導語：樹立科學發展觀實現發展新跨越一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

科學發展觀是我們黨對社會主義市場經濟條件下經濟社會發展規律認識的重要升華，是我們黨執政理念的新飛躍。樹立和落實科學發展觀，是我國經濟社會發展進入新階段的現實選擇，是全面建設小康社會的必然要求，也是我們解決現實矛盾和問題的迫切需要。科學發展觀強調全面、協調、可持續發展，反映了發展的時代特征和必然趨勢；強調經濟、政治、文化全面發展，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，體現了社會主義現代化建設和人類社會發展的內在規律；強調堅持以人為本，促進人的全面發展，體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和立黨為公、執政為民的本質要求。

山西同全國一樣，當前正處于發展的關鍵時期，面臨著難得的歷史機遇。樹立和落實科學發展觀，關系山西全面建設小康社會和實現現代化的大局。經過近幾年的經濟結構戰略性調整，山西經濟增長的質量和效益明顯提高，增長速度加快，提前兩年實現了“十五”計劃的預期目標，全省各項事業全面進步。但是，作為一個經濟欠發達省份和老工業基地、能源基地，山西在發展中依然存在著一些突出矛盾和制約因素，如產業結構矛盾仍然突出，經濟發展與生態、環境、資源的矛盾較為尖銳等。對山西來說，樹立和落實科學發展觀，促進經濟社會更快更好地發展，尤為重要和迫切。

堅持以經濟建設為中心，推動經濟結構調整的深化和提高

科學發展觀的落腳點是發展。發展是硬道理，是黨執政興國的第一要務。要發展就必須集中力量把經濟搞上去。按照科學發展觀的要求，經濟較快發展應建立在優化結構、提高質量和效益的基礎上，應是速度和結構、質量、效益相統一的發展。就山西來說，當前最突出的是要圍繞實現傳統產業新型化、新興產業規模化的目標，努力推進經濟增長方式的根本性轉變，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。

面對社會主義市場經濟不斷發展和國際國內市場競爭日趨激烈的新形勢，針對山西傳統產業比重大、市場競爭力弱、經濟效益差的狀況，近幾年來全省大力調整經濟結構，發展特色農業、綠色農業，培育壯大農業產業化龍頭企業；加快傳統產業優化升級步伐，通過技術改造提升產業層次；努力實現高新技術產業化，開發具有獨特優勢的旅游產業，全省結構優化初見成效，發展后勁明顯增強。去年以來，山西對結構調整又提出了深化和提高的要求，就是努力實現結構調整從產品到企業、從企業到行業的深化，努力提高產品的科技含量和經濟效益，實現結構調整的高效化。一方面，加快煤炭、焦炭、冶金、電力、化工等能源原材料行業的新型化改造，提高產業素質，拉長產業鏈，提高附加值；另一方面，在做大做強特色農業、機械、輕工、裝備、旅游等產業的同時，努力培育醫藥、新材料等新的經濟增長點。當前國內外能源原材料市場趨好，這極易誘發盲目投資和低水平重復建設。對此我們應正確引導，切實搞好宏觀調控，堅決避免盲目擴張，防范市場風險。

堅持全面、協調、可持續發展，著力解決發展中的突出矛盾

就山西而言，貫徹落實科學發展觀，必須正確處理以下幾個關系。

經濟發展與生態、環境、資源的關系。目前，山西水資源短缺矛盾突出，生態建設和環境治理任務較重。解決好經濟發展與生態、環境、資源的協調問題，關系到經濟可持續發展、社會全面進步和人民群眾生活質量提高的大局。我們要努力實現推進結構調整與改善生態環境的統一，堅決擯棄先污染后治理的老路，把改善環境作為結構調整重要而直接的目標之一。

城鄉協調發展的關系。目前，城鄉經濟社會發展不協調是一個全局性的緊迫問題，其突出表現是，農民收入增長緩慢，城鄉收入差距進一步拉大。因此，應千方百計增加農民收入，實行以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、協調發展。在保證糧食生產的基礎上，圍繞發展優質雜糧、草食畜、干鮮果、蔬菜這四大農業特色產業，搞好特色農產品基地建設，并發展壯大農業產業化龍頭企業，重點做強旗艦企業，整體帶動農民增收。同時，加快推進城鎮化，為農民增收創造更廣闊的空間。加大扶貧開發力度，在完善扶貧開發機制的條件下，繼續實施移民搬遷、種草養畜、農產品加工、旱作節水四大扶貧工程，力爭使貧困地區的生產條件明顯改善，基礎設施和生態建設明顯加強，主導產業加快形成，農民收入明顯提高。

經濟發展和社會發展的關系。在經濟發展的同時，要更加重視社會發展，切實加強科技、教育、衛生、文化、體育等社會事業的建設與發展。盡管山西是一個經濟欠發達省份，在社會事業發展上投入的總量不算大，但投入增長幅度和比重是逐年提高的。在科學發展觀的指導下，山西正在大力實施文化強省戰略，著力建設人文山西。一方面，大力弘揚先進文化，把人才資源看作第一資源，為全面建設小康社會提供強大的精神動力和智力支持；另一方面，通過發展科教文化事業，提高人民群眾的文化生活水平，讓人民群眾充分享受發展的多方面的成果。

當前和長遠的關系。我們絕不能以犧牲環境和資源為代價，換取一時的經濟增長；絕不能以犧牲子孫后代的利益為代價，滿足眼前的需要。山西是資源型省份，在向新的經濟增長方式轉變過程中，我們要由以資源優勢為主轉向以結構優勢為主，充分發揮結構效益，并做到開發利用資源和保護節約資源并重，大力發展循環經濟和環保產業，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代地永續發展。

自主發展和擴大開放的關系。在經濟全球化加快發展的新形勢下，我們必須著力完善社會主義市場經濟體制，加快山西市場化進程，增強自主發展能力。同時，應進一步提高對外開放水平，積極參與全球經濟技術交流與合作，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，吸引國內500強和世界500強企業來山西投資，實現互利合作、共贏發展。

堅持以人為本，全心全意為人民謀利益

以人為本是科學發展觀的本質和核心。堅持以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人的多方面需求和實現人的全面發展。要特別注意處理好人民群眾的根本利益和具體利益、長遠利益和眼前利益的關系，從現在的具體事情做起，從人民群眾最迫切需要解決的問題抓起，努力把科學發展觀不折不扣地貫徹到經濟社會發展的各個方面，貫徹到體現人民群眾利益的各項工作中去。山西國有企業多，下崗職工再就業的壓力大、任務重。目前，全省有30萬下崗失業人員，40萬城鎮新增勞動力，還有幾十萬進城求職的農村剩余勞動力。就業是民生之本。山西省委、省政府要求全省各級政府把就業作為“一把手”工程和“生命線”工程來抓，把勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業結合起來，采取切實措施，廣開就業門路，千方百計增加就業。同時，重視對困難群眾的救助，努力解決好困難家庭上不起學、看不起病的問題；進一步完善社會保障體系，繼續做好“兩個確保”工作和“三條保障線”的銜接工作。2004年，省委、省政府號召全省重點抓好解決拖欠農民工工資問題、解決農村飲水困難問題、增加城鎮就業崗位、增強應對突發公共衛生事件能力、建立社會救助制度等10件實事，讓不同社會群體共享改革發展的成果。

全面履行政府職能，努力優化發展環境

落實科學發展觀，必須加快政府職能轉變，全面正確地履行政府職能，大興求真務實、調查研究之風，切實樹立正確的政績觀。

以貫徹實施《行政許可法》為契機，加快推進政府職能轉變。強化公共服務職能，健全公共服務體系，加強教育、文化、公共衛生等基礎設施建設，為人民生活和社會發展創造良好條件。要更加注重履行社會管理職能，特別要建立健全各種預警和應急機制，提高應對突發事件和風險的能力。加強和改善宏觀調控，加強市場監管，切實把政府該管的事管好，不該管的事交給市場、企業和社會。積極推進政府管理創新，主要運用經濟手段和法律手段并輔之以必要的行政手段，引導和調控經濟運行，維護公平競爭的市場秩序。加強民主科學決策和依法行政，努力推進政府決策的民主化、制度化和科學化。各級政府都要切實按照法定權限和程序行使權力、履行職責，規范行政行為，堅決消除“越位”、“缺位”和“錯位”現象。

進一步轉變工作作風，努力提高工作效率。尤其要提高公務員的依法行政水平，增強“人人都是發展的軟環境”意識。堅持糾、評、建相結合，創新評議方法，形成良好機制，加強行風建設。對獲好評的給予表彰，差的給予警示。積極探索評議結果同部門評先、部門負責人年終考核掛鉤的機制。通過評議活動，增強政府工作的透明度，拓寬接受監督的渠道，加快建設“責任政府”、“陽光政府”和“服務政府”。

牢固樹立正確的政績觀。應堅決反對官僚主義和形式主義，堅決反對做表面文章，決不搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”。堅持用全面的觀點看政績，既要看經濟指標，又要看社會指標、人文指標和環境指標；既要看當前的發展，又要看發展的可持續性。各項政績都要經得起群眾、實踐和歷史的檢驗。堅持用群眾的觀點看政績，切實把實現人民群眾的利益作為追求政績的根本目的，把干部的政績和政府的形象真正樹在人民的心里。