導(dǎo)語：教育局在安全生產(chǎn)工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

安全工作的會議年年都在開，安全工作的要求年年都在講，但是重大安全事故、特大安全事故仍在頻頻發(fā)生，甚至是居高不下。最近，在全國人代會上，家寶同志提出我們面臨的五大問題，安全問題就是其中之一。這就說明了我們的安全形勢不容樂觀，甚至是非常嚴(yán)峻。這也說明了安全工作是事關(guān)大局的事情，是事關(guān)全局的工作。

剛才，文通同志對下一步的安全工作講了很好的意見，我完全贊同。下面，我想講一些看法。

第一個問題，“一把手”要高度重視安全工作。只要“一把手”高度重視了這項工作，只要“一把手”認(rèn)真落實了這項工作，只要“一把手”親自抓了這項工作，我想這項工作開展起來就要順利得多，這項工作的效果就要明顯得多。這方面我是有體會的，當(dāng)時我在成都消防工作的時候，一段時期火災(zāi)事故比較多。最后采取了一個辦法，就是抓“一把手”，就是把各單位的“一把手”都請來開現(xiàn)場會，同時讓發(fā)生火災(zāi)事故的單位的“一把手”現(xiàn)場作檢討。給我印象最深的是，有一所知名大學(xué)發(fā)生了大火，這所大學(xué)的校長是中科院院士，在國內(nèi)國外都有一定的影響，叫他在1000多人的大會上作了檢討，當(dāng)時的反響很大，這樣一來，各個單位的“一把手”都重視了，效果非常明顯，火災(zāi)事故得到了有效控制。

俗話講，老大難，老大難，老大出面就不難了。我們的安全工作，各行業(yè)、各部門、各單位的“一把手”必須高度重視，這是我們的責(zé)任。可以說，“一把手”的重視程度和工作力度，直接影響和決定一個地區(qū)、一個單位的安全工作狀況。

首先，思想上要高度重視。思想是行動的先導(dǎo)。思想沒到位，措施就不可能到位，責(zé)任就不可能到位。其次，就是行動上要常抓不懈。安全工作是一項永恒的工作，不能一陣風(fēng)一陣雨，不能此一時彼一時，不能“聞災(zāi)方重視，亡羊才補(bǔ)牢”。我們亡羊補(bǔ)牢的事比較多，馬后炮的事比較多，事后諸葛亮的事比較多。所以我們一定要吸取這方面的教訓(xùn)，要常抓不懈，要持之以恒。

第二，要層層落實責(zé)任制。安全責(zé)任制絕對不能出現(xiàn)空檔，絕對不能出現(xiàn)盲區(qū)，絕對不能出現(xiàn)死角，一定要橫到邊，縱到底。這才是一個治本的問題。我們的學(xué)校也好，醫(yī)院也好，街道也好，社區(qū)也好，車站也好，碼頭也好，各個單位都要有嚴(yán)格的安全責(zé)任制度。安全管理規(guī)定，安全責(zé)任人，都要清清楚楚，都要明明白白，不能稀里糊涂，不能集體負(fù)責(zé)，要落實到人頭。集體負(fù)責(zé)，就是沒有人負(fù)責(zé)。我們很多事故，就是因為集體負(fù)責(zé)造成的，就是因為沒有落實到人頭造成的。我們的責(zé)任一定要是長效的，一定要是管用的，一定要是可操作的，千萬不能搞短期行為，千萬不能搞墻頭制度，千萬不能搞口頭文章，千萬不能應(yīng)付檢查，千萬不能應(yīng)付群眾。據(jù)我調(diào)查，在這方面是大有單位在的，比如搞一些形式主義的制度，搞一些應(yīng)付檢查的制度，沒有實實在在的內(nèi)容，沒有實實在在的措施。其實，這是在自欺欺人，這樣遲早都要出事的。這種事可干不得啊！

第三，要全面提高群眾的安全意識。安全工作涉及到方方面面，涉及到各行各業(yè)，涉及到每個家庭、每個人，涉及到社會的每個細(xì)胞，涉及到人們生產(chǎn)生活的各個環(huán)節(jié)?？梢哉f，無處不在，無時不有。這就需要我們營造一種大的安全環(huán)境和大的安全氛圍，形成安全文化，讓人人受益。我們要通過電視、報紙、廣播等各種媒體，包括網(wǎng)絡(luò)，來宣傳安全知識，來普及安全知識。我們要通過一些安全逃生訓(xùn)練和演練，來提高廣大民眾的安全意識，來提高廣大民眾的安全技能。前次發(fā)生的通江廣納小學(xué)的踩踏事件，在某種程度上，與我們的學(xué)生的安全意識淡薄，缺乏逃生技能是有關(guān)系的。如果說我們的學(xué)生具有一些逃生技能，具有一些安全知識，我想也不至于踩死踩傷這么多人。有一個調(diào)查材料顯示，中小學(xué)生的在校安全教育時間安排不多，尤其是預(yù)防演習(xí)安排得很少，55.6%的學(xué)生反映所在學(xué)校從未組織過如防火、防地震等緊急疏散演練。這不得不引起我們的重視?。∵@方面我們要借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗，一些發(fā)達(dá)國家，幼兒教育第一課，就是安排有關(guān)逃生演練的內(nèi)容。同時，作為一項制度，從幼兒開始，每一學(xué)期都要進(jìn)行一些防火、防地震等逃生演練，給學(xué)生普及怎么逃生的一些安全常識。

我們*有70多萬中小學(xué)生，有多少知道逃生的知識和要領(lǐng)？說實話我的心中都沒有數(shù)。不知道我們教育局統(tǒng)計過沒有？我沒有數(shù)是我的失職，你們沒有數(shù)是你們的失職。這項工作我們一定做到心中有數(shù)??！

大家知道，發(fā)生在哈爾濱白天鵝飯店的那一場大火，燒死了一些人。燒死人的那一層樓，住的有幾位日本人，但是日本人一個都沒有燒死，因為日本人一住進(jìn)飯店，他們首先就看好了逃生口，大火發(fā)生后，他們很快就逃生了。這說明一個什么問題？說明了訓(xùn)練與不訓(xùn)練是完全不一樣的，因為日本的全民消防訓(xùn)練抓得很扎實，也是從幼兒抓起，因此他們在這方面的意識很強(qiáng)。還有一些外國人住賓館飯店時，首先就要看一看有沒有逃生通道，有沒有噴淋裝置，有沒有報警裝置。如果沒有，他們就另找住處。你看人家的安全意識有多強(qiáng)啊！這方面值得我們學(xué)習(xí)??！中文同志來了，我到馬鞍小學(xué)去過，我看他們的安全教育搞得不錯。他們是周一上課前進(jìn)行一個提醒教育，講一下有關(guān)安全知識，就講幾分鐘，不超過十分鐘；我覺得這個經(jīng)驗可以推廣。時間不長，就幾分鐘，給學(xué)生提示一下，比如說橫穿馬路要注意安全，過橋乘車要注意安全，吃東西要注意安全等等，幾句話就講清楚了。這樣長此以往，就可以讓學(xué)生培養(yǎng)起一種自我保護(hù)自我防范的意識。

我這里有一個資料，去年全國有23萬多起火災(zāi)，其中70%左右的都是家庭火災(zāi)，這就需要普及全民的安全知識，增強(qiáng)全民的安全意識。同時，絕大部分都是人為因素造成的，這說明了我們平常的安全教育和宣傳工作做得很不夠。安全工作需要發(fā)動群眾，需要宣傳群眾，需要動員群眾，需要提高群眾自身的意識，提高群眾自身的技能，要讓大家都來重視這項工作。因為不可能每個人的后面都有一個安全監(jiān)督員。

第四，要做好隱患的整改工作。“千里之堤，潰于蟻穴”，預(yù)則立，不預(yù)則廢。這些道理，大家都知道的。我們很多安全事故，往往都是由一些小的隱患引起的，比如廣納小學(xué)的踩踏事件。我是發(fā)生事故的當(dāng)天凌晨趕到現(xiàn)場的。我問了一下學(xué)生家長，也了解了一些教師，當(dāng)時學(xué)校的路燈非常昏暗，幾乎看不見，而且是聲控的，我看最多不超過15瓦。教室的日光燈也很暗，現(xiàn)在近視的學(xué)生越來越多，戴眼鏡的學(xué)生也越來越多，我看與教室這種昏暗的燈光有很大的關(guān)系。如果說我們重視一下，把燈光弄得亮一點，我看那天也不會出這么大的事。這些都是小事情，小隱患，但是沒有引起我們的足夠重視，最后就釀成了大事故。

還有就是我到一些偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一些偏遠(yuǎn)的村里面，我們的一些村小，甚至一些鄉(xiāng)里面的學(xué)校，危房還不少。中文同志，學(xué)校危房的改造問題，我們市區(qū)兩級政府，市區(qū)兩級教育部門，市區(qū)兩級財政部門，要一起來解決這個問題。出了問題，我們負(fù)不起責(zé)??！出了問題，我們對學(xué)生無法交待，對學(xué)生家長無法交待，對社會無法交待??！今年，中央和省上在這方面都有專項資金，這對我們貧困地區(qū)來講，是一個雪中送炭的大好事。但這個專項資金，誰也不準(zhǔn)去盤剝，誰也不準(zhǔn)去挪用，一定要把錢用在改造危房上！這是一條紀(jì)律！

說實話，現(xiàn)在我們學(xué)校的教室也非常緊張，大班的問題非常嚴(yán)重，80、90個人一班，甚至100多人一般的都比較多。這既是一個教育質(zhì)量的問題，也是一個安全隱患的問題。當(dāng)然，這個問題要靠我們市里面和縣里面、區(qū)里面一起來解決。請教育局和財政局作一個規(guī)劃，這個問題再也不能拖下去了。如果出了問題，我們都不好交待?。?/p>

還有就是我們還有42個小煤窯，要加強(qiáng)督查，要加強(qiáng)管理，對已經(jīng)關(guān)閉了的，絕不能死灰復(fù)燃。你哪個縣，你哪個區(qū)，如果死灰復(fù)燃了，就打你政府領(lǐng)導(dǎo)的板子。我想這個板子，就打到你分管領(lǐng)導(dǎo)的身上吧！不要什么問題都找“一把手”。只要死灰復(fù)燃了，哪怕你這個分管領(lǐng)導(dǎo)沒有介入其中的利益格局，我們都要懷疑你介入了。如果你沒有介入，又為什么不敢管呢？不敢管，就說明了你可能有什么問題。當(dāng)然，可能我把這個問題想得太復(fù)雜了。不過，不管怎么說，這項工作請你們一定要落到實處，絕不允許死灰復(fù)燃！這是一個剛性規(guī)定！

還有就是危橋險路，在我們*，尤其是鄉(xiāng)下比較多。請各縣區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)給你們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)講清楚，同時還要傳達(dá)到村社里面。我看主要是村社一級，因為危橋險路在村社一級最多。這直接涉及到我們老百姓出門方便、出門安全的問題。危橋險路，過去我們也出了一些事故，這方面的排查，這方面的整改，一定要認(rèn)真。我看有些村道就是填一填、補(bǔ)一補(bǔ)，或者是繞個道，工程量也并不大?？傊屴r(nóng)民兄弟有一個安全的出行道路。

還有我們省上掛牌的樂壩油庫，一定要做到萬無一失。我們的消防部門，我們的安監(jiān)部門，如果安全得不到保障，就要采取果斷措施予以關(guān)閉。因為省上已經(jīng)掛了牌，如果出了問題，我們都不好交待。當(dāng)然，這個問題的責(zé)任人是我們義賢同志。但是如果真出了事，按照“一崗雙責(zé)”的要求，文通同志也有責(zé)任，我也有責(zé)任。

另外就是目前我們*的道路狀況不好，應(yīng)該說我們這幾年的道路交通事故還頻頻在發(fā)生，甚至還發(fā)生了重大交通故事。去年就發(fā)生了兩起重大交通事故。我發(fā)現(xiàn)在我們*，駕駛員開車的速度都很快，“黃師傅”也比較多，請公安的同志加大這方面的監(jiān)管力度。當(dāng)然，也不只是我們*。去年全國的交通故事就有45萬多起，死亡9.9萬人，平均每天就死300人??！前不久，我調(diào)查了一下我們*交通故事的原因，其中絕大部分都是超速超載、酒后駕車、疲勞駕車造成的。這個要請我們的公安交警部門，還有客運部門，還有路政部門，都要加大工作力度。

第一，要嚴(yán)肅處理事故責(zé)任人。我們相關(guān)職能部門，要加大督查力度，實行定期不定期的檢查和督查，尤其是要搞明察暗訪。做到制度不健全絕不放過，隱患不整改絕不放過，防范措施不落實絕不放過。請我們的相關(guān)職能部門，你們一定要真正做到“不放過”！對制度不健康的單位，要及時給他們指出來，要監(jiān)督他們及時整改；工作不力的領(lǐng)導(dǎo)要通報批評，甚至追究責(zé)任；對事故責(zé)任人一定要依規(guī)依法嚴(yán)肅處理！

對安全事故責(zé)任人，我們一定要用鐵的心腸、鐵的紀(jì)律去處理，絕不能姑息遷就！當(dāng)然，對事故責(zé)任人的查處，就他個人而言，看起來沒有以人為本，但是對其個人的不以人為本，是為了對更多人的以人為本。如果說我們對他個人以人為本了，姑息遷就了，那將會帶來更多的不以人為本，其實質(zhì)就是對廣大老百姓的不負(fù)責(zé)。

新華網(wǎng)3月8日報道了，最高人民法院通報了對梅州礦難等三起事故的處理，有27名事故責(zé)任人被判刑?！皟蓵逼陂g通報這一情況，我認(rèn)為這是一個告示，這是一種導(dǎo)向。因為這也是“兩會”期間人大代表、政協(xié)委員們關(guān)注的熱點問題，這也充分表明了我們政府的態(tài)度。

今天我們各個單位的領(lǐng)導(dǎo)都來了，有的單位來的不是“一把手”，請回去轉(zhuǎn)達(dá)一下，安全工作，“一把手”要切實負(fù)起責(zé)來。中偉省長在全省安全工作上有一段講話，我覺得講得很好，很有針對性。他講，對于安全工作，“有些地方的領(lǐng)導(dǎo)不愿抓，不真抓，不敢抓，不會抓，不常抓?！边@就說明了我們一些地方存在的安全漏洞，存在的安全問題，原因還是在領(lǐng)導(dǎo)。

最后，我還要說一下，各縣區(qū)的政府領(lǐng)導(dǎo)，安全生產(chǎn)還是有一個投入和產(chǎn)出的問題，必要的投入、必要的設(shè)施和必要的裝置一定要跟上。安全生產(chǎn)的投入，尤其是整改隱患的必要投入，尤其是防范措施的必要投入，一定要保證。只有這樣，才能產(chǎn)出安全的效應(yīng)，才能產(chǎn)出人民滿意的效應(yīng)。

現(xiàn)在通江有三臺消防車，平昌也有三臺，南江有兩臺。我認(rèn)為，這個力量還是薄弱的。因為我們的幅員面積很大，如果縣上發(fā)生大火，從市上調(diào)消防車，路程太遠(yuǎn)，是遠(yuǎn)水解不了近渴??！說不定車還沒到，東西已經(jīng)燒光了。還有，如果發(fā)生了火災(zāi)，消防車沒有及時趕到，如果沒有足夠的消防力量把大火撲滅，群眾就會罵娘的，那就是我們政府的不作為啊！我看各縣區(qū)每年也要購買不少的小車，我們能否少買幾臺小車，配備足夠的消防車？因為這是做好事??！這是做善事?。∵@更是我們的責(zé)任??！

還有，我們要把抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和抓安全結(jié)合起來，我們的經(jīng)濟(jì)增長不能是帶血的增長，我們的經(jīng)濟(jì)效益不能是帶血的效益，我們的GDP不能是帶血的GDP！帶血的東西我們堅決不要！

安全工作，是人命關(guān)天的大事，這項工作做好了，就是以人為本，就是構(gòu)建和諧社會。安全工作不是哪一個人的事，不是哪一個單位的事，不是哪一個部門的事，它是全社會的事。因此，我們大家都有義務(wù)和責(zé)任做好這項工作。