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同志們

一、發(fā)揚成績。進一步增強做好工商信工作的信心和決心

振奮精神，2010年是工商信系統(tǒng)克服各種矛盾和困難。知難而上，自加壓力，創(chuàng)造性地開展工作，實現(xiàn)工商信工作新發(fā)展的一年。一年來，工商信系統(tǒng)廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領導下，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局，團結拼搏，砥礪奮進，應對危機中把握主動，奮力攻堅中強化落實，工業(yè)生產(chǎn)、商貿(mào)流通業(yè)繼續(xù)保持了穩(wěn)步增長的良好態(tài)勢；項目和工業(yè)園區(qū)建設、企業(yè)改革、萬村千鄉(xiāng)市場工程、家電下鄉(xiāng)、淘汰落后產(chǎn)能、招商引資等重點工作進展順利。全系統(tǒng)各項經(jīng)濟指標均超額完成年度目標任務，經(jīng)濟運行質量和效益大幅提升，為全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出了突出貢獻。縣工商信局獲得了全縣目標責任制考核優(yōu)秀單位、綜合治理及創(chuàng)平工作先進單位等多項榮譽稱號，得到省市縣各級領導的充分肯定。

縣委、縣政府正確領導的結果，這些成績的取得。縣人大、政協(xié)、工會和社會各界大力支持及不斷關心的結果，更是工商信系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力、努力工作的結果。此，謹代表縣人民政府向今天受到表彰的各類先進集體表示熱烈地祝賀！同時，向大家并通過你向長期奮戰(zhàn)在生產(chǎn)經(jīng)營第一線的工商信系統(tǒng)全體干部職工表示親切地慰問和衷心地感謝！

必須清醒地看到縣工商信工作面臨的困難和問題：一是后金融危機仍在繼續(xù)困撓著企業(yè)，肯定成績、總結經(jīng)驗的同時。經(jīng)濟通脹預期明顯，市場復雜多變，中省對土地、資金、項目等審批將會更加嚴格。同時，隨著一批能源項目建成投用，以及能源消費需求的增長，節(jié)能減排的壓力也日益增大。二是工商信系統(tǒng)企業(yè)在全縣工業(yè)份額中所占比重較小，高科技含量的拳頭產(chǎn)品太少，適銷對路和品牌產(chǎn)品不多；工業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新與改造能力薄弱，產(chǎn)業(yè)聚集度不高，缺乏市場競爭力。三是基礎設施陳舊，企業(yè)資金普遍不足，帶動產(chǎn)業(yè)化的大項目較少，支撐企業(yè)發(fā)展的根本動力不足。四是企業(yè)黨員干部思想解放不夠，科學發(fā)展意識不強，觀念和能力不能很好的適應新形勢、新任務的要求，對企業(yè)監(jiān)管和服務還存在薄弱環(huán)節(jié)，工作作風需要進一步加強和改進。五是工商信系統(tǒng)信訪穩(wěn)定問題仍很突出，維穩(wěn)壓力較大。這些問題，源于諸多因素，制約著我縣工商信工作的快速發(fā)展，縣工商信局要認真分析研究，想辦法認真加以解決。

承載著新的使命。工商信工作既面臨著諸多困難和問題，新的一年孕育著新的希望。也面臨著難得的發(fā)展機遇。一是世界經(jīng)濟正在走向復蘇，預計2011年國際經(jīng)濟形勢可能總體好于去年。二是國家繼續(xù)實施應對金融危機的一攬子計劃，承接東部產(chǎn)業(yè)轉移、加快非公經(jīng)濟發(fā)展、推進企業(yè)兼并重組、發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)方面出臺了一系列政策，加快推進結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變，經(jīng)濟明顯企穩(wěn)回升，發(fā)展基礎將進一步牢固。三是全市工業(yè)發(fā)展大會的召開、新一輪西部大開發(fā)和關天規(guī)劃實施的機遇，必將為我縣工業(yè)跨越發(fā)展帶來更多的支持和項目。四是年初召開的縣委十五屆十一次全委會，突出科學發(fā)展、富民強縣的主題，描繪了今后我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，明確提出要著力發(fā)展汽車制造、專用設備制造、新型建材、有機食品和文化旅游五大主導產(chǎn)業(yè)，把岐山建成中國專用汽車及零部件生產(chǎn)基地，加快實現(xiàn)工業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游特色化和岐蔡一體化進程。目前我縣工商信工作發(fā)展一是基礎不斷雄厚。縣工業(yè)發(fā)展總體水平還不高，但就一個領域或一個行業(yè)看，還是有做大做強的潛力，比如我汽車零部件加工、水泥建材、食品等，基礎不錯，部分企業(yè)已經(jīng)是行業(yè)中的排頭兵，而且已經(jīng)形成了一定的產(chǎn)業(yè)鏈。二是發(fā)展環(huán)境在不斷改善。西寶高速改擴建和西寶高鐵工程正在加緊建設，西寶北線拓寬即將開工建設，加之市上把我縣作為大城市副中心來建設，城市面貌正在不斷改善，縣的區(qū)位交通優(yōu)勢日益明顯，這對工業(yè)的發(fā)展壯大非常有利。三是招商引資成效初現(xiàn)。通過前期的努力，已有一些知名企業(yè)正在準備落戶岐山，岐山興業(yè)發(fā)財，有的正在洽談，有的已進入實質性運作階段。四是經(jīng)過多年的發(fā)展，打造出了一支能打硬仗、敬業(yè)實干的企業(yè)家隊伍。這些都是不可多得的有利因素。因此，一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢的分析和判斷上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府對經(jīng)濟工作的決策部署上來，既要高度重視當前經(jīng)濟金融形勢對我縣的影響，更要從變化中捕捉發(fā)展機遇，逆境中培育有利因素，堅定必勝信心，不為任何風險所畏懼，不被任何干擾所困惑，牢牢掌握發(fā)展的主動權，確保我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

二、開拓進取。努力開創(chuàng)全縣工商信工作新局面

也是縣新一輪思想大解放、經(jīng)濟大發(fā)展、城鄉(xiāng)大建設的關鍵一年，今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。做好今年的工商信工作至關重要。要在認真總結經(jīng)驗，充分認識形勢的基礎上，進一步增強做好工商信工作的責任感和使命感，力求在經(jīng)濟又好又快發(fā)展上有新思路，保障企業(yè)和諧穩(wěn)定上有新作為，深化企業(yè)改革上有新突破，提高企業(yè)管理水平上有新舉措，實現(xiàn)工商信工作“全市領先、全省有位、全國有名”目標。

增強發(fā)展后勁。項目是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。去年以來，一是實施項目帶動。縣工商信局在項目建設方面做了大量的工作，收到比較好的效果。今年，要進一步強化“項目決定未來”理念，以只爭朝夕的精神狀態(tài)，搶時間、爭速度、抓落實，把項目建設落到實處。一方面要抓好已經(jīng)確定的旋力購物廣場、華能燃料康泰花園、岐化磁性材料二號生產(chǎn)線、粉磨系統(tǒng)技術改造等重點項目建設，使項目建設責任清、任務明、進展快、見效好。另一方面要依托汽車工業(yè)園、建材工業(yè)園內(nèi)的優(yōu)勢企業(yè)和項目，緊緊抓住東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的機遇，充分利用“西洽會”西交會”等經(jīng)貿(mào)活動，依托現(xiàn)有的廠房、設備和人力資源，采取產(chǎn)業(yè)配套、項目聯(lián)合等方式，加大招商引資力度，積極做好與發(fā)達地區(qū)和外商投資企業(yè)的投資促進工作，策劃、包裝、引進、實施一些工業(yè)項目，項目建設上有大的突破和發(fā)展。

促進產(chǎn)業(yè)集聚。工業(yè)園區(qū)是推進新型工業(yè)化、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的重要載體和平臺，二是加快園區(qū)建設。保增長的主戰(zhàn)場。按照全市工業(yè)發(fā)展大會的精神要求，結合全縣工業(yè)發(fā)展的實際，縣今后應重點扶持的四大主導產(chǎn)業(yè)是汽車制造、專業(yè)設備制造、建材和有機食品加工，需要改造提升的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為醫(yī)藥、化工、造紙和紡織。因此，要加快制定出臺我縣《關于支持扶持重點產(chǎn)業(yè)，提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實施工業(yè)園區(qū)帶動戰(zhàn)略》意見，制定優(yōu)惠政策，鼓勵支持和吸引企業(yè)向園區(qū)集中。要堅持高起點規(guī)劃、高標準設計、高質量建設的基本思路，加快推進建材大道、物流園區(qū)等基礎設施建設，提升園區(qū)承載大企業(yè)、大項目的功能同時，抓好雍川機械加工園和鳳鳴食品工業(yè)園規(guī)劃及建設，聚集汽車零部件、食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要素向園區(qū)集聚，努力把園區(qū)建成縣域工業(yè)經(jīng)濟的重要增長點。要圍繞園區(qū)建設搞好服務，做好項目的前期申報立項工作，積極搭建銀企信息平臺，有效解決企業(yè)“融資難”用地難”等問題，為入園企業(yè)提供優(yōu)惠政策和優(yōu)質高效服務。

增添內(nèi)生動力。目前，三是深化企業(yè)改革。縣工商信企業(yè)改革存在主要問題是深度不夠，企業(yè)股權結構不合理、法人治理結構不完善、機制不活、虧損嚴重，成為制約企業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定的最大因素。所以，今年我必須堅持深化企業(yè)改革，把改革作為發(fā)展的最大動力，抓住國家當前的政策機遇，全面完成岐化公司、電機廠等企業(yè)改制。要堅持分類施策、區(qū)別對待的原則，確保國有資產(chǎn)不流失，維護好職工切身利益的基礎上，對資不抵債、長期停產(chǎn)半停產(chǎn)、扭虧無望的企業(yè)，采取產(chǎn)權招商、兼并重組、整體出售、公開拍賣和破產(chǎn)等方式，加快創(chuàng)新企業(yè)體制；對產(chǎn)品前景好、目前產(chǎn)銷兩旺，但歷史包袱沉重、機制不活的企業(yè)，大力推進多種形式的股份制改制，實現(xiàn)產(chǎn)權多元化。重點要對目前的優(yōu)勢企業(yè)，通過強強聯(lián)合，為企業(yè)增添新的活力，全面提高企業(yè)的市場競爭力，促進企業(yè)發(fā)展。對多、小、散的商貿(mào)流通企業(yè)在盤活存量資產(chǎn)，力求搞活的基礎上，扶優(yōu)并弱，整合資源，推進商貿(mào)流通業(yè)加快向規(guī)模化發(fā)展。

擴大消費需求。近年來，縣積極實施萬村千鄉(xiāng)市場工程，極大地改善了農(nóng)村消費環(huán)境,四是搞活商貿(mào)流通。保障了農(nóng)民消費安全,拉動了農(nóng)村消費增長,促進了農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展。今年，縣工商信局要按照“大流通、網(wǎng)絡化、全覆蓋”要求，貼近“三農(nóng)”需要，以岐山勤武商貿(mào)有限公司為龍頭，以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設為契機，發(fā)揮新型流通網(wǎng)絡優(yōu)勢，運用新型商流、物流理念，加快商品配送中心建設，將其培育扶持成為區(qū)域性商貿(mào)流通龍頭企業(yè)。要繼續(xù)加強農(nóng)家店建設，發(fā)展小城鎮(zhèn)商業(yè)連鎖和配送服務，提高商品配送率，加強規(guī)范管理，讓廣大農(nóng)村居民便利、安全、放心消費。要進一步做好家電下鄉(xiāng)工作，強化宣傳，做好服務和監(jiān)管，鼓勵支持企業(yè)拓寬銷售渠道，增加銷售網(wǎng)點，規(guī)范服務，進一步擴大農(nóng)村消費。同時，把做大做強岐山名吃品牌作為一項重點工作來抓，規(guī)劃建設岐山小吃產(chǎn)業(yè)園，籌備舉辦好“2011中國?岐山名吃博覽會”打造岐山名吃金招牌。

推動持續(xù)發(fā)展。安全生產(chǎn)事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。工商信系統(tǒng)企業(yè)多、責任重，五是狠抓安全穩(wěn)定。要認真吸取鳳翔煙花爆竹爆炸案教訓，嚴格貫徹《安全生產(chǎn)法》不斷完善安全生產(chǎn)目標責任制和安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，明確分工，落實責任，強化事故責任追究，加強企業(yè)安全生產(chǎn)、豬肉質量和成品油市場管理，杜絕重、特大安全事故發(fā)生。目前工商信系統(tǒng)企業(yè)遺留問題多，解決的難度大，維穩(wěn)的任務仍很艱巨，各企業(yè)領導要本著對社會、對企業(yè)、對職工認真負責的態(tài)度，堅持以人為本，維護好職工在企業(yè)改革中的切實利益，妥善處理內(nèi)部矛盾。要耐心細致地做好上訪職工的思想工作，不定期對企業(yè)中存在不穩(wěn)定因素進行排查，把矛盾消除和解決在萌芽狀態(tài)。對下崗職工要多一份關懷，多一份愛心，拓展就業(yè)渠道，妥善安置好困難職工的生活，防止和減少群體性上訪事件發(fā)生，確保企業(yè)穩(wěn)定。同時，要正確處理發(fā)展與保護的關系，嚴格遵守國家環(huán)境保護政策、法規(guī)，全面完成天柱水泥公司等3戶水泥企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務，支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，強化污染治理，嚴禁引進高耗能、高污染企業(yè)，努力創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。

提高企業(yè)效益。管理是企業(yè)永恒的主題。各企業(yè)要進一步加強企業(yè)的財務管理、生產(chǎn)管理、質量管理、市場營銷管理，六是強化內(nèi)部管理。充分挖掘潛力，降低經(jīng)營成本，確保質量和安全，提高產(chǎn)品質量和經(jīng)濟效益。管理要科學，必須把信息化引進到企業(yè)管理中來，堅持以信息化帶動工業(yè)化，加大機構整合力度，加快改制融合步伐，凝聚推動工業(yè)化與信息化融合力量，加快推進我縣工業(yè)化進程。利用工業(yè)信息網(wǎng)站和局域網(wǎng)，搭建信息平臺，通過網(wǎng)絡力推企業(yè)優(yōu)勢資源，提高企業(yè)知名度。圍繞研發(fā)設計、過程控制、企業(yè)管理、節(jié)能降耗等環(huán)節(jié)，大力推廣應用信息技術，推進生產(chǎn)裝備的數(shù)字化與生產(chǎn)過程的智能化，提高企業(yè)的制造水平和管理水平。

三、廉潔勤政。確保各項任務順利完成

實干成就事業(yè)。今年的目標已經(jīng)確定，創(chuàng)新推動發(fā)展。任務已經(jīng)明確，目前的關鍵是抓好落實。工商信系統(tǒng)上下要牢固樹立全縣一盤棋的思想，以良好的精神面貌和嶄新的工作姿態(tài)，加強組織領導，夯實工作責任，把精力集中到抓工作、干事業(yè)上來。一是加強干部隊伍建設。縣委、縣政府已安排在全縣黨員干部職工中全面開展“團結友愛建和諧，熱愛岐山干事業(yè)”主題教育活動，工商信部門要切實按照全縣統(tǒng)一要求，緊密結合工作實際，認真抓好本系統(tǒng)的教育活動，不斷提高干部職工整體素質。并且，要有目的地組織企業(yè)領導干部學習一些外地改革的先進經(jīng)驗，強化現(xiàn)代企業(yè)意識、市場意識，擴大眼界，提升境界，增強責任，提高管理和經(jīng)營能力。要大力開展職業(yè)技術教育，強化企業(yè)員工培訓，培養(yǎng)一大批高素質的技能人才，為工業(yè)發(fā)展提供人才支撐和人力資源保障。二是轉變工作作風。工商信部門是代表政府履行企業(yè)監(jiān)管和發(fā)展的重要職能部門，關系政府形象，能否務實、高效、便民的履行職能，關鍵在于作風是否過硬。因此，必須切實改進作風，狠抓工作落實，努力做出經(jīng)得起群眾檢驗、經(jīng)得起實踐檢驗、經(jīng)得起歷史檢驗的實績。工作安排上，要充分認識和把握經(jīng)濟工作規(guī)律，緊密聯(lián)系工作實際和企業(yè)發(fā)展實際，超前謀劃工作思路和措施，增強預見性和可操作性，牢牢掌握工作主動權。工作落實上，要大力弘揚求真務實精神和雷厲風行的工作作風，倡導說實話、辦實事、出實力、鼓實勁、出實績的良好風氣，真抓實干，一項一項抓落實，堅決克服形式主義、做表面文章。各級領導干部要身體力行，率先垂范，積極帶領廣大干部職工，上下一心，團結拼搏，圓滿完成好各項工作任務。三是加強廉政建設。公生明，廉生威。工信系統(tǒng)的干部職工要認真貫徹縣委和縣紀委的各項工作部署，深入開展黨紀條規(guī)和法律法規(guī)教育，不斷增強法制觀念和廉潔自律意識，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。要繼續(xù)推進政務公開，促進職能轉變，執(zhí)法檢查、年審、項目等工作中，嚴格執(zhí)行各項廉政制度，工作中爭做干事創(chuàng)業(yè)的表率，求真務實的表率，善謀會干的表率，廉潔奉公的表率，維護團結的表率，不斷提高自身工作水平，共同為企業(yè)的改革發(fā)展想新法、出實招，努力形成凝聚人心同努力，齊心協(xié)力促發(fā)展的強大力量。

團結一心謀發(fā)展，同志們新年要有新作為。希望工商信系統(tǒng)全體干部職工在縣委、縣政府的正確領導下。心無旁騖抓落實，以更加旺盛的斗志，更加頑強的作風，更加扎實的工作，進一步解放思想，銳意創(chuàng)新，堅定信心，迎難而上，努力開創(chuàng)我縣工商信工作新局面，為建設富裕、人文、生態(tài)、和諧的新岐山而努力奮斗！