導(dǎo)語：樹立科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的重要升華，是我們黨執(zhí)政理念的新飛躍。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段的現(xiàn)實(shí)選擇，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，也是我們解決現(xiàn)實(shí)矛盾和問題的迫切需要。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，反映了發(fā)展的時(shí)代特征和必然趨勢；強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和人類社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律；強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。

山西同全國一樣，當(dāng)前正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著難得的歷史機(jī)遇。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)系山西全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的大局。經(jīng)過近幾年的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，山西經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益明顯提高，增長速度加快，提前兩年實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃的預(yù)期目標(biāo)，全省各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。但是，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份和老工業(yè)基地、能源基地，山西在發(fā)展中依然存在著一些突出矛盾和制約因素，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾仍然突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)、環(huán)境、資源的矛盾較為尖銳等。對山西來說，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展，尤為重要和迫切。

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化和提高

科學(xué)發(fā)展觀的落腳點(diǎn)是發(fā)展。發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。要發(fā)展就必須集中力量把經(jīng)濟(jì)搞上去。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展應(yīng)建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，應(yīng)是速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展。就山西來說，當(dāng)前最突出的是要圍繞實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的目標(biāo)，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

面對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和國際國內(nèi)市場競爭日趨激烈的新形勢，針對山西傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、市場競爭力弱、經(jīng)濟(jì)效益差的狀況，近幾年來全省大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)步伐，通過技術(shù)改造提升產(chǎn)業(yè)層次；努力實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)具有獨(dú)特優(yōu)勢的旅游產(chǎn)業(yè)，全省結(jié)構(gòu)優(yōu)化初見成效，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。去年以來，山西對結(jié)構(gòu)調(diào)整又提出了深化和提高的要求，就是努力實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整從產(chǎn)品到企業(yè)、從企業(yè)到行業(yè)的深化，努力提高產(chǎn)品的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高效化。一方面，加快煤炭、焦炭、冶金、電力、化工等能源原材料行業(yè)的新型化改造，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值；另一方面，在做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)、機(jī)械、輕工、裝備、旅游等產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，努力培育醫(yī)藥、新材料等新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。當(dāng)前國內(nèi)外能源原材料市場趨好，這極易誘發(fā)盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。對此我們應(yīng)正確引導(dǎo)，切實(shí)搞好宏觀調(diào)控，堅(jiān)決避免盲目擴(kuò)張，防范市場風(fēng)險(xiǎn)。

堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，著力解決發(fā)展中的突出矛盾

就山西而言，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須正確處理以下幾個(gè)關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)、環(huán)境、資源的關(guān)系。目前，山西水資源短缺矛盾突出，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理任務(wù)較重。解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)問題，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步和人民群眾生活質(zhì)量提高的大局。我們要努力實(shí)現(xiàn)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與改善生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一，堅(jiān)決擯棄先污染后治理的老路，把改善環(huán)境作為結(jié)構(gòu)調(diào)整重要而直接的目標(biāo)之一。

城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。目前，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)是一個(gè)全局性的緊迫問題，其突出表現(xiàn)是，農(nóng)民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步拉大。因此，應(yīng)千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，實(shí)行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。在保證糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)雜糧、草食畜、干鮮果、蔬菜這四大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，搞好特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，并發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，重點(diǎn)做強(qiáng)旗艦企業(yè)，整體帶動(dòng)農(nóng)民增收。同時(shí)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，為農(nóng)民增收創(chuàng)造更廣闊的空間。加大扶貧開發(fā)力度，在完善扶貧開發(fā)機(jī)制的條件下，繼續(xù)實(shí)施移民搬遷、種草養(yǎng)畜、農(nóng)產(chǎn)品加工、旱作節(jié)水四大扶貧工程，力爭使貧困地區(qū)的生產(chǎn)條件明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)明顯加強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快形成，農(nóng)民收入明顯提高。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要更加重視社會(huì)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。盡管山西是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，在社會(huì)事業(yè)發(fā)展上投入的總量不算大，但投入增長幅度和比重是逐年提高的。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，山西正在大力實(shí)施文化強(qiáng)省戰(zhàn)略，著力建設(shè)人文山西。一方面，大力弘揚(yáng)先進(jìn)文化，把人才資源看作第一資源，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持；另一方面，通過發(fā)展科教文化事業(yè)，提高人民群眾的文化生活水平，讓人民群眾充分享受發(fā)展的多方面的成果。

當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系。我們絕不能以犧牲環(huán)境和資源為代價(jià)，換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長；絕不能以犧牲子孫后代的利益為代價(jià)，滿足眼前的需要。山西是資源型省份，在向新的經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變過程中，我們要由以資源優(yōu)勢為主轉(zhuǎn)向以結(jié)構(gòu)優(yōu)勢為主，充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)效益，并做到開發(fā)利用資源和保護(hù)節(jié)約資源并重，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

自主發(fā)展和擴(kuò)大開放的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)全球化加快發(fā)展的新形勢下，我們必須著力完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，加快山西市場化進(jìn)程，增強(qiáng)自主發(fā)展能力。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步提高對外開放水平，積極參與全球經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，吸引國內(nèi)500強(qiáng)和世界500強(qiáng)企業(yè)來山西投資，實(shí)現(xiàn)互利合作、共贏發(fā)展。

堅(jiān)持以人為本，全心全意為人民謀利益

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。堅(jiān)持以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人的多方面需求和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。要特別注意處理好人民群眾的根本利益和具體利益、長遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系，從現(xiàn)在的具體事情做起，從人民群眾最迫切需要解決的問題抓起，努力把科學(xué)發(fā)展觀不折不扣地貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，貫徹到體現(xiàn)人民群眾利益的各項(xiàng)工作中去。山西國有企業(yè)多，下崗職工再就業(yè)的壓力大、任務(wù)重。目前，全省有30萬下崗失業(yè)人員，40萬城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力，還有幾十萬進(jìn)城求職的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。就業(yè)是民生之本。山西省委、省政府要求全省各級(jí)政府把就業(yè)作為“一把手”工程和“生命線”工程來抓，把勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)結(jié)合起來，采取切實(shí)措施，廣開就業(yè)門路，千方百計(jì)增加就業(yè)。同時(shí)，重視對困難群眾的救助，努力解決好困難家庭上不起學(xué)、看不起病的問題；進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，繼續(xù)做好“兩個(gè)確保”工作和“三條保障線”的銜接工作。2004年，省委、省政府號(hào)召全省重點(diǎn)抓好解決拖欠農(nóng)民工工資問題、解決農(nóng)村飲水困難問題、增加城鎮(zhèn)就業(yè)崗位、增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力、建立社會(huì)救助制度等10件實(shí)事，讓不同社會(huì)群體共享改革發(fā)展的成果。

全面履行政府職能，努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面正確地履行政府職能，大興求真務(wù)實(shí)、調(diào)查研究之風(fēng)，切實(shí)樹立正確的政績觀。

以貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化公共服務(wù)職能，健全公共服務(wù)體系，加強(qiáng)教育、文化、公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為人民生活和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。要更加注重履行社會(huì)管理職能，特別要建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，加強(qiáng)市場監(jiān)管，切實(shí)把政府該管的事管好，不該管的事交給市場、企業(yè)和社會(huì)。積極推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段并輔之以必要的行政手段，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，維護(hù)公平競爭的市場秩序。加強(qiáng)民主科學(xué)決策和依法行政，努力推進(jìn)政府決策的民主化、制度化和科學(xué)化。各級(jí)政府都要切實(shí)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，規(guī)范行政行為，堅(jiān)決消除“越位”、“缺位”和“錯(cuò)位”現(xiàn)象。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力提高工作效率。尤其要提高公務(wù)員的依法行政水平，增強(qiáng)“人人都是發(fā)展的軟環(huán)境”意識(shí)。堅(jiān)持糾、評(píng)、建相結(jié)合，創(chuàng)新評(píng)議方法，形成良好機(jī)制，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。對獲好評(píng)的給予表彰，差的給予警示。積極探索評(píng)議結(jié)果同部門評(píng)先、部門負(fù)責(zé)人年終考核掛鉤的機(jī)制。通過評(píng)議活動(dòng)，增強(qiáng)政府工作的透明度，拓寬接受監(jiān)督的渠道，加快建設(shè)“責(zé)任政府”、“陽光政府”和“服務(wù)政府”。

牢固樹立正確的政績觀。應(yīng)堅(jiān)決反對官僚主義和形式主義，堅(jiān)決反對做表面文章，決不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭薄?jiān)持用全面的觀點(diǎn)看政績，既要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要看社會(huì)指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)；既要看當(dāng)前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性。各項(xiàng)政績都要經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。堅(jiān)持用群眾的觀點(diǎn)看政績，切實(shí)把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績的根本目的，把干部的政績和政府的形象真正樹在人民的心里。