導語：大力弘揚求真務實精神不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

我代表局直屬機關紀委簡要回顧2003年直屬機關黨的紀檢工作，安排部署2004年反腐倡廉工作，大力弘揚求真務實精神，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。 一、2003年反腐倡廉工作簡要回顧 一年來，在局黨組和直屬機關黨委的領導下，直屬機關黨的紀檢工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，認真貫徹中紀委第二次全會和國務院廉政工作會議精神，按照中央國家機關第十五次黨的紀檢工作會議部署和局黨組的要求，緊密結合安全生產監管、監察等項工作，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，堅持標本兼治，綜合治理，從嚴執紀，狠抓落實，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成效，為安全生產形勢的進一步穩定好轉和事業單位的改革發展，提供了堅強的政治保證。 （一）結合實際，認真貫徹落實中紀委二次全會精神 中紀委二次全會、中央國家機關第15次紀檢工作會議和局黨組召開的機關全體黨員干部貫徹中央紀委二次全會精神大會之后，我們及時召開了紀委會和直屬機關紀檢工作會議，認真傳達了同志的重要講話和吳官正同志的工作報告，研究和部署了2003年的反腐倡廉工作，并印發了《局直屬機關2003年紀檢工作要點》。各單位也分別召開了紀委會和黨員干部會議，認真學習、深刻領會同志的重要講話精神，按照局黨組的要求，結合本單位實際，研究布置全年的黨風廉政建設和反腐敗工作。局辦公室、政法司、煤監二司和機關服務中心等單位，按照局黨組《2003年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務及分工的通知》要求，對全年的反腐倡廉任務進行分解和細化，明確了任務、目標和重點，促進了黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。 （二）深入開展黨風廉政教育 各級黨委、紀委堅持把深入開展黨風廉政教育，作為從源頭上預防和治理腐敗問題的基礎工作，納入黨的宣傳教育工作的總體部署，認真抓好落實。許多單位的紀委把學習貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想作為首要政治任務，協助黨委認真組織廣大黨員學習黨的十六大報告、黨章和《“三個代表”重要思想學習綱要》，學習同志“七一”重要講話和十六屆三中全會《決定》。與此同時，重點抓了“三件事”：一是集中開展1--2次黨性黨風黨紀或廉政建設專題教育；二是以黨支部為單位開展一次以黨風廉政建設為主要內容的組織活動；三是樹立一個或幾個廉政勤政典型。通過開展理想信念和廉潔從政教育，引導廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義信念；通過深入學習“兩個務必”的要求，大力開展艱苦奮斗精神教育，引導廣大黨員干部牢固樹立艱苦奮斗的思想；通過學習新時期優秀領導干部鄭培民同志的先進事跡，開展立黨為公、執政為民教育，引導廣大黨員干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，增強正確行使權力和為人民群眾謀利益的自覺性。在開展黨風廉政教育中，機關紀委組織局機關黨員和在京直屬單位領導班子成員觀看了慕綏新、馬向東、李真等三個典型腐敗案件剖析的錄像片，積極組織黨員領導干部參加中央紀委和中央國家機關紀工委開展的廉潔從政知識測試活動。據統計，機關和在京單位有608名處級以上黨員領導干部參加了答卷，其中90分以上的有590人，優秀率達97%。大家普遍反映，通過參加測試活動，進一步明確了廉潔從政的具體要求和相關的政策界限，增強了廉潔從政意識。離退休干部局“七一”前組織開展黨紀知識競賽活動，進一步增強了黨員干部廉潔自律意識。信息研究院、煤炭總醫院等單位組織黨員干部觀看了反腐倡廉警示教育片。機關黨委和機關服務中心聯合舉辦了“弘揚雷鋒精神，實踐‘三個代表’報告會”，邀請雷鋒同志生前戰友喬安山、全國學雷鋒標兵李素麗同志作報告。教育中，許多單位還開展了向抗擊“非典”先進典型學習的活動。特別是戰斗在抗擊“非典”斗爭一線的煤炭總醫院廣大醫護人員，發揚不怕苦、不怕死、無私無畏、甘于奉獻的精神，使直屬機關廣大黨員干部深受教育。通過形式多樣的黨風廉政教育的活動，進一步提高了黨風廉政教育的針對性和實效性，增強了廣大黨員干部的廉潔從政意識和拒腐防變能力。 （三）注重制度建設，從源頭上預防和解決腐敗問題的力度進一步加大 各單位按照中央紀委二次全會的要求，重視加強制度建設和創新，加大從源頭上預防和解決腐敗問題的力度，取得了明顯成效。中紀委二次全會后，我們對直屬機關各單位提出了重點抓好四個方面的制度建設：一是建立和完善事前、事中、事后監督制度，使政務活動的全過程和各個環節都有相關制度來約束；二是建立和完善對權力的監督制約機制，使權力的運行制度化、規范化；三是建立和完善政務公開制度，使領導機關和領導干部的政務行為自覺接受群眾的監督；四是進一步完善領導干部民主評議制度和重大事項報告制度。局辦公室按照標本兼治和事權分開的要求，從實際出發，先后研究制定了《國家局機關會議管理規定》、《國家局機關專項資金管理暫行規定》、《國家局機關司室壓縮招待費暫行規定》等10項制度。人事培訓司結合干部工作，研究制定了《干部任用條例實施辦法》。機關服務中心紀委協同有關部門在基建項目的立項、預算、審核、工程招標、工程管理、工程驗收和工程決算等方面建立健全了相關制度。華北科技學院紀委制定和修訂了《實施院務公開暫行辦法》和《招生錄取工作紀律規定》等制度，進一步加強了對招生錄取工作全過程的監督，特別是通過對學校近千萬元的基建工程、修繕工程的招投標和大型設備、大宗物資的采購工作進行監督，使院務公開制度得到了較好的落實。規劃科技司加大行政審批工作透明度，嚴格規定了審批事項的程序，制定了《煤礦安全監察辦事處業務用房項目建設管理辦法》等。煤炭總醫院紀委在抗擊“非典”斗爭中，對機關和社會各界總計上千萬元的捐款及捐贈的大批藥品、物資進行了監督，做到手續完備，帳物相符，使用公開。信息研究院從群眾反映的突出問題入手，對招待費、手機通訊費和醫療費等作出了相關的規定。安科中心和信息中心結合本單位的實際，制定了《廉政紀律十不準》、《技術協作費用管理規定》、《培訓工作管理辦法》和《專項資金管理辦法》、《采購管理暫行規定》等幾項規章制度，從制度上防止違紀問題的發生。 （四）認真落實黨風廉政建設責任制 各單位按照中央紀委和局黨組的要求，認真落實黨風廉政建設責任制，堅持把黨風廉政建設與業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。在實施黨風廉政建設責任制的過程中，許多單位結合實際，建立和完善了實施細則和配套規定，建立了黨風廉政建設“責任區”，實行“一崗雙責”。監管三司實行了黨風廉政建設“責任區”制度，要求全司同志從我做起，廉潔自律。機關服務中心紀委堅持每季度召開一次黨風廉政建設情況匯報會制度，中心各位副主任堅持“一崗雙責”，每季度認真聽取一次分管單位的黨風廉政建設情況匯報。有的單位把黨風廉政建設和反腐敗工作作為對黨員干部進行考核的主要指標，進一步強化黨風廉政建設責任制的落實。煤炭工業協會紀委實行黨風廉政建設責任報告制度，從抓領導、領導抓著手，整體推進協會機關黨風廉政建設責任制的落實。7、8月份，我們配合駐局紀檢組和人事培訓司，對在京直屬單位和機關司（室）落實黨風廉政建設的情況進行了檢查。總的看，黨風廉政建設責任制在直屬機關得到了進一步的落實。 （五）認真受理群眾信訪舉報，嚴肅查處違紀案件 一年來，直屬機關紀委和直屬單位紀委共受理群眾舉報信20件，接待來訪12人次。在認真了解核實的基礎上，對舉報失實的問題，及時予以澄清，對一般性問題進行了批評教育，對涉及領導干部工作作風和群眾利益的問題，打招呼，督促改進。在抗擊“非典”斗爭中，機關紀委及時轉發了中央國家機關紀工委《關于在防治非典型肺炎斗爭中加強紀律的通知》，并對局機關公務員和在京直屬事業單位工作人員提出了明確的紀律要求，為確保直屬機關抗擊“非典”斗爭的勝利提供了紀律保證。絕大多數黨員干部在抗擊“非典”斗爭中發揮先鋒模范作用，經受住了考驗。但也有極個別黨員干部擅離職守、臨陣退縮。煤炭總醫院嚴肅處理了12名擅離職守、臨陣退縮的醫護人員，其中有1名黨員受到開除黨籍的處分。 （六）加強自身建設，紀檢干部隊伍的自身素質進一步得到提高 各單位嚴格按照建設一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的紀檢干部隊伍的要求，針對本單位紀檢干部的狀況，采取舉辦培訓班、集中學習、聽專家講課等多種形式，加強了紀檢隊伍的自身建設。信息研究院組織紀檢干部參加中國政法大學舉辦的“全國行政事業單位紀檢監察領導干部研修班”，進行集中培訓；華北科技學院組織紀檢干部參加河北省教育系統紀檢監察干部培訓，提高了紀檢干部“應知會做”的能力。機關服務中心舉辦了專、兼職紀檢網絡成員培訓班和紀檢知識答題活動，使紀檢干部業務知識有了普遍提高。各單位在組織紀檢干部深入學習黨的十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想的同時，認真學習《同志論黨風廉政建設和反腐敗斗爭》、《中國共產黨紀律處分條例（試行）》、《紀檢監察業務簡明教材》等紀檢監察業務知識，提高了廣大紀檢干部運用紀檢監察業務知識開展工作的基本技能。 總之，一年來我們按照中央國家機關紀工委、局黨組和直屬機關黨委的部署，結合直屬機關的實際，緊緊圍繞中心工作，認真開展黨風廉政建設和反腐敗工作，取得了明顯的成效。但也還存在不少問題和差距。主要表現在：一是工作發展不平衡，有的單位領導對“兩手抓、兩手硬”的認識不夠高，在抓黨風廉政建設的落實上，工作力度不夠大。二是監督工作比較薄弱，源頭治本工作仍需加強。三是黨風廉政教育仍需進一步深化，反腐倡廉工作的機制仍需創新。四是機關紀委沒有編制，一些單位紀檢力量薄弱，紀檢干部隊伍的思想觀念、工作方式、方法和人員素質還有待于進一步改進和提高。 二、2004年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務 2004年是全面落實十六大和十六屆三中全會精神的重要一年，也是實現“十五”計劃目標的關鍵一年，做好黨風廉政建設和反腐敗工作至關重要。根據中央紀委三次全會和中央國家機關第16次黨的紀檢工作會議精神，2004年直屬機關黨的紀檢工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會、中央紀委第三次全會和中央國家機關第十六次紀檢工作會議精神，服從和服務于全國安全生產監管、監察中心工作，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，堅持標本兼治，綜合治理的方針，懲防并舉，注重預防，不斷加大源頭治理的力度，深化黨風廉政教育，強化監督，突出制度建設，堅持紀檢工作與時俱進，求真務實，扎實工作，狠抓落實，進一步把直屬機關黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，為促進全國安全生產狀況穩定好轉和事業單位的改革發展，提供堅強的政治保證。按照這一總體要求，主要做好以下工作： （一）加強領導干部廉潔自律，進一步促進廉潔從政 中央紀委三次全會提出黨員領導干部要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟紀律和群眾工作紀律。在黨風廉政建設方面必須遵守以下八項要求：（1）要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不獨斷專行、軟弱放任；（3）要依法行使權力，不濫用職權、玩忽職守；（4）要廉潔奉公，不接受任何影響公正執行公務的利益；（5）要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；（6）要公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊；（7）要艱苦奮斗，不奢侈浪費、貪圖享受；（8）要務實為民，不弄虛作假、與民爭利。這是新時期貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針的重要體現，是更好適應全面推進黨的建設新的偉大工程的需要。直屬機關黨員干部特別是黨員領導干部要嚴格執行四大紀律和八項要求，以此作為領導干部的行為規范和民主生活會對照檢查的主要內容，促進領導干部廉潔從政。 （二）深化黨風廉政宣傳教育，牢固樹立思想道德防線 黨風廉政宣傳教育工作是黨的宣傳教育工作的重要組成部分，是搞好黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎性工作。深化黨風廉政宣傳教育，引導廣大黨員干部不斷改造主觀世界，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，對增強黨員干部拒腐防變的能力起著重要作用。 第一，要繼續加強對黨員干部的“三個代表”重要思想的教育。“三個代表”重要思想，是我們黨必須長期堅持的指導思想，是新時期黨的建設的偉大綱領，也是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的強大思想武器。要通過多種形式組織廣大黨員干部認真學習和深刻領會“三個代表”重要思想的理論內涵和實踐要求，要把學習貫徹“三個代表”重要思想同貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和同志在中央紀委三次會議上的重要講話緊密結合起來；同安全生產監管、監察和事業單位改革發展的實際緊密結合起來；同改造世界觀緊密結合起來，不斷把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮引向深入。另外，還要組織黨員干部學習《論黨風廉政建設和反腐敗斗爭》，進一步提高對黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要性的認識，正確估價反腐敗形勢，堅定反腐敗信心。 第二，要進一步加強對黨員干部權力觀的教育。領導干部如何掌好權、用好權，對于踐行“三個代表”重要思想，加強黨的執政能力建設，具有十分重要的意義。牢固樹立正確的權力觀，時刻堅持立黨為公、執政為民，保證人民的權力始終為人民服務，是我們黨對各級領導干部的一貫要求，也是領導干部為人民掌好權、用好權的基本前提。要通過權力觀的教育，使黨員領導干部正確認識權力的來源和本質，牢固樹立正確的權力觀，從根本上解決好權力觀、利益觀的問題，使立黨為公、執政為民的原則在思想上真正扎根，在行動上自覺體現。同時，通過權力觀的教育，使黨員領導干部認識到權力是一柄“雙刃劍”，用得好，造福于人民，用得不好，害國害民害自己。 第三，要進一步加強對黨員領導干部的黨紀政紀法規教育。紀律是我們黨取得革命和建設勝利的重要保證。要組織黨員領導干部學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》和《黨員領導干部廉潔從政若干準則》以及中央紀委三次全會強調的黨員領導干部要嚴格遵守的四大紀律、八項要求等黨紀政紀條規及法律知識，不斷加深對黨紀政紀法規的理解，搞清楚哪些可以做，哪些不可以做，做了會有什么嚴重后果，從而提高帶頭遵紀守法的自覺性。在教育中，特別要突出抓好中央紀委重新修定的《中國共產黨紀律處分條例》的學習、宣傳教育工作，做好《條例》學習的輔導工作。機關紀委將在適當的時候舉辦學習《條例》專題培訓班。各單位也要結合實際，采取多種形式組織黨員干部認真學習《條例》。 在黨風廉政宣傳教育中，各單位要繼續以“集中開展1--2次黨性黨風黨紀或廉政建設專題教育、以黨支部為單位開展一次以黨風廉政建設為主要內容的組織活動、樹立一個或幾個廉政勤政典型”這“三件事”為載體，努力把工作做深、做細、做實。在落實“三件事”工作中，去年有許多單位進行了有益的探索，并取得了好的成效，也有少數單位對這次工作不夠重視，希望今年能把這項工作開展起來，并取得實實在在的成效。同時，要增強黨風廉政宣傳教育的針對性和實效性，不斷提高感染力和說服力。要充分利用重大典型案件的警示教育作用和廉潔勤政先進典型的示范作用，采取出宣傳欄、黑板報、觀看反腐倡廉錄像片、舉辦法制講座和開展廉潔從政知識競賽、預防職務犯罪展覽等活動，以及利用《政工之窗》、《中國安全生產報》和局域網等有效載體，開展黨風廉政建設宣傳教育，使黨員干部自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，自覺抵制拜金主義、享樂主義，自覺地為黨和人民掌好權，用好權。 （三）認真抓好黨風廉政建設責任制的落實 黨風廉政建設責任制，是促使各級領導班子、領導干部廉潔自律、率先垂范、管好班子、管好隊伍的重要舉措。機關紀委將配合駐局紀檢組和人事培訓司，繼續抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實。認真檢查執行情況，及時發現存在的問題，研究對策。繼續按照各單位“一把手”負總責和“誰主管誰負責”的原則，一級抓一級，層層抓落實，真正做到黨風廉政建設與業務工作一起部署、一起落實、一起檢查，不斷促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展。各單位紀委要協助黨委落實好黨風廉政建設責任制，認真抓好責任分解、責任考核和責任追究三個環節，特別是要嚴格責任追究，凡是出現嚴重腐敗問題的單位，不僅要嚴肅處理當事人，而且要追究所在單位負責人的領導責任。 （四）突出制度建設，加強黨內監督，努力治理和防范各種腐敗現象 制度建設是反腐倡廉工作深入發展的需要。要按照總書記的要求，改革和完善監督機制，切實做到用制度管權，用制度管人，保證把人民賦予的權力切實用來為人民服務。要繼續抓好建立和完善事前、事中、事后監督；建立和完善對權力的監督制約機制；建立和完善政務公開和進一步完善領導干部民主評議和重大事項報告等四個方面制度的貫徹落實。特別要嚴格執行《行政許可法》，嚴格執行“收支”兩條線的規定，按照《安全生產許可證條例》的要求，規范安全生產許可證的發放和管理，防止違規發證現象的發生。要組織廣大黨員干部認真學習貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，不斷增強接受監督的意識，做自覺接受監督、主動參與監督的表率。各單位紀委要認真履行監督職責，協助黨委抓好黨內監督工作。 （五）認真做好受理群眾信訪舉報，加大查處違紀案件的力度 首先，對群眾來信來訪要高度重視，認真研究，對群眾反映的問題，要協調有關部門妥善處理，及時化解矛盾，維護直屬機關的穩定。其次，加大辦案力度，重點查辦黨員領導干部以權謀私，貪污受賄、挪用公款、貪贓枉法、徇私舞弊以及嚴重違反組織人事紀律和侵害群眾利益的案件，特別是嚴重違反政治紀律的案件，堅決維護中央的權威，保證中央政令暢通。要嚴肅辦案紀律，嚴格辦案程序，加強案件審理，保證所辦的案件經得起歷史的檢驗。 （六）不斷加強紀檢干部隊伍建設 首先，要組織廣大紀檢干部認真學習黨的十六屆三中全會《決定》、《論黨風廉政建設和反腐敗斗爭》和總書記在中央紀委第三次全會上的重要講話，深刻領會精神實質和內涵，增強責任感和緊迫感，以奮發有為的精神狀態，轉變思想觀念，改進工作方法，大興求真務實之風，努力實現“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，把今年反腐倡廉的各項任務落實好。其次，要加大培訓力度。以中紀委、監察部編寫的《紀檢監察業務簡明教程》為教材，采取多種形式搞好對專、兼職紀檢干部的培訓。機關紀委將于上半年舉辦紀委正、副書記和機關黨支部紀檢委員培訓班。在京事業單位紀委也要根據本單位的實際，有針對性地對專、兼職紀檢干部進行培訓，切實提高業務素質和工作水平，以適應形勢發展的需要。 同志們，今年黨風廉政建設和反腐敗任務艱巨而繁重，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在以同志為總書記的黨中央的堅強領導下，振奮精神，扎實工作，開拓創新，努力完成今年反腐倡廉各項任務，為促進全國安全生產狀況進一步好轉做出新的貢獻。