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同志們：

今天召開全區第三批先進性教育活動工作會議，主要任務是貫徹落實中央和省、市委關于開展先進性教育活動的一系列指示精神，回顧總結第二批先進性教育活動，對第二批先進性教育活動的后期工作進行安排部署，對第三批先進性教育活動進行動員和具體部署。區委對開好這次會議非常重視，會前專門召開先進性教育活動領導小組會和常委會，聽取了關于第二批先進性教育活動的情況匯報，研究確定了全區第三批先進性教育活動的實施方案。下面，根據區委常委會研究的意見，我講四個問題。

一、認真分析總結第二批先進性教育活動，扎實做好后期幾項工作，確保取得實實在在的效果

全區第二批先進性教育活動7月份啟動以來，在區委的領導和市委巡回檢查組的指導下，各參學單位黨組織高度重視，精心組織，扎實工作，強化督促指導，廣大黨員熱情高漲，積極參與，推動了先進性教育活動健康開展和深入進行。目前，參加第二批先進性教育活動第一茬啟動的辦事處（園區）機關及其直屬單位，絕大多數單位集中性學習教育基本結束，正在開展“回頭看”、建章立制等鞏固和擴大成果工作；第二茬啟動的中小學校正處在整改提高階段，12月中旬將結束集中學習教育任務；第三茬啟動的企業和社區，少數單位處在分析評議階段，多數已進入整改提高階段。

雖然參加第二批先進性教育活動的單位數量多，行業分布廣，情況復雜，工作難度較大，但全區各級黨組織高度重視，科學安排，精心組織，確保了教育活動順利推進。回顧我區第二批先進性教育活動前段工作，主要有以下六個方面的特點。

1、采取多種形式，搞好學習培訓。在學習動員階段，各單位突出形勢教育、典型教育，普遍采取報告會、座談會和講黨課等形式，大力宣傳改革開放以來我國取得的巨大成就，宣傳本地區、本單位的巨大變化，宣傳黨的政策和理論；推選出身邊優秀黨員典型26人，用身邊的典型教育身邊的人。在學習培訓的基礎上，對不同領域和行業的不同層次、不同崗位的黨員，通過開展討論，明確了保持黨員先進性的具體要求。黨的十六屆五中全會召開后，參加第二批先進性教育活動的各級黨組織積極組織廣大黨員學習討論，深入宣講十六屆五中全會精神，把全會精神傳達到基層。

2、抓住關鍵環節，認真分析評議。在分析評議階段，各單位堅持標準，嚴格程序，注重廣開渠道了解民意，真心實意查找問題；注重深入開展談心活動，統一廣大黨員的思想認識；注重搞好“黨性分析”，真正讓黨員在思想深處有觸動；注重開展批評與自我批評，切實增強組織生活的嚴肅性和實效性。

3、開展主題實踐活動，把整改貫穿先進性教育活動始終。第二批參學單位根據領域和行業特點開展了豐富多彩的主題實踐活動。通過邊學邊改、邊議邊改、邊整邊改，把學習與促進工作相結合、與解決實際問題相結合、與為基層群眾辦實事辦好事相結合，以實際行動展示黨員的先進性和體現先進性教育的成效。第二批先進性教育活動開展以來，各級黨組織采取多種形式關心群眾生產生活，解決了一些群眾關心的熱點、難點問題。

4、大力實施黨員“安家工程”，基層組織建設得到加強。全區各單位認真實施黨員“安家工程”，力求先進性教育活動全覆蓋。據統計，通過深入開展“雙找”活動，全區共有980名黨員重新與黨組織取得了聯系，重新安了家。在開展“兩找”的同時，全區各單位多方籌集經費100多萬元，使基層黨組織活動陣地得到有效改善。農業大隊黨支部在11月中旬順利完成換屆工作，包括社區黨支部在內的95個基層黨組織得到調整和充實，支部班子年齡結構、知識結構、能力結構明顯優化，基層黨組織的凝聚力、戰斗力進一步增強。

5、加強領導和指導，組織保障到位。各級領導干部堅持聯系點制度，深入基層調研指導。區委先進性教育活動辦公室堅持定期召開情況分析會，掌握進展情況，加強溝通和指導，特別是著力加強對企業和社區教育活動的指導。各級督導組加強督導和檢查，堅持立體宣傳、典型引路的方式，積極營造良好的輿論氛圍。

6、圍繞中心，服務大局，切實做到“兩不誤、兩促進”。在第二批先進性教育活動中，各單位充分借鑒第一批的成功經驗，緊緊圍繞經濟工作中心，堅持以科學的發展觀統領各項工作，克服了農場體制改革過程中的不利因素，進一步理清了發展思路，查找出來的問題初步得到了整改，改革發展穩定各項工作穩步推進。

在肯定前段工作成績的同時，我們也應看到工作中也還存在著一些不足：一是少數單位工作的指導性和針對性不夠強，聯系實際不夠密切，整改措施不夠具體，在求實效上還存在一定差距。二是由于各單位領導的重視程度和抓工作落實的力度不同，一些單位工作發展不夠平衡，各項整改措施還有待進一步抓好落實。對于這些問題，需要引起我們的重視，切實增強工作的緊迫感，采取得力措施加以解決。最近，中央和省、市委要求，要善始善終抓好第二批先進性教育活動的后期工作。第二批先進性教育活動集中學習教育結束后，還要用三個月左右的時間鞏固和擴大整改成果。全區各級黨組織和領導干部要繼續保持良好的精神狀態，進一步完善工作措施，加大工作力度，確保工作實效。

一是要扎實抓好整改。目前，參加第二批先進性教育活動第二、第三茬啟動的大多數單位正處在整改提高階段。搞好整改，集中解決黨組織和黨員存在的突出問題，是先進性教育活動取得實效的關鍵。要組織和引導各級黨組織和廣大黨員充分認識做好整改工作的重要性，針對查找出來的突出問題，扎實搞好集中整改。要把影響改革發展穩定、群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情作為整改的重點。針對突出問題，制定實事求是、切實可行的整改方案。要力避前緊后松、說多做少，通過建立整改工作責任制，將各項整改任務落實到人，明確責任，加強督促檢查和考核，限時進行整改。要在一定范圍內通過多種形式向黨員干部、群眾進行通報和公示，讓群眾知道單位的整改在改什么，怎么改，什么時候改，改得怎么樣，是否達到預期目標，接受群眾的監督和評價。要堅持上下聯動，以上帶下，以下促上，共同推進整改落實。

二是要認真開展自查、“回頭看”和總結。組織“回頭看”，是鞏固擴大先進性教育活動工作成果的必要環節。第二批各參學單位在三個階段集中教育活動結束前要對整個先進性教育活動進行一次認真的自查和“回頭看”，查漏補缺，完善工作。要組織本單位的黨員和群眾進行滿意度測評，在自查、“回頭看”的基礎上搞好工作總結。各單位黨（工）委及先進性教育活動領導小組辦公室要加強對“回頭看”工作的組織領導。“回頭看”的重點是：學習的時間和內容是否到位；單位的整改方案是否貫徹了五中全會精神，以科學的發展觀統領各項工作；黨員領導干部和各級黨組織是否把黨風廉政建設情況作為黨性分析材料和領導班子民主生活會的重要內容；整改方案是否務實具體并作了進一步修改和完善，群眾反映強烈的突出問題是否得到解決等。各級督導組要對參學單位的“回頭看”工作進行嚴格把關，對問題較多、多數群眾不滿意的，及時督促做好“補課”工作。

三是要鞏固擴大先進性教育活動成果。各單位在集中學習教育結束后，要安排2到3個月的時間繼續抓好整改和建立長效機制的工作，鞏固擴大第二批先進性教育成果。各單位先進性教育活動領導小組要制定鞏固擴大成果的工作意見，作出具體安排。鞏固和擴大成果，要從深化整改、完善制度、建立長效機制入手，從組織和參與理論研討活動展開，力求取得實踐成果、制度成果和理論成果。各單位要結合實際，建立健全黨員隊伍建設、基層黨組織建設和領導班子思想作風建設的制度。要在對已有制度進行梳理的基礎上，把黨員學習培訓，擴大黨內民主、嚴格黨內組織生活，聯系群眾、服務群眾以及黨建工作督導檢查等四個方面的工作制度建立健全起來，使長效機制建設取得實實在在的效果。

二、充分認識開展第三批先進性教育活動的重要意義，進一步明確指導原則和目標要求

農村黨組織是黨在農村全部工作的基礎，農村黨員是貫徹執行黨在農村各項方針政策，帶領群眾致富奔小康、推進社會主義新農村建設的骨干力量。在大隊黨組織和黨員中開展保持共產黨員先進性教育活動，有利于進一步把“三個代表”重要思想貫徹落實到基層，切實增強基層黨組織和廣大黨員全面貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；有利于進一步鞏固和發展當前大隊經濟社會發展的良好局面，推進社會主義新農村建設；有利于不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，夯實黨在農村的執政基礎；有利于鞏固和擴大第一、第二批先進性教育活動成果，確保整個先進性教育活動實現中央確定的目標。全區各級黨組織都要充分認識搞好第三批先進性教育活動的重要性和必要性，增強責任感和使命感，把思想統一到中央和省、市、區委的部署上來，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，緊密結合“三農”工作實際，扎實深入開展先進性教育活動，確保取得實效。

開展第三批先進性教育活動，同志作出了重要批示。他指出：“要結合農村實際，圍繞建設社會主義新農村這個主題，有針對性地開展正面教育，解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革、發展、穩定的主要問題，解決群眾最關心的重點問題，務求取得實效”。黨的十六屆五中全會進一步闡明了開展先進性教育活動的重大意義，充分肯定了前段工作所取得的成績，對繼續搞好先進性教育活動提出了明確要求。特別是全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，明確了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十字目標。這些都為我們開展大隊先進性教育活動指明了方向。認真學習貫徹同志的重要批示和黨的十六屆五中全會精神，搞好大隊先進性教育活動從總體上要把握好以下幾點：一是明確一個主題。要緊緊圍繞建設社會主義新農村“二十字”目標，著眼于促進大隊經濟社會發展和農工增收，切實加強基層組織，提高黨員素質，積極推動和諧農村建設。二是把握兩個關鍵。要堅持有針對性地開展正面教育的基本方針，用黨的理論武裝人，用先進的事跡感召人，使廣大黨員進一步增強黨員意識和黨性觀念。要堅持注重實效的原則，采取切合大隊實際的方式方法開展活動，確保取得實效。三是解決三類問題。即解決好黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，影響改革發展穩定的主要問題，群眾最關心的重點問題。四是實現四項目標。就是黨員素質有新的提高，基層組織有新的加強，鄉風村容有新的變化，農工增收致富有新的舉措。

我區第三批先進性教育活動共涉及13家單位，90個支部，黨員總數3131人。這一批次先進性教育活動分3個階段、6個環節。學習培訓階段以大隊黨組織或黨小組集中學習和開展集中活動為主，黨員集中學習和集中活動時間原則上不少于30個小時。在學習培訓階段，辦事處（園區）要集中或分片舉辦一場形勢政策報告會，組織一場先進事跡報告會；大隊黨組織至少集中上一次黨課，進行一次學習討論交流，觀看一批先進典型和革命傳統教育聲像資料，開展一次實用技術培訓。分析評議階段，大隊黨組織和大隊干部要廣泛征求群眾意見。在家的黨員在大隊黨組織或黨小組中開展交心談心活動，參加組織生活會，有條件、有書寫能力的黨員要撰寫黨性分析材料。外出流動黨員如果不能回大隊參加教育活動，大隊黨組織要先將學習資料寄送給他們，待流動黨員春節回家后，由大隊黨組織組織一兩次集中活動，主要是交流情況、匯報思想，參加組織生活會。整改提高階段要著眼于解決突出問題，抓好整改。大隊黨組織要制定好整改方案，并要制定好《大隊黨組織建設三年規劃》和《大隊經濟社會發展三年規劃》。黨員大隊干部要制定個人整改措施，無職務的黨員要針對群眾意見做好相關的整改工作。集中學習教育活動結束后，各單位黨組織還要安排2?3個月時間，繼續抓好突出問題的整改，制定、完善相關制度，探索和建立黨員教育管理常抓不懈的工作機制，鞏固和擴大先進性教育成果。

需要強調的是：未參加第一批先進性教育活動、承擔先進性教育活動組織指導工作的有關黨政部門，要按照《全區第一批先進性教育活動實施方案》進行，努力做到標準更高、要求更嚴、效果更好，真正發揮表率作用。安排在第二批開展先進性教育活動因情況特殊尚未啟動的單位，要按照《全區第二批先進性教育活動實施方案》要求，開展先進性教育活動。應參加第一、第二批先進性教育活動，由于種種原因沒有參加的少數黨員，納入第三批一并安排“補課”，要確保先進性教育活動全覆蓋。

三、正確把握政策，注意工作方法，扎實開展先進性教育活動

在大隊開展先進性教育活動，要認真貫徹中央關于先進性教育活動的一系列重要指示精神，始終堅持理論聯系實際，務求實效；堅持正面教育為主，認真開展批評與自我批評；堅持發揚黨內民主，走群眾路線；堅持領導干部帶頭，發揮表率作用；堅持區別情況，分類指導。具體工作中，要著重把握以下幾點：

一要注重分類指導。大隊黨員的自主性、分散性、流動性較強，大隊黨組織經濟條件、活動陣地、工作基礎各自不同，必須針對不同類型的大隊和不同黨員的特點，區別對待，分類指導，找準不同的工作著力點，努力使先進性教育活動緊密聯系實際。在組織形式上，黨員人數較多的大隊，可以黨小組為單位開展活動。要充分利用冬季農閑、雨雪天、晚上及農民工返鄉的時間組織學習。在教育方式上，要靈活多樣，大力開展科技、文化、衛生、理論、法律“五下鄉”活動，以辦事處（園區）為單位，組織電影、文藝節目等到基層巡回展演，并要組織相關職能部門下基層為群眾搞服務。同時，要注意發揮黨員電化教育的作用，運用理論宣講、形勢報告、問題解答等方式，增強教育活動的吸引力。在工作著力點上，要引導富裕大隊黨組織富而思進，進一步加快發展和構建和諧社會的步伐；引導困難大隊黨組織提高黨組織和黨員的致富能力，帶領群眾調結構、闖市場、奔富路。要注意組織和引導大隊黨員干部重點學習貫徹黨的路線、方針、政策，增強群眾觀念、服務意識和宗旨意識，提高服務能力；組織和引導無職務的黨員重點學習農業實用技術，掌握致富技能，提高致富本領；組織和引導外出務工黨員重點學習法律法規，遵紀守法，勤勞致富；組織和引導年輕黨員重點學習黨的知識，堅定理想信念，增強黨員意識，提高生產經營水平和幫帶能力。對年老體弱、行動不便的黨員，因人而異、實事求是地提出要求，激發他們的熱情，發揮他們的余熱。同時，要結合實際，因地制宜地組織黨員開展以提高素質、服務群眾為主要內容的主題實踐活動。

二要上下聯動解決突出問題。解決“三農”問題，單靠大隊黨組織的力量是有限的，必須得到上級黨委、政府和有關職能部門的支持幫助。通過邊學邊改、邊議邊改和集中整改，切實解決涉及農場改革發展穩定和涉及群眾切身利益的實際問題。每個大隊重點解決1?2個群眾反映強烈的突出問題，特別是基層干部作風上存在的、容易引起群眾反感的一些問題，大隊支部書記要切實履行好“具體責任人”的職責。上級黨組織和有關部門要把解決涉及“三農”、大隊黨組織又無力解決的問題，同落實前兩批先進性教育活動中涉及“三農”問題的整改措施結合起來，上下聯動，使第三批先進性教育活動取得實實在在的效果。

三要認真解決少數黨員和黨組織的實際困難。各級黨組織要抓住先進性教育活動的有利契機，采取有效措施，切實解決部分大隊黨組織缺乏活動場所和經費等實際困難，為開展先進性教育活動創造必要的條件。要把思想教育與解決實際困難相結合，重點幫助生活困難的黨員和老黨員，解決他們生產生活中的實際田難，調動他們參加先進性教育活動的積極性。同時把解決黨員的困難與解決群眾的困難結合起來，切實解決一些涉及群眾生產生活方面的實際問題。

四要把握好相關政策。農業大隊情況比較復雜，工作中會遇到許多新情況新問題。各級黨組織要加強調查研究，及時發現和妥善處理好帶有苗頭性、傾向性的問題，對涉及社會治安、征地拆遷等方面的問題，要按照有關政策穩妥處理。既要引導和幫助大隊黨員干部解決思想作風和工作作風方面存在的問題，又要注意關心愛護，鼓勵和支持他們開拓創新、干事創業，切實保護好他們的工作積極性。對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員，要認真做好教育幫助工作；對經教育不改、不符合黨員條件的，要按照黨內有關規定，按照正常程序進行組織處理；對違紀黨員，按照《中國共產黨紀律處分條例》的規定，給予紀律處分。黨員無正當理由、長期不與黨組織聯系的，以及經教育不改、拒不參加先進性教育活動的，要在先進性教育活動結束后，根據《黨章》和黨內有關規定，按照正常程序進行組織處理。

四、加強組織領導，確保先進性教育活動順利開展

在大隊開展先進性教育活動有許多有利條件，也存在一些實際困難，關鍵在加強組織領導。各級黨組織要高度重視，切實加強領導，精心組織實施，確保第三批先進性教育活動健康發展。

第一，明確領導職責，落實保障措施。抓好大隊先進性教育活動，領導和指導的主要責任在區委和辦事處（園區）黨（工）委，組織實施的主要責任在大隊黨組織。辦事處（園區）黨（工）委要進一步充實工作力量，加強組織領導。辦事處（園區）黨（工）委書記要切實履行“直接責任人”職責，大隊黨組織書記要切實履行“具體責任人”職責。要繼續建立黨員領導干部聯系點制度，區委領導班子成員分別聯系一個辦事處（園區），并重點聯系一個大隊，做好示范工作。辦事處（園區）黨員領導干部分別包一到兩個大隊。各級黨組織和有關部門要采取切實措施，提供必要的經費保障，保障第三批先進性教育活動的正常開展。根據省、市委要求，第三批教育活動按每人50元的標準落實專項經費，各級先進性教育活動辦公室要加強經費管理，保證專款專用。

第二、加強督促檢查，促進平衡發展。區委將向辦事處（園區）派出巡回檢查組或督導組，辦事處（園區）向大隊派出督導組，并要派出1?2名熟悉黨建工作、具有大隊工作經驗的黨員干部擔任指導員，駐隊幫助指導大隊黨組織開展先進性教育活動。各級黨委要加強對督導組成員和駐隊先進性教育指導員的培訓。各級先進性教育活動領導小組辦公室要注重調查研究，加強指導和引導。巡回檢查組和督導組要認真履行職責，加強工作聯系與溝通。要注意抓典型、促中間，搞好點面結合，促進先進性教育活動平衡發展。

第三、加強輿論宣傳，營造良好氛圍。要結合大隊實際和黨員特點，利用各種新聞媒體和廣大群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳開展先進性教育活動的重要意義，大力宣傳開展先進性教育活動的好作法、好經驗，大力宣傳基層黨員中的先進典型，注重挖掘帶頭致富、帶領群眾致富的普通黨員典型，用身邊的事教育身邊的人，增強先進性教育活動的感染力、吸引力和說服力，切實為大隊先進性教育活動的扎實開展營造良好的輿論氛圍。

第四，堅持統籌安排，促進農場各項工作。第三批先進性教育活動處在歲末年初，各項工作任務重，頭緒多，必須統籌兼顧，合理安排，確保教育活動與其他各項工作協調發展，相互促進。要注意防止和克服脫離中心工作搞教育活動，或借口工作忙而不重視學習教育活動的偏向，也要防止過分強調學習教育而忽視黨員實際困難的作法，找準開展先進性教育活動與大隊其它各項工作的結合點，充分利用春節前后農閑的有利時機，集中精力抓好先進性教育活動，切實做到學習教育和各項工作“兩不誤、兩促進”。全區第三批先進性教育活動工作會議后，各單位要繼續實施黨員“安家工程”，進一步完善工作方案，調整充實工作力量，確保第三批先進性教育活動順利啟動。辦事處（園區）先進性教育工作動員部署會議，要爭取在12月16日前召開。

同志們，這次會議之后，全區第三批先進性教育活動就要全面鋪開。希望大家切實增強搞好先進性教育活動的責任感和使命感，繼續保持良好的精神狀態，求真務實，扎實工作，確保先進性教育活動各項任務落到實處，取得實效。