《安全管理目標責任書》的省專一學生奶配送公司承擔，在配送過程中的各個環節必須嚴格專業操作規程，確保學生飲用奶安全、及時、準確地送到各個學校。