導語：縣人力資源和社會保障工作會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、2009年工作回顧

2009年是十分重要的一年，面對國際金融危機的挑戰，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在人大和政協的有效監督下，以“科學發展提效能，優質服務促和諧”為目標，貫徹落實科學發展觀，深入開展“優質服務年”活動，圍繞年度目標任務，抓重點、攻難點、建亮點，上下齊心協力，共克時艱，圓滿地完成了全年各項工作任務。先后迎接了省廳**廳長對返鄉農民工情況的調研、**副廳長對就業工作的專項督查，中央機構編制委員會就編外臨聘人員和鄉鎮機構改革情況的調研，接待了省市人大代表對鄉鎮事務所工作和平臺建設情況的檢查、全國人大農委會副主任委員**、**對我縣農民工就近就地轉移情況的調研，各項工作受到了中、省、市、縣各級領導的充分肯定和贊揚。一年來，我們主要做了十項工作：

一是認真開展學習實踐科學發展觀活動

在學習實踐活動中，我們把服務民生、服務經濟作為踐行科學發展觀的落腳點，以“科學發展提效能，優質服務促和諧”為實踐載體，自覺地把科學發展觀落實在工作中，著重在解決事關群眾利益和需求上見實效。開發了交通協管員、勞動保障協理員、保潔員等公益性崗位314個，積極為下崗職工、高校畢業生和復轉軍人創造更多的就業機會；落實各項政策，及時兌現有關待遇，認真做好企業軍轉干部和對越作戰人員的解困穩定工作，著力抓好軍轉干部安置和復員干部穩控工作，切實維護了社會穩定。

二是深入開展“優質服務年”活動

積極轉變部門職能，在全系統深入開展“優質服務年”活動。堅持開展季度“滿意科室”、“服務之星”評選競賽活動，強化了干部職工的服務意識和競爭意識；設立服務引導臺，指定專人負責接待和引導，增強了工作的主動性；為局機關科室招聘聘任制科員6名，激發了機關內部活力；開展了行風政風民主測評活動，廣泛聽取社會各界的意見和建議。醫保辦、養老經辦中心、機關統籌辦把熱情服務、務實高效體現在具體工作中，勞動服務局開展就業服務，堅持送信息進村、送崗位上門、送技能到人“三送服務”，方便了辦事群眾。活動開展以來，干部職工的服務意識明顯增強，服務水平顯著提升。

三是深化事業單位人事制度改革

為了解決高校畢業生就業問題，落實有關文件精神，本文來源于公務員之家范文中心:/給我縣教育、衛生等八個事業單位招聘急需人才，制定了《**縣2009年事業單位公開招聘工作人員實施意見》，認真組織了規模大、參加人數多、專業復雜的公開招聘工作。嚴肅工作紀律，嚴密組織筆試面試，將工作責任細化到人，落實到每個環節中；通過分組報名、上網查詢學歷真偽、邀請高校專家做評委、紀檢監察機關全程監督，確保了招聘工作的真實、科學、公平和公正，順利完成了報名、筆試、面試、體檢和政審四個階段的各項工作，為全縣招聘急需人才108人，受到考生家長、招聘單位和社會各界好評。

四是努力擴大信息化管理范圍

充分發揮信息技術管人管事的積極作用，進一步完善了人事辦公管理軟件；大力實施的“金保工程”，為各鄉鎮、社區、社會保險經辦機構配備了26套電腦和終端打印機，不斷提高就業和社會保險工作的信息化管理水平；加強勞動保障監察兩網化建設，在全縣12個鄉鎮建立了執法信息數據庫和監控管理兩級平臺，初步實現了縣、鄉兩級勞動保障監察的網格化和網絡化。

五是扎實推進農民工回鄉創業工作

積極開展返鄉農民工回鄉創業示范縣建設，制訂了**縣《關于開展創建返鄉農民工回鄉創業示范縣的實施意見》和《關于鼓勵返鄉農民工回鄉創業的實施意見》，為創業者開辟“綠色通道”；在全縣確立了24個創業示范點，實行掛牌保護；落實小額擔保貸款300多萬元，協助解決資金、技術、土地等相關問題，對創業者實行招商引資同等優惠政策；積極創辦農民工創業示范園，為回鄉創業者搭建平臺；大力開展創業培訓實行培訓券管理制度；成立了培訓工作督查小組，對培訓情況跟蹤監督。舉辦創業培訓班15期，培訓413人，農民工中實現自主創業149人，安置勞動力2350人。

六是大力提升就業再就業工作水平

把擴大就業作為工作重點，堅持積極的就業扶持政策，統籌城鄉就業再就業工作。全縣農村勞動力轉移新增32135人，占年任務7900人的406.8%；城鎮新增就業人員7839人，占年任務3800人的206.3%；城鎮登記失業率為1.16%，遠遠低于全市控制失業率4%；辦理《再就業優惠證》287個，發放小額擔保貸款861萬元，占年任務580萬元的148%；舉辦技能培訓班24期，培訓1000人；下崗失業人員再就業3845人，占年任務1830人的210.1%，其中“4050”人員再就業677人；高校畢業生實現就業357人。本文來源于公務員之家范文中心:/加強公益性崗位管理，出臺了《**縣公益性崗位管理辦法》，由縣勞動人事爭議仲裁中心對全縣公益性崗位工作人員集中統一管理。

七是逐步完善社會保障體系

為了進一步擴大社保覆蓋面，年初我們層層分解社保擴面和基金征繳工作任務，簽訂責任書，細化考核辦法、加大獎懲力度，全縣社會保險工作成效顯著。基本養老保險新增934人，占年任務870人的107.4%；失業保險累計參保18959人，占任務18912人的100.3%；工傷保險新增682人，占年任務500人的136%；生育保險新增297人，占年任務230人的129%；城鎮職工醫療保險新增1206人，占年任務700人的172.3%，城鎮居民醫療保險新增1931人，占年任務1000人的193.1%；收繳機關事業單位養老保險費237.6萬元，占年任務220萬元的108%；農保辦制訂了《**縣新型農村社會養老保險試點暫行辦法》，廣泛宣傳政策，深入調查摸底，并在南仁鄉正式啟動新型農村社會養老保險試點工作，已有1630人參保。

八是切實加大執法維權工作力度

加強對用人單位遵守勞動保障法律法規情況的檢查監督，積極開展日常巡查和專項執法檢查，切實維護勞動者合法權益。設點宣傳法律法規6次，發放資料1600多份；審查用人單位報送書面材料426戶，涉及職工9825人；全縣勞動合同簽訂率達到97％以上。及時受理群眾舉報案件4起，立案查處并結案4起，追回勞動報酬16500多元；參與處理突發事件1起，涉及勞動者300多人。加大勞動人事爭議調解仲裁力度，開庭裁決案件3起，調解3起，不予受理4起，受理并正在辦理8起，時效結案率均達到100％。

九是積極加強人事編制管理

緊扣社會發展的脈搏，嚴格按照上級文件精神，進一步加強人事編制管理。落實《公務員法》，完成了政府23個部門及4個直屬事業單位公務員年度考核；加強工資管理，完成正常工資晉級和學歷職稱工資掛鉤，制訂了《**縣教育系統績效工資實施辦法》，審批教育系統6700多人的績效工資；審核并上報教育系統、衛生系統，畜牧、黨校等316人中高級職稱申報材料，認定初級職稱377人；認定工傷17人，審核特殊工種上報13人；制定并申報了我縣縣級政府機構改革方案，方案已經市委、市政府批準。

十是不斷提高整體服務水平

圍繞“人才興縣”戰略目標，扎實推進高校畢業生就業工作。積極實施“振興計劃”和就業見習計劃，組織高校畢業生參加省、市舉辦的2009、2010年“振興計劃”現場招聘會2次，招聘高校畢業生108人；選拔并培訓農村實用人才1000人；征集并上報市場營銷的策劃與培訓等引智項目4個；在“雙創”工作中，按照部門職能，進一步落實了我縣愛衛辦、衛監所和疾控中心等創衛機構的人員編制；完善基礎設施，整理創衛資料，徹底整治辦公場所，作為包抓路段牽頭單位，積極協調成員單位治理五一路的環境衛生，代表我縣接受省檢查組的檢查，圓滿完成了承擔的“雙創”任務。

2009年，我們進一步加強黨風廉政建設，積極開展群眾性精神文明活動，各項工作都取得了突出成績，尤其是通過開展學習實踐活動和“優質服務年”活動，解決了全系統在科學發展和服務水平上存在的突出矛盾，進一步樹立了人勞干部服務大局、依法行政的良好形象，在2009年事業單位招考工作人員中也得到充分展示，受到了社會各界及上級領導的充分肯定和一致好評。我局被市委、市政府授予“軍轉安置工作先進集體”，被縣委、縣政府授予“年度目標責任制考核優秀單位”、“先進黨支部”、“依法行政先進單位”、“信息化工作先進集體”，信息報送也一直居于全縣前列。這些成績的取得，離不開縣委、縣政府的正確領導和大力支持，離不開各鄉鎮級相關部門的密切配合，離不開班子成員精誠團結和相互協作，更離不開全體干部職工辛勤努力和頑強拼搏，在此，我代表局黨組，對在座各位領導的大力支持和同志們的不懈努力表示誠摯的謝意！

在總結成績的同時，我們更要清醒的認識到工作中存在的問題：一是人事管理機制還不健全，一些單位非組織進人，也給一些虛假東西造成了可乘之機，在全縣中造成極壞的影響；二是人事檔案管理還不夠規范。全縣的人事檔案歸屬分散，整理不及時，使用不規范，沒有發揮出檔案在人事管理中的作用；三是機關和一些單位內還存在對辦事群眾生、頂、冷、撐，甚至吃、拿、卡、要的行為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現象依然存在；四是個別工作盡管完成了全年的目標任務，但在市級考核中排名靠后。這些問題都直接影響到部門整體形象，我們要高度重視，盡快予以解決。

二、2010年人力資源和社會保障工作主要任務

今年是實施“十一五”規劃的收官之年，金融危機對就業的影響還在持續，勞動力供大于求的結構性矛盾依然尖銳，社會保險擴面難度進一步加大，人事制度改革阻力加重。面對這些困難，我們要按照縣委、縣政府提出的“三年翻番、五年跨越”奮斗目標，結合全縣經濟工作會議精神，確定今年全縣人力資源和社會保障工作的整體思路是：貫徹落實科學發展觀，深入開展“服務拓展年”活動，突出就業再就業工作這個核心，實現縣級機構改革、人事制度管理、檔案管理三個突破，重點抓好人力資源市場、勞動保障兩網化兩項建設，全面推進、社會保障、人才隊伍、軍轉干部“三項重點工作”，實現全縣人力資源和社會保障事業新跨越。

按照上述思路，我們將重點抓好以下六個方面工作：

1、外輸內創，切實穩定和擴大就業

堅持以民生為本，鞏固“勞務輸出示范縣”和“創業示范縣”成果，加大外輸內創力度，認真組織實施《**市百萬農村勞動力轉移就業計劃》，推進人力資源和社會保障基礎能力建設，切實抓好就業各項工作。

一是擴大省外輸出規模。抓住沿海經濟發達地區“民工荒”的有利時機，政府在積極做好“紅娘”、牽線搭橋的同時，認真落實職業介紹補貼，大力扶持勞務輸出中介機構，加強與東莞、**等地區聯系，開展形式多樣的勞務輸出，提高組織化輸出化程度，不斷擴大輸出總量。二是實現就近就地轉移就業。要優化產業結構，壯大特色產業，做好農村富余勞動力的就近就地轉移就業。同時，扎實開展“春風行動”等一系列就業服務活動，幫助困難人員實現就業。三是實施創業帶動就業戰略。加大農民工回鄉創業示范縣建設力度。要用足用活國家鼓勵自主創業政策措施，扶持創業，激發各類主體進行自主創業；要按照“五大體系、八大指標”的要求，扎實做好省級農民工回鄉創業示范縣達標和驗收準備工作。四是著力抓好公共服務體系建設。縣人力資源市場建設被列入今年全縣重點續建項目，我們準備投入1500萬元，力爭今年建成人力資源培訓大廈，并盡快投入使用；本文來源于公務員之家范文中心:/大力改善鄉鎮事務所基礎設施，上半年投入150萬元，完成12個鄉鎮事務所擴容改造任務，下半年投入100萬元，建立起鄉、村兩級無形人力資源市場。各鄉鎮要按照標準和要求，如期完成鄉鎮事務所擴容改造任務，同時，加快鄉村兩級無形人力資源市場建設，人勞部門將對建設情況進行檢查，并將任務完成情況與資金撥付相掛鉤。五是健全培訓監督管理體系，廣泛開展各類職業技能培訓和創業培訓，提高全縣勞動力就業素質和競爭力。今年，全縣轉移就業總數要穩定在10萬人以上，新增農村勞動力轉移10000人，實現城鎮新增就業4100人、下崗失業人員再就業2000人，城鎮失業率控制在4%以內，開發公益性崗位180個，技能培訓1000人，創業培訓300人，發放小額擔保貸款600萬元，策劃新增創業主體45戶。

2、擴面提標，努力完善社會保障體系

要大力推進“擴面提標”，盡快實施社會保險關系轉移接續辦法，完善內控制度，健全經辦工作規程，強化保險業務檔案管理，投入50萬元，加強各經辦機構基礎設施建設。

貫徹落實城鎮職工(含農民工)基本養老保險關系轉移接續辦法，大力推進城鎮靈活就業人員參加養老保險，做好退休人員的社會化管理工作，新增參保1000人。

加大對定點醫院和定點藥店的巡查力度，積極探索建立醫療保險擴面協同管理的工作機制，切實做好市級統籌運行工作。城鎮職工醫療保險新增500人，居民醫療保險參保人數達到9000人以上。

認真貫徹落實使用失業保險基金減輕企業負擔、穩定就業局勢的政策措施，建立健全失業保險保障生活、預防失業、促進就業“三位一體”的工作機制．及時發放失業保險金，積極開展援企穩崗工作，新增參保500人。

全面實施“平安計劃”二期工程，將“老工傷”人員1-4級全部納入工傷保險統籌管理，不斷提高待遇水平，新增參保500人。生育保險要不斷擴大參保范圍，提高保險待遇標準，加強醫療服務管理，新增參保300人。

完善新型農村社會養老保險試點工作實施方案，落實配套資金，確保南仁鄉全面完成試點任務。加快推進新農保經辦機構、工作制度建設,開發新農保信息軟件，為農民參保繳費、享受待遇提供高效、便捷、規范的服務。進一步落實《被征地農民養老保險實施方案》，解決被征地農民的社會保障問題。協同教育、衛生、農林、水利和廣電等部門做好臨時聘用人員的政策落實工作。

3、執法維權，積極構建和諧勞動關系

以勞動保障兩網化建設為抓手，加強勞動用工的管理監測，積極構建發展和諧勞動關系。一要以重點行業、民營企業和個體工商戶為重點，依法推動用人單位與勞動者簽訂勞動合同，全縣勞動合同簽訂率在97%以上。二要認真做好勞動監察“兩網化”推進工作，依托金保工程網絡信息平臺，按照標準建立起鄉、村轄區內企業用工信息庫，并盡快與縣、市聯網，實現勞動監察動態監控；要把解決企業拖欠工資問題擺在突出位置，開展經常性巡查和專項檢查，切實保障勞動者的工資報酬和權益，群眾舉報時效結案率達到98%。三要堅持企業工資指導線制度，開展企業勞動工資調查，落實最低工資標準，加強工資支付保障制度的落實。四要繼續貫徹落實勞動爭議調解仲裁法和勞動人事爭議仲裁辦案規則，切實加強勞動糾紛排查化解工作，主動做到超前防范，最大限度地將爭議化解在基層，爭議時效結案率93%以上。

4、創新管理，大力推進人事制度改革

一是全面推行績效工資。要繼續完善公務員津補貼管理辦法，會同有關部門做好衛生系統及其他事業單位績效工資實施工作，及時做好機關事業單位正常工資晉升工作。二是推進崗位設置管理工作。各鄉鎮及相關部門要進一步做好事業單位崗位設置管理收尾工作，推行合同管理，實現由固定用人向合同用人轉變。三是加強人事編制管理。針對人事編制管理現狀及縣上領導的要求，我們要制定規范人事編制管理有關措施，建立工資、津補貼聯席審批制，嚴格執行“增人計劃卡”和工資信息庫管理制度，嚴把進人審查關，建立人事管理責任追究制，嚴肅追究經辦人、分管領導和單位黨政主要負責人責任；加強人事編制檢查監督，定期對人事計劃管理執行情況進行聯合檢查，對在檢查中發現的人事造假行為，及時移交司法機關從嚴查處。四是實現檔案管理新突破。針對檔案管理中存在問題，我們要進一步明確檔案管理權限，嚴格檔案歸屬，依照檔案管理的內容和標準，在相關單位的配合下，五一前對全縣分管的人事檔案統一進行收繳，組織專人進行整理和歸檔，制定管理辦法，確保干部職工檔案的真實性、連續性和嚴肅性，充分發揮檔案在組織人事管理中的重要作用，逐步實現人事檔案資源集約化、管理標準化、使用規范化。

5、人才優先，切實加強人才隊伍建設

一要加強公務員培訓。充分發揮我縣行政學校主陣地培訓作用，配合有關部門，突出抓好公務員依法行政、應對突發事件、能力素質等培訓，全年培訓公務員500人，并做好公務員外出學習和培訓工作。二要加強專業技術人才隊伍建設。組織好急需緊缺人才的招聘工作，加強專業技術人員繼續教育，不斷提升創新能力。三要加強技能人才隊伍建設。組織開展各類職業技能鑒定工作和競賽活動，職業技能鑒定300人；繼續做好機關事業單位工勤技能人員崗位等級考核和技師、高級技師考評工作。四要加強農村實用人才隊伍建設。以穩步擴大數量，努力提高質量，充分發揮作用為重點，積極開展農村實用人才職稱評審工作，加大培養選拔力度，努力完成培養1000人的任務。五要加強農村基層人才隊伍建設。大力實施“振興計劃”，與主管單位配合，做好招聘人員的日常管理；健全高校畢業生就業見習制度，增加見習基地4個，見習人數100人；引導和鼓勵高校畢業生到民營企業和中小企業就業，積極扶持自主創業。

6、協調推進，統籌做好其他各項工作

一是完成縣級機構改革。首先要加強編制實名制管理。大力宣傳《機構編制管理條例》，在縣、鄉機關全面實行編制實名制管理，做到機構限額和行政編制總額“兩個不突破”。其次要全面完成縣級機構改革。今春，要召開機構改革動員會，將機構改革全面鋪開，結合職能調整，制定下發“三定”方案。再次要積極應對在機構改革出現的新問題。結合實際，加大機構與職能的整合力度，盤活現有編制。二是做好軍轉安置工作。進一步拓寬安置渠道，全面完成年度軍轉安置任務。加強軍轉干部、復員干部管理服務和解困穩定工作。加大協助自主擇業軍轉干部就業創業扶持指導力度，切實做好退役金、醫療保險等待遇的落實，抓好企業軍轉干部解困政策、復員干部社會保險等待遇的落實。三是加強信訪維穩工作。要落實信訪維穩工作領導責任制，加大對不安定因素的分析和預測，全力做好“重點工作對象”的思想轉化和穩控工作，防止矛盾的擴大和激化，加強重大案件督查督辦工作。四是做好引智工作。圍繞工業和現代農業發展，抓好引智項目的征集與執行，新增示范樣板村1個，建成引智示范基地1個。五是做好加強黨風廉政建設和反腐敗工作。加強對黨員干部的黨風黨紀教育，嚴格落實黨風廉政建設責任制，逐級簽訂目標責任書，確保全系統不出現任何問題。

三、加強自身建設，深入開展“服務拓展年”活動

今年是人力資源社會保障系統的改革創新年，結合全市開展的“明確新目標、提升新境界、爭創新業績”主題教育活動，局黨組決定以“拓展服務領域，促進社會和諧”為目標，在全系統大力開展“服務拓展年”主題教育活動，進一步規范內部管理，加強能力建設，強化監督約束，全面提高資料來源于公務員之家/服務水平。今天的工作會還要對這項活動進行安排部署，希望全系統的干部職工，要進一步解放思想，振奮精神，以積極主動的姿態、扎實過硬的作風，投身到主題教育活動中，奮力做好各項工作。

首先要加強學習，提升能力。全系統要把加強干部的理論、業務素質和能力建設擺到突出位置，按照市委圍繞建設國際化大都市目標，進一步加強經濟、法律、管理等方面業務知識的學習培訓，努力提高干部的調研能力、學習創新能力、依法行政能力和公共服務能力。

其次要強化責任，狠抓落實。要以與時俱進的精神審視工作理念，理清工作思路，創新工作機制，改進工作方法，著力解決群眾最關心、最現實、最直接的熱點、難點問題。要健全和完善目標考核責任，對確定的主要工作任務，要細化分解、層層落實，加大督促檢查力度，確保取得成效。

第三要改進作風，促進和諧。要開展創建優質服務窗口活動，把服務基層、方便群眾放在首位，該辦的事不能慢辦、拖辦，更不能壓著不辦，堅決杜絕不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現象發生。要進一步增強服務意識，拓展服務領域，改進服務方式，減少辦事環節，簡化辦事程序，明確辦結時限，做到快辦事、辦成事，努力提高公共服務能力。

同志們，做好人力資源和社會保障工作，使命光榮，任務艱巨，責任重大。“一年之計在于春”，就讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，以科學發展觀為統領，抓機遇，提境界，定目標，高點籌劃，加緊運作，以改革創新的精神，虎虎生威的銳氣，攻堅克難的勇氣，扎實細致的措施，爭創我縣人力資源和社會保障工作新業績，為推動科學發展、構建和諧**作出新的更大的貢獻！