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一、2009年黨風廉政建設工作回顧

2009年，在區委、區政府的正確領導、區紀委的精心指導下，我們緊緊圍繞局黨委確定的“凝神聚力抓好教育教學質量，不斷提高人民群眾對教育的滿意率”這一工作目標，充分發揮紀檢監督工作職能，堅定不移地推進教育系統反腐倡廉建設。以深入推進“廉潔××教育”創建活動為抓手，將黨風廉政建設與業務工作同部署、同安排、同檢查、同考核，為××教育改革的發展營造了風清氣正的良好環境。

（一）健全制度，廉政責任更加明確。

根據區委下達的黨風廉政建設目標責任制，本著“誰主管誰負責”的原則，切實完善了責任分解、責任報告、責任考核、責任追究四位一體的工作機制，制定了具體的目標分解方案，由局黨委逐級簽訂責任狀，形成了關系清楚、責任明確、覆蓋全局的責任網絡。重新修訂了《領導干部重大事項報告制度》、《一崗雙責制度》、《領導內部廉政承諾制度》、《外出公告制度》等多項制度，把反腐倡廉制度建設融入到各項業務工作之中，在干部人事制度、招生考試制度、財務管理制度等方面下了功夫，強化了對領導干部權力運用的約束，有效地防止權力的濫用，從根本上鏟除滋生腐敗的土壤。

（二）“廉政文化進校園”，廉政教育更加深入

2009年我們以“崇廉尚潔，誠實為人”為主題，有重點、全方位、滲透式的開展廉政文化進校園系列活動，使廉政教育更加深入。

1、堅持“五個結合”，把廉潔教育融入學校管理、課堂教學、社會實踐、校園文化等各個環節。同時加強了長效機制建設，促進學校領導班子更加團結、勤政、廉潔、高效，讓學校民主管理、校務公開、教育收費等工作更加規范。引導教師教人先做人，萬事廉為先，勤奮作學問，清白做正人。促使學生形成以廉為榮、以貪為恥的價值觀念和道德情操，養成誠信、自律的良好行為習慣。

2、堅持活動育人，組織了“崇廉尚潔，誠實為人”為主題的電腦手抄報評比，全區共收到作品519份，評出一、二、三等獎和最佳版面創意獎、最佳插圖獎70余名。組織全區中小學生開展“廉潔的父母——平安的家”書信大賽，讓孩子們用書信的形式向父母匯報學校開展廉潔系列教育活動的情況，從而敦促父母為了小家的安康，在社會大家庭中，為人父母者廉潔自律方面應作出表率，以“小手拉大手”的方式，充分發揮了學校教育的輻射作用。08年10月組織了“廉政情景短劇比賽”，把嚴肅的廉政教育工作與輕松活潑的宣傳形式相結合，創造一種輕松愉悅的施教情景，形成積極健康的社會氛圍，孩子們通過自編、自演，讓廉潔走進學生的心里，成為學生優秀素質的一部分，全區參賽節目30余個。與此同時，還組織全區教職工參與省教育系統“廉政文化活動周”活動，市“清雅杯”反腐倡廉文學作品竟賽及區“紅盾杯”清風禮贊詩歌散文創作、朗誦比賽等，××中學教師占其江的書法作品《大觀帖》獲省書畫三等獎，大吳中學教師劉曉娟的詩歌《冰花·星》獲市優秀獎。通過構建豐富多彩的教育平臺，開展生動活潑、扎實有效的教育活動，全面營造了“以廉為榮、以貪為恥”、“清白做人、干凈做事”的良好校園廉政文化氛圍。

3、堅持“以建為主、以評促建”，在全區中小學校開展“廉政文化進校園”示范點創建活動，樹立創建工作先進典型，充分發揮英才中學這個老市級示范點的示范作用，重點指導實驗小學市級示范點的創建，去年9月，實驗小學順利通過市、區級“廉政文化進校園示范點”驗收。

（三）治理教育亂收費，把國家實施的教育惠民政策落到實處

1、源頭上抓防范，做好收費預警。08年秋季起，我們實施了“××區學校教育收費月報制”，各單位將學校每月發生的收費行為如實填寫，經單位主要負責人和分管領導審批簽字后蓋章上交，形成制度，收費月報給局紀委查處教育亂收費提供了依據。

2、檢查中找問題，確保及時解決。我們始終堅持實施“期初普查”和“隨機抽查”相結合的模式，教育內部重點查各校收費公示情況、臺帳建立情況、收費行為規范情況，從制度完善和措施落實兩個方面全面抓好教育收費工作；另外還主動邀請物價和審計部門對教育收費工作進行隨機檢查,重點查個別學校違規收費問題整改情況，虛心聽取意見,及時加以改進。對發現的問題進行梳理，提出了多項改進與規范措施，使全區各校擅自提高收費標準、擴大收費范圍、搭車收費現象得到有效遏制。

3、信訪中找線索，重在調查落實。為了使廣大教育工作者特別是領導干部能自覺提高規范收費意識，我們著重抓好教育收費公示制度的落實，讓學校將收費公示由校內轉向校外，由公示給學生看轉變為公示給家長和社會，主動接受學生、家長和社會的監督。08年9月，全區80所學校做到了校外收費公示。去年秋，我們還推行了“教育收費信訪投訴月統計網上公布制”，對接到的教育收費舉報件，都堅持件件落實，逐件反饋到學校，確保給舉報人一個滿意的答復，維護了黨在教育系統的良好形象。通過兩項制度的實施，去年共接待來電來訪24件，比07年的76件下降68.4%，全區接到違規收費整改通知書的學校由前年的12所下降到2所，制止和清退違規收費由去年的3.351萬元下降到1.8288萬元，對相關責任人6人進行了誡免談話，有效地鞏固了當年“規范教育收費示范區”創建成果。

（四）強化監督，確保權力在陽光下運行

1、做好各類考試的監察工作。在日常工作中及時介入高二學業水平測試、初三體育加試、中考、高考、省高等教育自學考試的巡考及招聘新教師等各類考試工作，對出現的替考、作弊等現象及時作出處理。

2、做好教育系統各類招投標的過程監督。今年來對建平中學圖書樓、演播廳裝修工程招標，建平中學圖書、儀器設備招標，大吳中學多媒體、監控設備招標，××中學污水河改造招標，賈莊中學男生宿舍樓招標等進行全程參與監督，進一步強化了有形建筑市場建設，從源頭上防范商業賄賂行為的發生。繼續推行政府采購制度，去年底××區教育信息化建設工程3095臺筆記本電腦通過區政府采購中心統一采購，僅一項采購就節約資金近500萬元，讓“同質比價，同價比優，同優比服務”的標準和“采購（招標）、驗貨、付款”三分離的運行機制得到了認真落實。

（五）嚴肅查處違紀違法案件，建立了預防職務犯罪預警機制。

1、認真做好人民群眾的來信來訪工作。特別注意從基層信訪舉報中找案源，重點查處建設工程招投標、大宗物資采購、學校改制、教育收費以及以權謀私等方面的案件。去年因××中學學生墜樓事件、汴塘中學食用未熟四季豆導致個別學生中毒事件、職教中心中考考點試卷錯裝漏封事件，對相關責任人10人分別給予行政記大過、記過、警告處分。

2、加強對學校后勤財務規范化管理的監督力度。督促有食堂的學校加強管理，專門建賬，并由計財科組織財務會審，與學校財政專戶賬目同考核，規范收支，防止再次出現食堂賬目不清、學校財務與食堂帳務混在一起的現象。

3、繼續落實學校辦事公開要求。進一步完善政務公開、校務公開制度，對涉及群眾利益、群眾關心的行政行為，如招聘教師、職稱評定等都通過電視、網絡、報刊等多種形式進行公開，杜絕了暗箱操作和不正之風現象的發生，確保了公平、公正、公開。

過去的一年，通過積極創新思路，明確廉政責任、深入開展廉政教育、加大廉政監督力度、完善廉政制度，全系統勤政廉政意識更加濃厚，廉政基礎更加夯實，廉政成效更加顯著，有力保障了××教育事業的健康、和諧地發展，為實現新跨越建設新××提供了堅強保證。

二、2010年黨風廉政建設主要工作任務

2010年××區教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“謀劃教育事業科學發展，努力辦好人民滿意教育”這個主題，深入推進“勤廉××教育”建設，努力構建教育系統教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，為“加快全區教育現代化建設”提供強有力的政治保證。

（一）加大教育和管理力度，進一步提高領導干部廉潔自律水平

1.召開本年度全區教育系統黨風廉政建設工作會議，認真貫徹省、市、區紀檢監察工作會議精神，簽定黨風廉正建設責任書和規范教育收費責任狀。

2.將黨風廉政建設與黨建工作相結合，認真落實黨政“一把手”走上廉政講臺制度，采取領導干部上廉政黨課、思廉日（每月10日）警示教育、發送廉政短信等形式，在全區教育系統黨員干部中形成倡廉、學廉、促廉、踐廉的新風氣。

3.切實加強反腐倡廉教育，開展以“明勤政目標、訂勤政措施、創勤政業績，立廉政誓言、找廉政差距、做廉政表率”為主要內容的“三勤三廉”崗位勤廉教育，督促每個黨員干部、教師立足本職崗位，樹立良好教風，提高工作效能，規范權力運行。

(二)深入推進糾風治亂工作，全面推進教育現代化建設

1.嚴格按照《××區規范教育收費工作考核細則》的規定，做好規范收費及政務、校務公開工作，切實解決人民群眾反映的熱點問題，有效壓減教育信訪投訴，提高教育的社會形象，讓領導滿意，讓群眾滿意。

2.繼續推行教育收費月報制和教育收費信訪投訴月統計制，監督“致家長一封信”的落實、使用情況，切實做到報刊、雜志的自愿征訂，協調新華書店做好推薦教輔用書后的收費開票事宜。

3.認真落實各級各類學校教育收費公示在校外的執行情況，督察整頓學生上交作業本費，而作業本卻不能全部用于學生的現象。

4.大力開展師德師風建設，認真解決與人民教師身份不符的言行的突出問題，著力督察亂辦班、亂收費、有償家教、有償推薦生源等不良現象。

(三)以創建“勤廉××教育”為載體，繼續推進“廉政文化進校園”的活動。

1.按照上級部署，認真開展深入學習實踐科學發展觀和“勤廉××教育”創建活動。各校要認真研究反腐倡廉教育規律，堅持正面教育和警示教育相結合，真正做到入情入理、入腦入心。認真貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》，嚴格控制學校公務接待費用支出，嚴格控制各種慶典、節會等活動，大力壓縮辦公經費、通訊、公車（租車）使用等方面的費用支出，堅決制止講排場、比闊氣、揮霍享受之風。

2.認真落實教育部《關于在大中小學全面開展廉潔教育的意見》和《中小學廉潔教育指導綱要》文件精神，積極拓展廉政文化宣傳的陣營，整合宣傳教育資源，以“敬廉崇潔、文明校園”為主題，推進廉政文化進學校。繼續通過網站宣傳、廣播站、校報、宣傳展板等方式，多形式、多渠道、多手段、多層次地開展宣傳活動，形成立體交叉的輿論宣傳強勢，營造校園廉政文化的濃厚氛圍。

(四)強化監督，增強對領導干部特別是主要領導干部的監督實效

1.對分管人財物等重點部門和容易滋生腐敗行為的薄弱環節加強監督檢查。繼續對大宗物資采購、基建項目設備招投標、干部考核、職稱評定、招生等群眾關心的熱點難點工作進行監督，切實加大監督力度，發揮職能作用，從源頭上預防職務犯罪。

2.對有食堂的學校，加強對學校后勤財務規范化管理的監督力度，配合財務科利用財務月審之際督促、落實食堂建賬，改變食堂賬目不清、學校財務與食堂帳務混在一起的狀況，規范學校食堂收、支帳務。

3.進一步深化學校辦事公開，在學校的財務管理、評優評先、綜合考核、職稱晉級、招生收費、辦理轉入（出）手續等項工作中，堅持公開透明，年中組織一次校務公開檢查考核。

4.繼續落實廉潔守紀“四不準”規定，進行“四不準”執行情況工作督察。

(五)依法依紀查處違紀違法案件，繼續保持查辦案件強勁勢頭

1.繼續加大案件查辦力度，依法依紀嚴肅查處違紀政紀的行為以及領導干部濫用權力、謀取私利、貪污賄賂等方面的案件，繼續開展治理商業賄賂專項工作，加大對“小金庫”、違規生育、有償家教等違紀行為的查處、清理力度。

2.認真貫徹落實《黨內監督條例》，按照“教育、提醒、警示、查處”的要求，進一步完善信訪監督辦法。積極提供暢通訴求渠道，提高信訪工作質量，妥善解決家長、教職工關注的熱點問題。及時發現苗頭性和傾向性的問題，把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態，切實提高解決問題的能力，維護教育穩定，促進校園和諧。

(六)加強隊伍建設，全面提升紀檢監察干部素質

高度重視并切實加強紀檢監察隊伍建設，促使紀檢監察干部努力提高政治鑒別能力、文字寫作能力、調查研究能力、工作創新能力，正確處理好“情、理、紀、法”的關系，積極爭做勤奮工作的表率、秉公執紀的表率、維護團結的表率、廉潔自律的表率。

同志們，2010年的工作任務是繁重而艱巨的。我們要在區委、區教育局黨委的領導下，進一步解放思想，開拓創新，大力弘揚求真務實的精神，通過卓有成效的工作，辦“人民滿意教育”，樹立教育良好形象，為加快實現我區教育現代化作出新的更大的貢獻。