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年全鄉社會治安綜合治理工作的指導思想和主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會以及省市縣政法工作會議和省、市、縣黨代會精神，按照構建社會主義和諧社會的要求，深入推進平安創建工作，著力化解社會矛盾，繼續保持嚴打整治高壓態勢，夯實綜治基層基礎，加強和改進社會管理，完善治安防控體系，落實綜治各項工作措施，為推動我鄉經濟社會又好又快發展營造和諧穩定的社會環境。主要奮斗目標是：不出現重大刑事治安案件和群體性糾紛械斗事件，全鄉社會秩序繼續好轉，安定團結的政治局面進一步鞏固，人民群眾安全感普遍增強，社會治安綜合治理工作再上新臺階。

一、推進和諧平安建設，全面加強社會治安綜合治理

認真貫徹落實省、市、縣有關文件精神，把和諧平安建設納入本鄉經濟和社會發展的總體規劃，明確領導責任，周密部署安排，精心組織實施，調動社會各界力量，形成“條塊結合、專群結合、上下聯動、各方聯動、齊抓共建”的工作格局。全面實施“安寧工程”，完善“910連心橋民情熱線”服務體系建設，暢通民情、民意渠道。把握重心，突破難點，重點抓好平安村鎮、平安校園等基層安全創建活動；深化邊界、聯誼聯防和校地等共建活動。積小安為大安，全面提高和諧平安建設的層次和水平。

社會政治穩定工作是當前壓倒一切的工作。全鄉各村、各單位要高度重視，將穩定工作列入重要議事日程，要結合本村、本單位的實際定期分析存在影響穩定的因素，要建立健全矛盾糾紛排查機制，正確區分敵我矛盾與人民內部矛盾，重點排查調處可能引發群體性事件和可能轉化為刑事案件的矛盾糾紛，重點排查和消除安全生產隱患，重點排查調處山林，土地權屬糾紛。對排查出來的隱患要認真梳理，定責任人、定時間予以調處解決，堅持抓早、抓小、抓苗頭，將矛盾化解在內部，解決在基層。每月末將排查調處情況向鄉綜治辦報告一次，對重大情況及時報告。

要加強同“”等邪教組織的斗爭，繼續落實“四包一”、“兩點名”等措施，堅決打擊“”邪教組織的違法犯罪活動。對重點人員加大監控和轉化和度，鞏固已取得的斗爭成果，確保不出現人員進京、赴省、到市和在本區域內滋事事件發生。

二、以化解社會矛盾為主線，確保社會政治穩定

充分發揮政治優勢，依靠各級黨政組織、社會組織和廣大群眾化解矛盾糾紛，調整利益關系。形成黨委總攬全局、部門齊抓共管、群眾廣泛參與的多方面、多層次矛盾糾紛化解體制。

繼續完善“910”連心民情熱線服務體系。整合綜治辦、信訪辦、派出所、土管所等方面的力量，著力構建黨政統一領導、綜治機構牽頭協調，人民調解、行政調解和司法調解有機結合，多種調解手段相互銜接配合的大調解工作體系，綜合運用教育、協商、疏導等辦法和法律、經濟、行政手段，把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。

完善矛盾糾紛排查網絡，明確排查化解責任，對矛盾糾紛實行統一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理，把大量的矛盾糾紛化解在當地，真正做到小糾紛不出村組，大糾紛不出鄉。

建立和完善矛盾糾紛排查調處工作臺賬，嚴格落實矛盾糾紛排查調處工作例會、情況報告、歸口調處、責任查究等制度，加強指導協調和督查督辦，提高化解矛盾糾紛的效率和質量。

三、以嚴打整治為龍頭，著力營造良好的治安環境

建立健全嚴打整治長效工作機制，堅持“打早、打小、打苗頭”，把流氓惡勢力犯罪遏制在初始階段，防范其坐大成勢危害社會治安。本著什么犯罪突出就打擊什么犯罪的原則，講求實效。繼續深挖黑惡犯罪及其保護傘，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪以及嚴重影響群眾安全感的盜竊、搶劫、搶奪等多發性犯罪。進一步鞏固發展“嚴打”成果，探索建立“嚴打”的長效機制，做到發案少、秩序好、社會穩定、人民滿意。各村、各單位要積極配合“嚴打”整治斗爭。

繼續開展社會治安的各項整治行動。加強社會治形勢分析評估和預警預測，深入排查治安混亂地區和突出治安問題，增強嚴打整治的針對性和實效性。對排查出的治安亂點，采取切實有效的措施，及時組織開展集中整治，限期解決問題，切實改變治安面貌。結合我鄉實際，要加大對南田劉鞔鼓至董家宋家巷公路沿線一帶村組的整治工作。對這些村組的治安重點人員要加強管理。全鄉各村至少要確定一個重點整治村民小組重點解決封建宗族勢力、權屬糾紛等易引發械斗等方面的問題。要繼續抓好校園周邊和企業周邊地區治安秩序的整治。整治工作要因地制宜，突出重點。

四、嚴格綜治維穩責任，健全完善綜治長效工作機制

認真貫徹《德安縣社會治安綜合治理及維護社會穩定領導責任制實施意見》，落實保一方平安，維護一方穩定的政治責任。一是落實社會治安綜合治理領導責任制，建立和完善綜治責任人政績檔案，堅持結治責任人述職報告和綜治成員單位履行職責報告制度。二是落實社會治安綜合治理目標管理責任制，加大限期整改、黃牌警告、查究領導責任的力度。三是繼續加強綜治組織建設，配齊綜治專職干部，建立群防群治隊伍，進一步鞏固和強化“六支隊伍”、“六道防線”。同時抓好以基層黨支部為核心的治保、調解組織建設，做到層層有人管事、有人人事。四是積極預防和預防青少年違法犯罪，充分調動社會、學校、家庭三方面的積極性，進行共同教育管理。五是加強流動人口管理和廠礦的管理。六是做好刑釋解教人員的安置、管理、幫教工作，幫助他們鞏固勞動改造的成果，預防和減少重新犯罪。七是強化對重點人口的管理，加強對武瘋子的管控。八是加強公民的法制、道德教育，按照“四五”普法規劃，深入開展“法律進村莊”活動，提高全民遵紀守法的自覺性。九是加強重點要害部位的防范，對特種行業、金融網點、交通運輸和鄉村結合部加大治安防范力度，消除各種重大隱患。

五、整合基層綜治力量，強化綜治基層基礎工作

除鄉綜治專職人員以外，各村均配備了一支治保調解隊伍，但一直以來這支隊伍卻治有發揮出其應有的作用，究其原因就是素質低下和責任心不強，以至于一些發生在基層的矛盾糾紛得不到及時有效的調處。因此，整合基層綜治力量，顯得尤為迫切。一方面要加強對各村治保調解人員的法律業務知識培訓，提高其法律素質，增強調處糾紛的能力；另一方面各村要制定有效的獎懲制度，以增強其責任心。要充分發揮基層治保調解隊伍保一方平安的作用，以維護本地區的社會穩定。