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同志們：

在年新春到來之際，我們召開全縣教育教學工作會議，以黨的十七大精神為指針，認真貫徹全縣“兩會”精神，總結年教育工作，部署年教育教學工作，動員全縣教育工作者進一步解放思想，振奮精神，努力開創教育工作的新局面。剛才，四所學校的校長作了表態發言，簽訂了年學校安全工作目標責任書，會上還下發了關于加強校園文化建設和心理健康教育工作的兩個文件，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我代表教體局黨委講三個方面的意見：

一、認真總結工作，客觀分析形勢，進一步增強做好教育工作的責任感和緊迫感

剛剛過去的年，是全縣教育事業發展極不平凡的一年。一年來，教育系統廣大干部教師在縣委、縣政府的堅強領導下，拼搏奮斗，敬業奉獻，創造性地開展工作，教育教學工作取得了豐碩成果：

一是初中進城工程進一步鞏固完善。全縣繼續加大教育投入，投資2000萬元，啟動并完成了平原五中二期和東關小學一期建設工程，全縣教育布局進一步優化。初中進城受到了各級領導和全社會的高度關注，成為全省乃至全國統籌城鄉教育發展、促進教育公平的典范，先后有全國各地的20多個縣（市）前來考察學習。年6月，全市中小學校舍維修改造會議在我縣召開，市政府和市教育局領導對我縣加大教育投入、加快中小學建設步伐、大力促進教育均衡發展的做法給予了高度評價。全國人大代表來平原視察時，也給予了充分肯定。

二是教育教學質量大幅度提高。初中教學質量繼續位居全市前列；高中教學質量實現新突破，高考重點本科上線305人，比去年增加近百人，列全市各縣（市區）第一位，有1人考取北京大學，實現了多年來北大、清華兩大高校零錄取的歷史性突破。全縣本專科共錄取2909人，其中本科錄取940人，總錄取率達到79%。我縣再次榮獲全市“辦人民滿意教育先進單位”稱號，獲得30萬元獎勵，縣教體局被省教育廳評為“全省教育科研工作先進單位”。縣委、縣政府繼續在教師節期間隆重召開全縣教育工作會議，撥款110萬元，重獎教育教學工作先進單位和個人，廣大教育工作者歡欣鼓舞，群情振奮。

三是學校管理水平進一步提升。全縣按照“培名師、創名校、育英才”的工作要求，大力實施科研興教工程、精細化管理工程和“三名工程”，申報省級規范化學校2所、市級規范化學校5所；組織了中小學教育教學工作觀摩活動，教育教學管理水平進一步提升。

四是教師隊伍建設進一步加強。大力開展崗位練兵和崗位培訓，堅持有計劃、分層次地對中小學教師進行培訓，組織實施了中小學教師學科知識能力全員考試，教師的專業素質進一步提升。完善教師補充機制，本著“公開擇優”的原則，選招初中教師27名、小學教師47名，師資力量進一步充實和加強。組織了38名教育干部赴北京學習考察，廣大教育干部的思想進一步解放，理念進一步更新。

五是教育教學環境進一步優化。全縣于暑假期間集中進行了農村學校危房改造，改造校舍336間，更換楊木檁4533根、梁144架，農村辦學條件進一步改善。認真實施農村義務教育經費保障機制改革，中小學公用經費標準逐年提高，中小學經費管理不斷規范。繼續落實上級資助政策，對4718名中小學生和職業中專學生進行資助，發放資助金201.75萬元。全縣上下認真落實學校安全責任制，加大措施，狠抓了校舍安全、飲食安全、交通安全、消防安全、學生活動安全，重點加強了寄宿制學校的管理，有效防止了重大安全事故的發生，為教育事業又好又快發展創造了良好環境。

六是體育工作成績顯著。認真貫徹全民健身綱要，全年舉辦了各種群眾性體育活動15次，參與人數達2000多人次，極大地豐富了人民群眾的體育文化生活。加大了體育后備人才的選拔培養和輸送力度，向省級以上體育院校輸送高水平運動員26人。縣教局被評為“全市體育工作先進單位”。

七是其他各級各類教育水平不斷提高。職業教育、成人教育進一步發展，縣鄉村三級培訓教育網絡不斷完善，農村勞動力轉移培訓和實用技術培訓全面鋪開、效果良好。學前教育水平不斷提高，鄉鎮中心幼兒園建設不斷加快，民辦幼兒園進一步規范，學前教育普及率和保教質量穩步提高，有3所幼兒園被評為市級一類園。民辦教育持續、穩定發展，教育教學管理日趨規范。特殊教育進一步加強，殘疾兒童接受教育的權力得到有力保障。

以上成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是社會各界和全縣人民大力支持的結果，更是廣大教育工作者同心同德、拼搏奉獻的結果。多年來，全縣廣大教師和教育工作者以振興平原教育為己任，矢志不移，自強不息，埋頭苦干，無私奉獻，為教育工作傾注了全部心血，付出了艱辛勞動，在平凡的崗位上做出了不平凡的業績。在此，我代表教體局黨委向全縣廣大教育干部和教師致以崇高的敬意和衷心地感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全縣教育工作還存在一些不容忽視的問題：城鄉小學教育發展仍然不夠均衡，農村小學設施條件相對較差、辦學水平相對較低；全縣的辦學理念、管理水平、教育質量同先進地區相比，還有很明顯的差距，教育教學質量還有很大的提升空間；教師培訓還不夠系統，部分教師，特別是農村教師教育理念落后，教學模式僵化，教法陳舊、效率不高；職業教育規模偏小，職業學校招生難的問題仍然亟待解決，等等。對此，我們一定要保持清醒頭腦，增強憂患意識，更加兢兢業業、扎扎實實地做好教育改革和發展的各項工作。

教育事關民族興旺、人民福祉和國家未來。總書記在全國優秀教師座談會上指出：“中國的未來發展，中華民族的偉大復興，歸根結底靠人才，人才培養的基礎在教育。”黨的十七大從全面建設小康社會的全局出發，作出了“優先發展教育、建設人力資源強國”的戰略部署。我縣作為一個經濟欠發達縣，大力發展教育事業，把人口負擔轉化為巨大人力資源優勢，是力爭“三個率先”、加快建設區域經濟文化強縣的必然選擇，是讓改革發展成果真正惠及廣大群眾、促進社會公平的迫切要求。在建設社會主義和諧新平原的歷史進程中，我們教育工作者使命崇高，責任重大，任務艱巨。

當前，我縣教育事業正站在新的歷史起點上，進入到改革發展的關鍵階段，面臨著諸多機遇和挑戰。從機遇來講，一是縣委、縣政府高度重視教育，始終把教育放在優先發展的戰略地位，在財力非常緊張的情況下，調整教育結構，實施初中進城工程，選招優秀師資，提高教師工資待遇，廣大教師的社會地位、經濟地位不斷提高，教書育人的光榮感、使命感不斷增強。幾年來，全縣教育基礎建設投資達2億多元。二是經過改革開放30年的艱辛努力，我縣的教育事業實現了大變革、大發展、大跨躍。全縣義務教育普及率由60%提高到99%，高考本科錄取人數由十幾人提高到940人，全縣的辦學條件極大改善，教育結構日趨合理，教學手段全面豐富，教學方法進一步優化。30年的發展歷程，我們經歷了很多挫折和困難，也積累了非常寶貴的經驗，這些都為做好今后的工作奠定了堅實基礎。三是人民群眾對教育事業非常關心和重視，教育需求不斷增長，為教育事業發展創造了良好環境。同時，我們的教育發展也面臨嚴峻的挑戰：一是日趨激烈的縣域教育競爭。縱觀各縣，都在全力以赴抓教育、抓管理、抓質量，稍有松懈，我們就會退步，甚至會落伍。二是全面建設小康社會的新要求和人民群眾的新期待，對教育改革發展提出了新的更高要求。為群眾提供公平的受教育機會，滿足群眾對優質教育的期望，這是人民的需要，也是經濟社會發展的要求。在去年的全縣教育工作會議上，縣委、縣政府提出了五年建成教育強縣的奮斗目標和“培名師、創名校、育英才”的工作要求，今年繼續把平原五中和東關小學續建工程列為全縣的十件實事之一。目標鼓舞人心，形勢催人奮進，機遇千載難逢，發展勢在必行。面對挑戰，我們別無選擇。全體教育工作者必須牢記使命，加壓奮進，埋頭苦干，以實際行動推動教育事業又好又快發展。

二、進一步解放思想，改革創新，全面完成年教育工作任務目標

年是新中國成立61周年，是全面貫徹黨的十七大精神、推進教育改革發展的關鍵一年。全縣教育工作的指導思想是：認真落實十七大精神和科學發展觀，堅持“培名師、創名校、育英才”的工作思路不動搖，堅持五年建成教育強縣的奮斗目標不動搖，以解放思想為先導，以全面提高教育質量為核心，以強化教師隊伍管理為手段，以加強學校安全為保障，站在新起點，確立新目標，謀求新發展，實現新跨躍，努力辦好人民滿意的教育。主要工作目標是：

（一）進一步鞏固和完善初中進城工程。抓好平原五中三期工程和東關小學續建工程，到9月初，全面完成兩項工程。

（二）高考本科錄取人數力爭突破1000人大關；初中教學質量在確保全市先進行列的基礎上力求實現新突破；小學教育質量有較大幅度提高。全縣教育辦學水平綜合評估在確保全市“第一方陣”的基礎上，力爭進入前三名。

（三）貫徹以人為本思想，堅持以德冶校、人才強校、文化興校，力促學校管理水平和辦學品位進一步提高，努力創建和諧校園。

（四）進一步規范辦學行為。抓好義務教育階段的課程開設，嚴格控制學生作息時間和作業量；堅持因材施教，張揚個性，抓好學生特長教育，因地制宜、實事求是地推進素質教育。

（五）穩步推進教師培養“十百千”工程，努力建設高素質的教師隊伍；以實施“績效工資”改革為契機，積極推進教育人事制度改革，進一步激發教育內部活力。繼續為城鄉選招初中和小學教師，不斷優化師資隊伍。

（六）加快高中階段教育發展步伐。普通高中教育進一步上水平，平原一中努力向國家級重點中學邁進；職業教育以破解招生難為突破口，進一步上規模、提質量，力爭使職業學校在校生人數有較大幅度增長。

（七）繼續抓好以控制初中學生輟學為重點的“普九”鞏固提高工作，初中輟學率控制在2%以內，小學畢業生升學率保持在99％以上；繼續貫徹“劃片招生、免試入學”的原則，抓好義務教育階段新生入學工作，維護和保持良好的教育教學秩序。

（八）高度重視學校安全工作，進一步強化措施，落實責任，全力抓好各級各類學校和幼兒園安全，為教育發展創造良好環境。

在上述思路的引領下，我們要從五個方面入手做好工作：

（一）更新教育理念，大力推進教育創新

創新，是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。教育改革和發展同樣離不開創新，面臨新形勢、新起點、新機遇，我們必須以全新的理念、思路和方法來推動教育事業的發展。

一要創新辦學理念。辦學理念解決的是“辦什么樣的學校”和“怎樣辦好學校”的問題。先進的辦學理念可以使學校的發展更具有目的性、前瞻性。近兩年，我們先后組織部分教育干部到江蘇南通和北京學習考察，大家都很受啟發。在下一步的工作中，一定要把先進地區好的教育理念、好的教育思想借鑒、吸收過來，在全面發揚優良傳統的基礎上，進一步提升境界，樹立先進的、體現時代特色的辦學理念。我們要求每所學校都有明確的辦學思路，都要有自己的辦學理念。所有的辦學理念都要始終堅持以學生為本、尊重學生主體地位，既重視學生全面素質的培養，又注重學生個性發展，努力做到富有人文特色，時代特色，貼近實際，真正成為全校師生的行動指南，成為學校發展的強勁動力。

二要創新教學方法。要改變傳統教學照本宣科、氣氛沉悶、乏味枯燥的教學方法，使教學方法由單純灌輸式轉變為啟發式、參與式、研究式、案例式教學，加強師生之間的交流與溝通，建立充滿活力、生動高效的課堂秩序，讓學生在和諧、寬松的氣氛中接受教育。要樹立“大教育”理念，突破“課堂教學”的傳統模式，積極開發實驗室、圖書室、微機室的教育功能，充分利用課內外、校內外、縣內外教學資源，拓展學生的視野，培養學生的學習興趣，使學生更多地接觸社會、接觸生活、接觸實踐，將枯燥的學習變成快樂的活動，變“要我學”為“我要學”，增強學生自主學習的能力。要積極運用計算機、多媒體等現代化教學手段進行教學，不斷提高課堂教學效率。

三要創新管理方式。要全面落實教師在學校管理中的主人翁地位，鼓勵教職工參與學校管理，鼓勵全員創新、創造性工作。要善于發現人才，培養人才，使用人才，尤其要激發年輕教師脫穎而出，讓廣大教師干事有舞臺、創新有動力、發展有干勁。要進一步完善校內競爭激勵機制，加強崗位考核，建立起人盡其才、才盡其用的用人機制，讓能力強、素質高的教師受重用、得實惠，把廣大教職員工的積極性和創造性最大限度地發揮出來。要立足學校實際，大力開展校園文化建設，培育辦學特色，積淀文化內涵，激勵廣大師生奮發向上、求實創新。各學校都要因地制宜地設立文化長廊、文化櫥窗、文化展室，抓好名言警句和詩詞上墻上鏡工程，確立自己的校風、校訓。縣直學校和各鄉鎮中心小學都要制作自己的校旗、校徽、校歌，讓校園文化滲透到每一個角落，達到“墻壁說話、草木言情”的教育功效。

（二）進一步加強學校管理，努力創建平安、文明、和諧校園

一流的質量源于一流的管理。要努力探索先進的管理模式、管理方法，使學校管理走向制度化、規范化、科學化、高效化，努力把學校建設成為學生喜歡、家長放心、社會滿意的和諧校園。

第一，強化督導評估，進一步抓好學校常規管理。去年以來，全縣大力推行了學校精細化管理，中小學管理水平明顯提高。但是，學校管理工作仍然很不平衡，部分學校制度不健全、管理不規范，少數學校仍然存有臟亂差現象。各級中小學必須把學校管理作為一項長期性的工作，常抓不懈。要進一步抓好學校綠化美化，積極推行校園管理責任制，使每一所學校都達到環境優美、整潔衛生、管理有序的要求。縣教體局將堅持常年性地進行學校管理檢查，獎優罰劣。同時，今年繼續實行教育觀摩制度，對各單位的學校管理情況進行觀摩評估，觀摩的重點是學校的校容校貌、校園文化、教學管理、安全管理等，觀摩評估結果在全縣通報，并納入教育辦學水平綜合評估的重要內容。

第二，堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為根本任務。一要緊緊圍繞國慶60周年這個主題，通過校園藝術節、演講比賽、征文比賽、主題班會等多種形式，大力開展愛國主義教育、理念信念教育。二要重點抓好學生的心理健康教育。鄉鎮中心小學、縣直中小學都要設立心理咨詢室，開設心理健康教育課，配備專職或兼職的心理教師，搞好專業培訓，切實抓好學生的心理健康教育，使孩子從小就形成健康的人格。三要抓好班主任隊伍建設。班主任在學生的教育和管理中責任重大、舉足輕重，各學校一定要精心挑選懂管理、有愛心、能力強的教師擔任班主任。班主任的工作十分辛苦，希望我們的教育干部對他們要高看一眼、厚愛三分，在評優獎模、職稱評聘中制定優惠政策，對工作突出的，一定要給予重獎，切實保護好他們的責任心和積極性。四要健全完善家庭、學校、社會三位一體的聯動機制，成立家長學校，建立家長委員會，積極推行家訪制度、家長接待日制度、學校開放日制度。要同公安、文化、工商等部門密切配合，加強對學生的教育和管理，堅決杜絕學生進網吧上網。要堅持實行“法制副校長”制度，定期聘請公安、司法人員來校作法制報告，努力形成全社會齊抓共管、共同關注青少年成長的良好局面。

第三，繼續抓好義務教育階段新生入學工作，維護和保持良好的教育教學秩序。一要全面加強和規范學籍管理。學生轉學、休學必須嚴格按要求辦理手續，堅決禁止亂轉學、亂流動、隨意留級。二要抓好義務教育階段新生入學工作。全縣小學及初中新生入學繼續堅持劃片招生、免試入學的原則，縣教體局將制定具體的工作意見，統一進行組織和管理，各學校不得各行其是、違規招生。年城區5所小學（實驗小學、電業小學、工業小學、師范附小、東關小學）新生招生必須由縣教體局統一組織和管理，按照劃定的范圍和區域招生。城區小學不得通過任何形式到鄉鎮小學搶拉生源。對年全縣初中新生的招生情況，縣教體局已經摸清了底數，近期內將研究處理意見，對不聽招呼、違規招生、情節嚴重的，堅決按規定給予從嚴從重處理。三要進一步抓好控制初中學生輟學。縣教體局繼續把鞏固率納入教學質量考核和學校管理考核之中，各學校要高度重視，采取強有力的措施，確保學生進得來、留得住、學得好，嚴防學生流失。

第四，抓好教育技術裝備管理，提高使用效益。近幾年，全縣的辦學條件不斷改善，學校的教育教學設施、儀器器材、圖書不斷充實。但從總體上看，農村學校教育技術裝備的使用率偏低。有近80%學校的實驗室不能正常使用，有近70%學校的圖書室、閱覽室不能向學生開放。今后，我們必須進一步加大對各類教育技術裝備的管理和使用力度，最大限度地為教學服務。學校的實驗室、圖書室、閱覽室必須按要求向學生開發放，圖書、儀器、器材陳舊、老化的，要有計劃地進行更新。同時，要進一步加強信息技術教育，積極推進農村學校現代遠程教育工程。2007年，全縣投資270萬元實施了農村學校現代遠程教育工程，工程覆蓋率達到了100%，每一所學校都配齊了相關設施，各學校一定要突出抓好管理、培訓，強力推進現代教育技術手段與新型教學方式在中小學教育教學中的應用。針對全縣農村學校信息技術教育相對薄弱的現狀，要進一步加大微機室和多媒體教室的建設力度，用兩年時間，確保每所鄉鎮中心小學都建成1個微機室、1-2個多媒體教室，城區學校全部建成校園網，大力推進“班班通、堂堂用”，努力實現教育教學資源共享，以教育的現代化、信息化建設推進全縣教育的跨越式發展。

第五，要全力抓好學校安全工作。學校安全關乎生命，關乎全局，責任重于泰山。全縣上下要把學校安全作為一項嚴肅的政治任務，居安思危，警鐘常鳴，常抓不懈，防患于未然。要大力加強安全教育，上好“開學安全第一課”，普遍開展安全演練活動，普及自救自護知識。要進一步強化安全防范措施，重點抓好校舍安全、防火安全、飲食安全、交通安全和學生活動安全。繼續抓好危房改造工作。目前，全縣農村小學校舍還有213間存有楊木檁、梁，各鄉鎮要加大措施，爭取上級資金和政策支持，確保在暑假期間改造完畢。要嚴格門衛管理，加強校內值班巡邏，嚴禁社會閑雜人員進入校園，避免侵害師生事故的發生。要繼續實行錯時放假制度，分學校、分年級科學合理地錯開放假時間；要同交警、交通等部門密切配合，加強對接送學生的車輛管理，教育學生拒絕乘坐不符合安全要求的車輛，確保交通安全。城區附近的學校必須設置交通安全警示標志或者安裝減速帶。學生上學、放學時必須佩戴交通安全“小黃帽”。要進一步加強學校食堂管理，嚴把食品采購、儲存、加工、銷售關，確保學生飲食安全。小學一律禁止開設小賣部。學校要聯合工商、防疫等有關部門，整治校園周邊無證無照的飲食攤點或小商鋪，取締小飯桌，教育學生不要到這些場所住宿或購買食品物品。要加強對容易引發火災部位的監控和管理，切實抓好防火安全工作，學生宿舍內嚴禁用蜂窩煤爐取暖，嚴禁使用蠟燭照明。要嚴格大型活動審批制度，落實安全措施和工作預案，嚴防意外事故的發生。要按照“一崗雙責”的要求，全面落實學校安全工作責任制，制定公共突發事件應急預案，逐級簽訂學校安全責任書，層層落實安全職責。縣教體局將繼續實行安全工作“一票否決制”，凡是發生重大安全事故的，除追究有關人員的責任外，還要取消學校及校長當年評先樹優的資格。縣教體局繼續實行局黨委成員、股室包鄉鎮、包學校制度，對學校安全工作進行定期、不定期的檢查，及時堵塞安全漏洞，確保學校安全萬無一失。

第六，加強教育行風建設，打造“陽光校園”。要進一步完善“校財局管”機制，規范中小學預算制度，規范票據使用和報銷制度，嚴格按照預算辦理各項支出，精打細算，厲行節約，提高資金使用效益。要進一步加強義保資金的管理和使用，確保專款專用。要進一步增強政治敏感性，明確政策界限，堅決治理教育亂收費。從年起，全縣按國家要求免除義務教育階段在校生住宿費，并補助取暖費，義務教育學校除作業本費外，未經教體局批準，不得再向學生收取任何費用。對有關部門和個人向學校搭車收費和亂攤派行為，學校要堅決抵制，并及時向縣教體局報告。平原一中要嚴格執行公辦高中招收擇校生限分數、限人數、限錢數的“三限”政策，在規定的限額之內收取擇校費。要進一步加強工會、共青團和婦委會工作，不斷完善教職工代表大會制度，全面推行校務公開，推進民主管理，對財務管理、干部教師競崗、評優獎模等進行公開、透明操作，努力打造“陽光校園”。

（三）進一步加強教師隊伍管理，努力建設高素質的教師隊伍

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。要高度重視并切實加強教師隊伍建設，努力培養造就一支具有先進教育理念、良好職業道德和堅實業務基礎的高素質教師隊伍。

一要把師德建設放在突出位置。學高為師，德高為范。教師承擔著傳光明之道、授立身之業、解人生之惑的神圣使命。高尚的師德對學生潛移默化，使學生受益終生。要采取有力措施和靈活多樣的形式，認真宣傳好和學習好教育部新頒布的中小學教師職業道德規范，使教師樹立崇高的職業理想，自覺規范思想行為和職業行為，做讓人民滿意的合格教師。繼續實行師德考核“一票否決制”，對在教書育人方面做出顯著成績的教師予以表彰獎勵，對那些素質不高、品行不良、誤人子弟，甚至違法亂紀、損害教育形象的教師，堅決給予嚴肅處理。

二要進一步加強教師繼續教育和專業培訓。今年，各單位要在校本培訓的基礎上，迅速啟動新一輪教師繼續教育培訓。教體局將以義務教育學校為重點，建立健全縣、鄉、校三級培訓網絡，采取集中培訓、遠程培訓、光盤培訓、送教上門等方式，結合教育教學工作需要開展教師培訓。中小學校長必須接受任職資格培訓和提高培訓，全部做到持證上崗，新補充的教師上崗前必須接受規定學時的崗前培訓，在崗教師都要按要求參加專業培訓，中小學班主任上崗前要接受組織統一安排的專項培訓。按照“分級管理、分層實施”的原則，確保班主任每年接受不少于30個學時的專項培訓。縣教體局繼續組織全縣中小學教師學科知識考試，督促、激勵教師加強學習，不斷提高業務能力。針對我縣教師隊伍中學科帶頭人和骨干教師相對不足的狀況，教體局除組織教師積極參加國家、省、市舉辦的各類骨干教師培訓外，將有計劃、有步驟地選拔具有中級以上職稱的中青年教師實行重點培養，逐步建立一支在教育教學工作中起示范作用的骨干教師隊伍，充分發揮他們的典型帶動和輻射作用，推動全縣教育教學向更高層次發展。

三要改進和完善教師工作考核評價機制。教體局將進一步制定和完善教師隊伍管理辦法，從職業道德、工作量、工作表現、專業發展、育人效果和合格率等六個方面，建立相應的中小學教師綜合考核評價體系，對每一名教師的德、勤、績、能等進行客觀公正的評價，通過定性與定量評價、自評與他評相結合的方式，實行領導、同事、學生、家長、社會共同參與評教的辦法，實現教師評價的多元化。評價結果將作為教師收入分配、職稱評聘、評優獎模的主要依據，最大限度地調動教育干部和教師的工作積極性、主動性和創造性。

四要積極穩妥地推行崗位績效工資制。中央決定，從今年起在義務教育學校全面推行教師崗位績效工資制改革。我們將根據國家以及省、市相關要求，在完善學校管理體制的基礎上，進一步改革學校內部收入分配機制，改變現有收入分配形式，以崗位目標職責為基礎，以績效考核為核心，遵循“按勞分配、效率優先、兼顧公平”的原則，研究探索“以崗定薪、績效掛鉤、績優薪優”的收入分配形式，加大學校內部自主分配力度，形成學校內部管理的約束機制和激勵機制，以全面調動教師的工作積極。各鄉鎮、各學校要加強對教師的崗位考核，進一步健全和完善教師業績檔案，為全面推行績效工資改革奠定堅實基礎。

五要進一步完善教師補充機制。繼續采取“按需擇優選招”的辦法補充急需學科師資，建立和完善師資補充工作的長效機制，逐步建設一支數量足夠、學科平衡、結構合理、相對穩定的中小學教師隊伍。根據鄉鎮教育教學所需，今年將面向社會有計劃地選招部分學科優秀教師，派往鄉鎮工作，充實農村教師隊伍，解決個別學科師資薄弱、水平較低的問題。

（四）堅持統籌兼顧，全力推動各級各類教育持續、協調、健康發展

教育事業能不能全面協調可持續發展，取決于各級各類教育能不能統籌兼顧，在結構上科學合理，規模上相互適應，質量上相互支撐。我們必須從全縣經濟和社會發展的實際需要出發，統籌各級各類教育發展，形成合理的教育結構，構建完善的教育體系。

第一，要大力發展職業教育。大力發展職業教育，既是經濟發展的需要，也是促進社會公平的需要。職業教育的根本目的是讓人學會技能和本領，從而能夠就業，能夠生存，能夠為社會服務。中央決定，從年起對中等職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生實行免費。我們必須搶抓機遇，把職業教育擺到更加突出、更加重要的位置。一要加大對職業教育的宣傳力度，使中職教育的惠民政策家喻戶曉。要從經濟社會發展的現實需要出發，大力宣傳發展職業教育的重大意義，引導青少年學生轉變重普教、輕職教的觀念，樹立“三百六十行、行行出狀元”的人才觀、就業觀，為職業教育發展營造良好環境。二要做好年的中職招生工作。今年我縣的初中畢業生只有2800多人，是歷年來最少的一年，中職招生形勢不容樂觀，大家一定要增強危機感。各初中學校要與縣職業中專密切配合，做好摸底調查，制定具體的工作方案，抓好宣傳引導和學生分流工作，確保完成今年的中職招生任務。三要抓好學校基礎建設。對現有的專業師資隊伍，要有計劃、分層次地進行培訓，同時要從生產一線選聘具有豐富實踐經驗的專業技術人員到學校任教，讓專業教師到企業或生產服務第一線進行實踐；要積極爭取資金，緊密結合我縣的支柱產業、新興產業和特色產業的發展，建設和完善重點專業、示范專業實訓基地，集中力量建設好緊缺型人才培養的重點專業實訓基地。四要探索新形勢下的辦學模式。繼續推進校企合作、工學結合、頂崗實習、訂單培養，積極推行半工半讀、工學交替，突出職業道德教育和職業技能培養。職業中專要加強與企業、同類學校之間的交流與合作，關注行業的最新發展，根據企業需要及時調整課程的設置和教學內容，全面提高學生的實踐能力和就業創業能力。四要結合“農民培訓”工程的實施，以縣職業中專為主要基地，充分發揮農村學校現代遠程教育的作用，進一步完善縣、鄉、村三級職業教育與培訓網絡，切實加大對農村勞動力的培訓力度，使職業教育更好地為“三農”服務。

第二，要積極發展學前教育。學前教育是基礎教育的基礎。當前，我縣學前教育工作的一個重要任務是抓好鄉鎮中心幼兒園的建設。目前還有3個鄉鎮沒有建成公辦中心園，這幾個單位務必要做好規劃，采取措施，確保到8月建成使用。已經建成的，要進一步充實和改善辦園條件，積極爭創市級一類園。繼續利用中小學布局調整富余的校舍改擴建小學附設園，加強管理，進一步規范個體辦園，逐步形成以縣直實驗幼兒園為示范、鄉鎮中心幼兒園為骨干、村級辦園和小學附設園為主體、個體辦園為補充的學前教育發展格局。繼續抓好學前教育干部和教師培訓，提高幼教隊伍專業素質。以實驗幼兒園為基地，抓好幼兒園教師分期跟班培訓，進一步強化園本培訓，組織業務技能比賽和園長論壇活動，不斷提高幼教干部、教師的理論水平和業務素質。要認真貫徹幼兒園教育綱要，強化精細化管理，嚴格落實幼兒園一日常規，積極開展教學研討與課題研究，全力糾正“小學化”傾向，不斷提高保教質量。年，全縣學前三年入園率力爭達到89%以上，學前一年入園率達到99%以上。

第三，要進一步規范民辦教育。深入貫徹民辦教育促進法，繼續大力支持社會力量辦學，并逐步落實上級相關政策，確保民辦教育健康發展。民辦學校要端正辦學思想，貫徹教育方針，制定好學校的長遠規劃，抓好學校的基礎建設和學校內部管理，努力打造特色學校。要主動加強與公辦學校的交流與合作，實現優勢互補、資源共享、共同發展。要認真貫徹“屬地管理”的要求，進一步理順民辦學校管理體制，鄉鎮教管會要切實承擔起轄區內民辦學校的監督和管理職責。縣教體局將根據上級要求，進一步加強對民辦學校的監管和指導，定期對民辦學校的學校管理、教育教學進行檢查評估，促進民辦學校各項管理的制度化、規范化。

第四，要認真抓好特殊教育。要認真搞好調查摸底，動員所有的殘疾孩子入學接受義務教育。鄉鎮要重點抓好隨班就讀工作，任何學校和個人都不得拒收符合條件的殘疾兒童入學就讀，切實保障殘疾人接受義務教育的權力。縣聾啞學校要充分爭取和利用上級政策，抓好學校的基礎建設，擴大辦學規模，改善辦學條件，提高教學質量，努力辦出特色，辦出水平。

第五，要切實抓好體育工作。認真貫徹全民健身綱要，深入開展全民健身運動和社區體育活動，積極營造全民健身氛圍，豐富人民群眾的體育文化生活。進一步加強體育設施建設，啟動全民健身廣場、鄉鎮文體活動中心和社區健身苑建設工程。抓好學校體育工作，積極開展陽光體育運動，全面落實好每天鍛煉一小時的要求；組織中小學田徑運動會、中學生籃球賽、中小學乒乓球等比賽活動，讓廣大青少年學生走向操場、走進大自然、走到陽光下，強身健體，磨煉意志，快樂成長。加強體校的建設和管理，爭取在人才培養和輸送上有新的突破。積極組織、參加省市體育比賽，力爭取得好成績。

（五）大力推進教學改革，全面提高教育教學質量

教學質量是學校的生命線，提高教學質量是教育工作的永恒主題。在任何時候任何形勢下，我們都要緊抓教學不動搖，咬定質量不放松。這是全縣人民的熱切期望，更是我們的工作追求。當前，全省上下正大力推行素質教育，對此，大家一定要消除認識上的誤區。素質教育與升學教育不是對立的，不是不要升學、不要質量、不要分數、不要考試，素質教育不等于輕松愉快，不等于多放假，不等于不讓學生學習，而是要貫徹國家的教育方針，面向全體學生，全面提高教育質量，讓學生德智體全面發展，讓每一個孩子的身體和心理都健康成長。質量抓不好，學生不滿意，家長不滿意，縣委、縣政府領導不滿意。我們一定要擺正素質教育與教學質量的關系，擺正素質教育與升學教育的關系，切實把深化教學改革、提高教學質量始終放在教育工作的第一位，以質量求生存、謀發展。

第一，進一步加強教學管理，落實教學常規，全面提升課程實施水平。一要繼續以關于在教學工作中實施精細化管理的意見為總抓手，以課堂為主陣地，堅持質量為本，效率優先，從改革教學方法入手，向課堂45分鐘要質量。教學常規管理要堅持做到備課、上課、批改、輔導、檢測、活動“六認真”，教師備課不僅設計教什么，重點要設計怎么教；每堂課教師要回答三個問題：我要讓學生學到什么，我怎樣讓學生學到，學生學到了沒有；在訓練中要落實“三個凡是”：凡是要求學生做的題，教師先做，凡是學生做的作業必須改，凡是作業中的錯誤必須及時予以糾正。二要全面落實國家課程方案，全面提升課程實施水平。各單位要克服師資不足的現狀，想方設法開全課程、開足課時，特別是音體美、計算機、活動課等課程，不僅要開全，而且要開好。教研室要通過優質課評選、優秀論文評選、優秀教案設計、檢查檢測等形式，指導學校和教師不斷提高教學水平。三要深化評價制度改革。要按照素質教育的要求，不斷完善平原縣中小學教學管理及教學質量評價暫行辦法，從教學成績、特長發展、教學常規、教研科研、教師素質全方位評價教育教學質量。特別是教學成績，不僅要看畢業班成績，還要看非畢業班成績，不僅計算優秀率、及格率，還要計算轉化率。要突出過程管理，加大過程評價比重。在檢查方式上要更加靈活，在檢查過程上要更加務實，在檢查結果的處理上要更加嚴格，每次檢查要真正做到有記錄、有反饋、有通報、有處理，推進中小學教學管理水平不斷提升。

第二，以教育科研為先導，深化課堂教學結構改革。教育科研是推動教學改革和課程改革的強大動力，是提升辦學水平的有力支撐。過去一年我縣的教育科研工作取得了顯著成績。教體局被評為省級教育科研先進單位，有6項課題被確立為省、市級重點實驗課題，有4名同志被評為省級教育科研先進個人和省級優秀教研員，有400多項成果被評為省級優秀教科研成果。今年我們要乘勢而上。一要加強教學方法研究，進一步推廣洋思、杜朗口教學經驗，結合學案導學、引動導探、332教學模式、目標教學，推陳出新，創出自己的教學特色。二要繼續搞好中小學學校管理及課堂教學觀摩活動，促進學校與學校之間、教師與教師之間相互學習、相互借鑒、相互交流、共同提高。三要做好省市縣課題研究工作。重點做好“優化教育資源、促進教育均衡發展、全面提升教育教學質量”開題和農村初中創新興校等5項省十一五課題結題準備工作。積極開展課題成果展示活動，促進全縣的教科研水平不斷提高。四要加強學科基地建設。要不斷完善各項管理制度，積極開展以校為本的講課、聽課、說課、評課以及課改研討會等多種形式的研訓活動。教體局將舉行隆重的學科基地授牌儀式，對工作突出的單位進行表彰。五要加強鄉鎮教研室建設。在制度建設、人員配備、活動開展等方面加強指導與管理。積極開展先進教研室和先進教科所評選活動，不斷調動基層教研組織開展教學研究的積極性。

第三，大力實施“三名工程”，全面提升教育水平。要全面落實全縣教育工作會議提出的“培名師、創名校、育英才”的指導思想，全面實施“梯度帶動”戰略，努力打造縣域教育品牌，促進全縣教育水平的整體提升。今年的目標是創建2所省級規范化學校，5所市級規范化學校；2所省級教學示范學校，3所市級教學示范學校；2名全省知名校長、3名全省知名教師，30名全市知名教師、100名全縣知名教師。各單位要按照抓規范、促特色的思路，更新辦學理念，加強內部管理，深化教學改革，加強校園文化建設，加壓奮進，創新發展，促進全縣教育整體水平不斷提升。教研室要以教師發展“十百千工程”為抓手，積極開展課程培訓、教師基本功比賽、五課型達標、三優評選、專家講座等活動，促進教師專業素質不斷提高。

三、切實加強校長隊伍建設，打造適應時代要求的教育干部隊伍

校長是學校的靈魂，是辦好學校、提高質量的關鍵。在座的每一位校長都是通過競爭走到教育干部崗位上來的，機會來之不易，職責光榮神圣。希望大家珍惜自己的政治生命，珍惜領導的重托，珍惜群眾的信賴，以開拓的氣魄、務實的作風、廉潔的形象，投身教育事業，勇于改革創新，把全部的精力和汗水奉獻給教育事業，奉獻給平原人民。

一要把加強學習作為必須保持的活力之源，努力做到與時俱進。學習使人進步，學習使人聰慧。校長具有淵博的知識、超前的理念、突出的能力，才能在工作中做到游刃有余、得心應手，才能用自己的人格和良好的自身素質給全體教師做好表率。教育發展日新月異，廣大教育干部必須緊跟時代步伐，牢固樹立終身學習的思想，把學習作為精神需求和政治責任，作為良好的工作生活習慣，努力做到廣讀書、勤學習、善反思、重實踐，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領，自覺成為學以致用、用有所成的表率，努力做一名緊跟時代步伐、富有時代氣息的學習型干部。

二要把提高質量作為必須擔負的重大使命，努力做到奮發有為。加快發展、提高質量是教育工作的主旋律、最強音，也是最大、最硬的道理。全體教育干部要始終把提高教育質量做為第一要務，任何時候、任何情況下，都要做到理念不動搖、步伐不放慢、力度不減弱。希望大家牢固樹立改革創新意識，大膽探索教書育人的新思路、新方法、新舉措，敢于突破，不墨守陳規，不拘泥現狀，積極創新教學方法和人才培養模式，以改革創新增添發展動力，以改革創新激發創業熱情，以改革創新辦好人民滿意教育。要牢固樹立爭先創優、不甘落后的意識，干好每一年、抓緊每一天、走實每一步，確保做到：各地都在努力，我們目標要更高一些，各地都在拼搏，我們的勁頭要更足一些，各地都在發展，我們的步伐要更快一些，各地都在提高，我們幅度的要更大一些。

三要把真抓實干作為必須牢記的行動準則，努力做到勤政務實。要切實增強工作的使命感、責任感和緊迫感，徹底摒棄按部就班、平推平擁的不良作風，真正把心思用在干事業上，把精力投到抓質量上。一個不懂管理、不懂教學的校長，肯定不是一位好校長。希望大家要下決心從迎來送往中擺脫出來，沉下心來，踏下身子，少泡酒場，多進課堂；少說空話，多做實事，腳踏實地，身先士卒，積極參加教科研活動，努力成為教育的行家里手，切實做到以正確的思想引導人，以高尚的情操熏陶人，以科學的制度規范人，以實干的精神帶動人。要進一步強化組織觀念和全局意識，以教育發展的大局為重，做到精誠團結，和衷共濟，相互尊重、相互關心、相互支持、相互包容，心往一處想、勁往一處使，同心同德干事業，群策群力謀發展。縣教體局將進一步完善校長考核機制，全面建立校長業績檔案，以發展論英雄、憑實績用干部。

四要把清正廉潔作為必須堅守的品德情操，努力做到嚴于律己。一個合格的領導干部，首先必須是一個廉潔的領導干部。能不能做到廉潔自律、廉潔奉公，是對我們每一個同志的考驗。我們要強化自身思想政治修養，堅持關口前移，加強警示教育，筑牢思想防線，把好道德操守，用社會公德、職業道德、家庭美德和黨紀國法來約束自己的言行。要強化宗旨意識，正確對待權力、地位和個人利益，以廉為榮、以貪為恥，始終保持思想純正、品行端正、處事公正，任何時候、任何情況下，都要穩得住心神、管得住手腳、抗得住誘惑、經得起考驗，努力做到清醒、清正、清明、清廉。大家要認真反思自己的思想和行為，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常敲警示之鐘，純潔社交圈，凈化生活圈，規范工作圈，真正做到一身正氣，一塵不染，無私無欲，無怨無悔，為教育工作盡心盡力、盡職盡責。

同志們，教書育人光榮神圣，教育發展任重道遠。建設教育強縣、辦好人民滿意的教育，是時代的重托，群眾的期望。希望全體教育干部以十七大精神為指針，全面落實科學發展觀，高揚“干事創業講科學、求真務實謀發展”的主旋律，團結帶領廣大教師牢記職責，不辱使命，同心同德，開拓進取，努力為全縣教育改革與發展做出新的、更大的貢獻！