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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各單位：

為了有效地預(yù)防和治理水土流失，促進生態(tài)文明建設(shè)，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》等法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就進一步加強全市水土保持工作有關(guān)事項通知如下：

一、進一步提高對我市水土保持工作的認(rèn)識

水土保持是經(jīng)濟社會發(fā)展的生命線，是國土整治、江河治理的根本。近年來，隨著我市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴大，采石采礦、挖砂取土等生產(chǎn)建設(shè)活動增加，對地表地貌植被等生態(tài)環(huán)境的破壞加劇，造成的水土流失現(xiàn)象日益加重，制約了全市生態(tài)文明建設(shè)和社會可持續(xù)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各單位必須高度重視，要站在推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明、促進社會和諧的高度，增強做好水土保持工作的使命、緊迫感、責(zé)任感，牢固樹立水土保持國策意識。

二、切實加強對水土保持工作的領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對水土保持工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將水土保持工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。為了指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市的水土保持工作，成立臨湘市水土保持工作委員會，由主管副市長任主任，市人大、市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，市政府辦、市水利局、市水土保持局、市發(fā)改局、市財政局、市環(huán)保局、市國土資源局、市交通運輸局、市公路局、市規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市房產(chǎn)局、市城建投等相關(guān)部門為成員單位。委員會下設(shè)辦公室，辦公室地點設(shè)市水土保持局，市水土保持局局長兼任辦公室主任。

三、進一步明確各單位各部門的水土保持工作責(zé)任

水土流失是我國當(dāng)前頭號環(huán)境問題，為了強化各單位各部門的水土保持工作職責(zé)，落實法律規(guī)定的水土保持目標(biāo)責(zé)任制和考核獎罰制度，市政府將把水土保持工作納入對市直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位年度目標(biāo)管理考核范疇，安排一定比例的分值，定量考核，獎優(yōu)罰劣。同時進一步明確各單位的水土保持工作責(zé)任，市水利水保部門負(fù)責(zé)全市水土保持工作，市發(fā)改部門要將生產(chǎn)建設(shè)項目的水土保持方案作為立項核準(zhǔn)、審批的前置條件；市規(guī)劃部門在編制規(guī)劃和審批項目時應(yīng)征求水土保持部門意見；市國土資源部門在辦理建設(shè)用地和采礦許可時，要將水土保持審批意見作為審批條件；市環(huán)保部門要把水土保持方案作為環(huán)境影響評價的重要內(nèi)容；市建設(shè)部門要加強對建設(shè)項目落實水土保持“三同時”制度的監(jiān)督；市公路局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市房產(chǎn)局等部門對涉及可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目，要配合水土保持部門加強管理；市財政部門要將水土流失的預(yù)防治理納入財政預(yù)算；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要加強本轄區(qū)內(nèi)的水土保持監(jiān)督管理工作，并對本轄區(qū)新建、改擴建的建設(shè)項目，必須征求水土保持部門的意見，在生態(tài)脆弱區(qū)、生態(tài)保護區(qū)、水源保護區(qū)或可能造成嚴(yán)重水土流失的建設(shè)項目不得同意建設(shè)。層層落實水土保持工作目標(biāo)責(zé)任制；市監(jiān)察部門要加強對水土保持依法行政情況的監(jiān)督檢查。對水土保持工作不落實、不負(fù)責(zé)的部門、單位和個人，將進行問責(zé)，直至追究法律責(zé)任。