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在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動（以下簡稱“保先教育活動”），是黨的十六大作出的重要部署，是新階段黨的建設的基礎工程。這一活動的核心是保持共產黨員的先進性，目的是使廣大黨員真正成為“三個代表”重要思想的忠實實踐者，關鍵是通過活動增強黨員的思想政治素質和建立黨員管理工作的新機制和新方法。

一、深刻認識開展“保先教育活動”的重要性

開展“保先教育活動”，是保持黨的先進性的需要。貫徹“三個代表”重要思想，核心在堅持黨的先進性，黨能否保持先進性，關系到黨的存在和發展，關系到黨的事業興衰與成敗。黨員是黨組織的細胞，黨的先進性要靠黨員的先進性來體現，如果一個執政黨成了無源之水、無本之木，其“生命”就會枯竭。因此，在全黨開展“保先教育活動”，使全體共產黨員都成為新時期的合格黨員，通過黨員隊伍的先進性的發揮來保持黨的先進性十分必要。

開展“保先教育活動”，是實現黨的戰略任務的需要。我們黨和國家已步入全面推進和建設中國特色社會主義的新的歷史發展時期，中國共產黨人承擔著帶領全國各族人民全面建設小康社會的歷史重任。要實現這個目標，“關鍵在黨、關鍵在人”。因此，對全體共產黨員進行先進性教育，努力提高黨員干部隊伍的素質，激發他們建設中國特色社會主義的熱情，是實現黨的戰略任務的關鍵所在。

開展“保先教育活動”，是鞏固黨的執政地位，增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎的需要。中國共產黨已經從奪取全國政權的黨轉變為執掌全國政權的黨，加強黨的執政能力建設，是全面推進黨的建設新的偉大工程的重點。工人階級和人民群眾是我們黨得以長期執政的兩大基礎，中國共產黨是工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊，只有保持共產黨員的先進性，發揮共產黨員的先鋒模范作用，黨的階級基礎才能增強，群眾基礎才能擴大，執政黨的地位才能鞏固。

二、準確把握“保先教育活動”指導思想、工作步驟及主要內容

“保先教育活動”必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大精神，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標和改革發展穩定的大局，著眼于增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力和保持黨員隊伍的先進性、純潔性，為開創中國特色社會主義事業新局面提供堅強的組織保證。

“保先教育活動”大體可以分為準備工作、學習提高、查找和整改問題、處置不合格黨員、檢查驗收總結等5個階段。重點是要解決好五個方面的問題：一是要認真研究解決黨員隊伍中存在的突出問題；二是要全面解決群眾反映的突出問題，進一步改善黨群干群關系，促進各項工作的開展；三是要充分發揮不同行業、不同群體黨員的先鋒模范作用；四是要嚴肅處理不合格黨員，保持黨員隊伍的純潔性和先進性；五是要注重研究新形勢下基層黨組織建設面臨的新情況、新問題，不斷擴大黨的工作覆蓋面，不斷增強黨的基層組織的凝聚力和戰斗力。

與以前開展的“三講”、“農村學教”活動既有區別又有聯系?！叭v”教育的對象主要是縣處級以上黨政領導班子和領導干部，“農村學教”活動的對象主要是農村基層干部，而保持共產黨員先進性教育活動的對象則是全體黨員。因此，不能把“保先教育活動”片面地理解為前兩次教育活動的簡單重復，而是新形勢、新任務下的發展和創新，是前兩次教育活動的“回頭看”，是前兩次教育活動的鞏固和延伸。

三、開展“保先教育活動”，要注重強化五種意識

“三個代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源，它科學闡述了黨的建設的根本規律，深刻揭示了新時期黨的先進性的時代內涵。因此，保持黨員的先進性，必須按“三個代表”的要求，強化五種意識。

強化宗旨意識。立黨為公、執政為民，是“三個代表”重要思想的本質特征，實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，是我們黨一切工作的出發點和落腳點，也是黨全部奮斗的最高目的。保持共產黨員先進性，必須做到全心全意為人民服務，始終把人民群眾的利益放在第一位，把群眾滿意不滿意，贊成不贊成，擁護不擁護作為衡量是否真正學懂、是否真心實踐“三個代表”重要思想的標志。

強化黨性意識。黨的觀念和黨員意識是共產黨員保持先進性的基礎和前提。同志深刻指出：“忘記遠大理想而只顧眼前就會迷失方向，離開現實工作而空談遠大理想就會脫離實際”。但是，有的共產黨員已經忘記了自己是中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊戰士，把自己混同于普通老百姓，黨的意識、黨的宗旨觀念淡漠，思想守舊，自甘落后，有的甚至腐敗墮落，淪為黨員隊伍的敗類。這雖然是個別現象，但對黨的危害是極其嚴重的，因此每一個共產黨員必須進一步加強黨性鍛煉，增強黨性意識。

強化責任意識。發展是黨執政興國的第一要務，是我國經濟工作必須長期堅持的重要指導思想，也是解決當前我國經濟社會發展中諸多矛盾和問題必須遵循的基本原則。共產黨員特別是黨員領導干部，要向焦裕祿、孔繁森、鄭培民等先進模范人物學習，樹立高度的責任意識和敬業精神，把發展作為踐行“三個代表”的一種責任，切實解決工作敷衍塞責、碌碌無為、瞞上欺下、做“太平官”等問題；要樹立正確的政績觀，落實科學的發展觀，大興求真務實之風，率先垂范、以身作則，事事處處以自己的模范行為帶動和影響周圍的群眾，做全面建設小康社會的帶頭人。

強化學習意識。共產黨員要高度重視學習、自覺加強學習，把學習作為增長才干、推動工作的重要手段，爭做掌握先進知識的模范、運用先進技術創造先進成果的模范。只有通過學習才能做到與時俱進，保持政治上、思想上、道德情操上的先進性和理論與實踐結合的先進性；只有通過學習才能解放思想、開闊視野、增長見識、堅定信仰，才能帶頭致富、帶領群眾致富，成為群眾學習的先進榜樣。

強化自律意識。在改革開放和社會主義市場經濟體制建立過程中，各種思想文化相互激蕩，一些腐朽的、沒落的觀念也不斷侵蝕著黨的肌體和黨員的思想靈魂，使部分黨員思想建設上存在一些突出問題。我們每一個黨員都要樹立牢固的思想道德防線和黨紀國法防線，自覺學習黨內兩個條例，正確處理好自我約束與外部監督的關系，正確對待名利、地位和權力，嚴以律己，防微杜漸，時時自重、自省、自警、自勵，以共產黨人一心為公、無私無畏、光明磊落的浩然正氣，抵制一切腐朽思想的侵蝕，抵制金錢、物欲的誘惑。

四、開展“保先教育活動”，要切實做好四項準備工作

一是在弄員隊伍現狀的基礎上，切實加強軟弱渙散基層黨組織的集中整頓建設。整頓軟弱渙散基層黨組織，是開展的組織保障。整頓的重點對象是關、停和進入破產程序以及改制企業黨組織，重點內容是加強班子建設。二是加強流動黨員的教育管理。流動黨員是“保先教育”的難點，要認真摸清查準流動黨員的基本情況，積極探索加強流動黨員教育和管理的有效途徑，切實解決“組織找不到黨員，黨員找不到組織”的難題，確?！氨Ｏ冉逃顒印备采w到每一個流動黨員。三是努力搞好困難企業和下崗失業職工黨員的幫扶工作。結合基層組織整頓建設，采取建立下崗失業職工黨員培訓中心、加強下崗失業職工黨員技能培訓、組織機關干部結對幫扶等措施，幫助企業和下崗失業職工解決實際困難，讓“保先教育活動”在困難企業中順利開展。四是抓好先進性教育活動的工作骨干培訓和學習資料準備工作。挑選一批政治素質好、熟悉黨建工作、有實際工作經驗的干部進行集中培訓，使其成為開展“保先教育活動”的骨干力量。