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振興東北老工業基地戰略的提出，進一步推進了國有企業密集型城市改革的步伐。由國有企業轉制而來的非公有制企業逐漸增多，原生型非公有制企業也不斷發展壯大。這為黨的建設提供了新的領域和空間，同時也對黨的執政能力建設提出了新的挑戰和課題。

目前，雖然非公企業黨建工作取得了一定成效，但還存在一些亟待解決的問題：一是“有熱情無目標”，對發展非公有制經濟與黨的奮斗目標之間的關系困惑不解，不知道黨組織應在企業中扮演什么角色；二是“有目標無方法”，老辦法不管用，新辦法不會用，工作缺乏針對性；三是“有活動無實效”，黨組織的地位和作用沒有凸現出來。因此，新形勢下非公企業黨組織如何開展工作，的確是執政能力建設的一道“考題”。

首先，非公企業黨組織要學會成為把握企業前進方向的“導航儀”。這主要體現在幫助企業樹立科學發展觀，避免和克服決策的隨意性、盲目性，促進企業的全面、可持續發展。同時要教育業主依法經營，幫助他們學好黨的方針、政策和法規，幫助他們積極尋找黨的方針政策、法規要求與生產經營實際的結合點，使企業在法律法規允許的范圍內謀求更大的發展。其次，非公企業黨組織要學會做企業發展的“加油站”。比如，通過關心員工，增強企業發展的凝聚力；做好管理崗位、技術崗位和生產一線的各類人才培養工作，在嚴格堅持黨員標準的前提下，把那些既有本事、又有本色的優秀人才吸收到黨組織中來，鼓勵他們干事業，支持他們干成事業。特別是在企業遇到困難的時候，黨組織要挺身而出，動員和組織廣大黨員幫助企業渡過難關。

尤其重要的是，非公企業黨組織要學會做協調各方的“潤滑劑”。在企業內部，要協調好業主與黨群組織之間的關系，通過積極的思想教育，使業主充分認識到黨建工作與企業發展目標的一致性。使業主能夠理解并支持黨組織開展工作。同時對工會、共青團、婦聯等群團組織做到“維護不袒護”，鼓勵他們按照各自的章程和特點，積極主動地開展工作，贏得企業主對黨建工作的信任和支持。同時要協調好員工與業主之間的關系，發揮自身組織優勢，依靠群團組織的通力配合，架起員工與業主之間溝通的橋梁。既要引導業主守法經營，以人為本，尊重員工合法權益；又要教育員工依法維權，杜絕過激行為。在企業外部，要協調好企業與政府職能部門之間的關系，發揮非公企業所不具備的政治優勢。既支持政府各職能部門依法行政，又為企業撐好抵制不合理負擔的“保護傘”；既向政府職能部門主動爭取政策、技術、資金等支持，又要大膽監督企業守法經營，成為企業與政府職能部門之間的紐帶。