導(dǎo)語：市容服務(wù)與管理活動大討論動員大會講話詞一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經(jīng)局黨組研究，決定在縣市容局系統(tǒng)開展為期兩個月的“我們的市容服務(wù)與管理”大討論活動。今天局機(jī)關(guān)全體干部職工、局屬各單位中層以上干部參加動員大會，市局局長，縣委常委、宣傳部吳部長親臨了大會現(xiàn)場，更加增強(qiáng)了我們開展好這項(xiàng)活動的信心，更加鼓舞了我們的工作干勁。剛才為火同志已經(jīng)宣讀了成立“我們的市容服務(wù)與管理”大討論活動領(lǐng)導(dǎo)組的通知及《縣市容局系統(tǒng)“我們的市容服務(wù)與管理”實(shí)施方案》；同志宣讀了縣政府最近出臺的機(jī)構(gòu)改革方案，學(xué)習(xí)的過程也就是動員的過程。我們機(jī)構(gòu)改革既涉及到單位，也涉及到我們每個人員，因?yàn)檫@里還有交流與輪崗的問題。經(jīng)局黨組研究，要把縣政府部署的機(jī)構(gòu)改革、人員交流輪崗，作為這次大討論活動的內(nèi)容之一。

現(xiàn)在，我代表局黨組，就縣市容局系統(tǒng)開展“我們的市容服務(wù)與管理大”討論活動，作一個全面的動員，以統(tǒng)一大家的思想，統(tǒng)一我們的行動。我想借此機(jī)會，著重談以下五個方面的認(rèn)識。

一、提高認(rèn)識，扎實(shí)開展好大討論活動

在座的各位，都是多年從事市容管理工作的同志，在工作中，大家都深刻地體會到市容工作的五性：

1、市容管理工作的重要性。我們市容服務(wù)與管理工作，是一個城市文明的標(biāo)志，我認(rèn)為它也是各級黨和政府一個系統(tǒng)的、長期性的德政工程，市容服務(wù)與管理水平的高低，直接關(guān)系到人民群眾生活品質(zhì)的高低，所以我們的工作，是極其重要的。

2、市容管理工作的艱巨性。市容管理點(diǎn)多面廣。大千世界，人各有面，人員素質(zhì)，參差不齊，少數(shù)市民積習(xí)難改，所有這些，決定了我們工作具有艱巨性、反復(fù)性。就以環(huán)衛(wèi)為例，八點(diǎn)鐘把地掃好了，不代表八點(diǎn)十分地就是干凈的。這樣的例子，比比皆是。

3、市容管理工作的復(fù)雜性。我覺得我們的服務(wù)與管理的對象主要是兩級群體。哪兩級群體呢？一個是弱勢群體，比如小攤小販，或者開小門面做點(diǎn)小生意的，有的經(jīng)營活動不符合規(guī)定，諸如占道經(jīng)營，等等，看之可嫌，不可不管，管之可憐，于心不忍。對這類人群，我們工作時要有一個度，注意工作方法。當(dāng)然也就給我們管理工作帶來難度。另一級就是強(qiáng)勢群體，比如我們工作中遇到的開發(fā)商、招商企業(yè)，在渣土管理上，甚至向我們工作提出挑戰(zhàn)。

4、市容管理工作的長期性。我感覺市容工作沒有完好，只有更好。沒有終點(diǎn)，只有起點(diǎn)。

5、市容管理工作的廣泛性。我們市容服務(wù)與管理涉及經(jīng)濟(jì)社會方方面面，關(guān)系千家萬戶。可以講每個人，不管何方人士，只要進(jìn)入我們行政區(qū)域，都要和我們市容服務(wù)與管理發(fā)生聯(lián)系。我到市容局來工作的時間不到半個月，以前沒多想，現(xiàn)在我想想，我們廣泛性，抬頭看亮不亮，美不美，那是你要管的；低頭看，臟不臟，亂不亂，那也是你要管的；水平著看，齊不齊，正不正，還是你要管的；再瞅瞅看，還有牛皮癬等問題，都是不可不管的，所以我們工作具有廣泛性。

因?yàn)橛羞@五性，所以我感到，作為一個市容工作者，要充分認(rèn)識到我們的工作任重道遠(yuǎn)，我們所肩負(fù)的責(zé)任與使命光榮而艱巨。在我們?nèi)到y(tǒng)開展我們的市容服務(wù)與管理大討論活動，就是要理清我們的工作思路，明確工作重點(diǎn)，確立工作方向，這不僅是非常重要的、必要的，而且具有極其深遠(yuǎn)的意義。因此，全系統(tǒng)廣大干部職工要自覺提高對開展大討論活動的認(rèn)識。

第一，提高認(rèn)識，就是振奮精神，自強(qiáng)不息，奮發(fā)有為，止于至善。人總要是有點(diǎn)精神的，我來雖然時間短，但和隊(duì)所負(fù)責(zé)同志及機(jī)關(guān)中層以上干部都進(jìn)行了深入的接觸，我感到我們需要振奮精神，我們需要有自信心。不要自己感覺到我們搞市容的，好像低人一等。

第二，要提高認(rèn)識，就要樹立起全局意識，責(zé)任意識，服務(wù)意識，創(chuàng)新意識。我們每個市容工作者，都要有這四種意識，尤其是全局意識，我們每個人都代表了的形象，每個人都關(guān)乎到我們招商引資的環(huán)境，每個人都關(guān)乎到我們政府的形象。所以要有這種全局意識，要有服務(wù)意識。我們的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為人民服務(wù)的，不要總以為我們是管人的。不錯，你是要行使管理權(quán)，你是要管，但你要有服務(wù)意識。比如我們對店招的管理等等，你不一定非要在人家上班的時間，特別是在早晨去拆人家的店招，難道不能利用晚上拆嗎？讓人家白天做生意。這些都是有沒有服務(wù)意識的體現(xiàn)。

第三，要提高認(rèn)識，就要發(fā)揚(yáng)努力工作的作風(fēng)，勤奮工作的作風(fēng)，忘我工作的作風(fēng)，協(xié)調(diào)工作的作風(fēng)。沒有這四種作風(fēng)，我們是做不好工作的，沒有這四種工作作風(fēng)，我們也不可能做一個合格的干部職工。這四種作風(fēng)建設(shè)，特別是忘我工作作風(fēng)尤其重要。什么是忘我工作作風(fēng)？就是工作中不夾帶“私”字，無私則無畏。關(guān)于協(xié)調(diào)工作。我在最近一輪的調(diào)查中感覺，在我們系統(tǒng)內(nèi)有很多問題要解決，協(xié)調(diào)是一個課題，需要把這個課題做好。

二、要講求實(shí)效，把握好大討論活動的目標(biāo)要求

我們開展的大討論活動，它的目標(biāo)要求，就是要圍繞縣委、縣政府提出的“發(fā)展大招商，城市大建設(shè)，項(xiàng)目大推進(jìn)”三大任務(wù)，落實(shí)好縣委的三做到（生活須自律，交友要慎重，辦事講原則）、四管住（管自己的嘴、手、眼、腿）、五帶頭（帶頭重學(xué)習(xí)、顧大局、抓落實(shí)、促團(tuán)結(jié)、講品行），全面推進(jìn)市容服務(wù)與管理的四項(xiàng)市容建設(shè)。哪四項(xiàng)市容建設(shè)呢？

第一，思想市容建設(shè)。就是要在我們?nèi)到y(tǒng)干部職工中樹立起正確的人生觀、價(jià)值觀，努力提高干部職工的素質(zhì)。人生觀、價(jià)值觀講起來容易，有的人覺得這只是一個口號。其實(shí)不是這樣的，它體現(xiàn)在我們每個人工作態(tài)度中。我們要努力提高干部職工素質(zhì)，不斷地完善自我。我們每個人時常都要想一想，就我們現(xiàn)在的素質(zhì)，所掌握的知識，所具備的技能，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展對市容工作的要求相比，你能不能適應(yīng)？我總覺得，人總是要有點(diǎn)精神，人活著要有意義，我們每個人不能只做社會物質(zhì)和文化成果的純享受者和消費(fèi)者，你還要為這個社會創(chuàng)造點(diǎn)什么，要為這個社會付出自己的努力。因此，我們要在人的方面做文章，要以人為本，挖掘潛能，發(fā)揮人的主觀能動性。我們常常提出愛崗敬業(yè)，很多人會說自己很愛崗，很敬業(yè)，但你是不是愛崗，是不是敬業(yè)，就要看你有沒有這種精神，還要看看你能否主動工作。市容服務(wù)與管理工作，我覺得很重要的一個方面就是要注重細(xì)節(jié)，就是要思考如何創(chuàng)新我們的服務(wù)方式，要思考如何拓展我們的服務(wù)領(lǐng)域。所以，思想市容建設(shè)是有著豐富的內(nèi)涵的。

第二，文明市容建設(shè)。就是敢管、善管，文明執(zhí)法；碰硬治亂，依法行政。就在昨天，城管行政執(zhí)法大隊(duì)協(xié)助縣規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì)對一個小區(qū)進(jìn)行拆違，也遇到很大的阻力。今天上午，我們配合縣規(guī)劃局做出了進(jìn)一步的行動，出了一個通告，由縣政府法制辦給我們把關(guān)，依法辦事，把問題考慮清楚，規(guī)定時限，不行就強(qiáng)拆。所有這些，既體現(xiàn)了碰硬治亂，又體現(xiàn)了我們依法行政。但是我想我們文明市容建設(shè)，要注重宣傳教育工作，治理是我們的目的，對于一些極少數(shù)的人進(jìn)行一些處罰，那不過是為了教育而采取的手段。所以我們要強(qiáng)化宣傳工作，做到典型引路，樹立各種典型。在各個單位，比如環(huán)衛(wèi)工人中，城管大隊(duì)、城管所、渣土所干部中，都有一些好的典型，要樹立起來，要宣傳他們的愛崗敬業(yè)精神；還有一些好的業(yè)主，他非常自覺，遵守各項(xiàng)規(guī)定，行為舉止文明，好業(yè)主、好攤主，我們也要宣傳。同時，最近我又和有關(guān)同志商量，要捕促一些不文明典型，在電視上進(jìn)行宣傳。當(dāng)然宣傳以正面宣傳為主，但是把個別不文明的例子提出來，也是為了強(qiáng)化宣傳效果。文明市容建設(shè)，對我們干部職工，還有一個要求，那就是勤政廉政，這個問題在我們市容局系統(tǒng)，是需要認(rèn)真加以對待的，我們每個同志都要辦干凈事，做干凈人。

第三，活力市容建設(shè)。就是要創(chuàng)新我們的機(jī)制和體制，比如說，將城管執(zhí)法權(quán)延伸到各鎮(zhèn)。不僅繁陽鎮(zhèn)要有中隊(duì)，其它各鎮(zhèn)都要有中隊(duì)。要在我們系統(tǒng)內(nèi)實(shí)行精神褒貶和物質(zhì)獎懲相結(jié)合，要解決干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣這個問題。以環(huán)衛(wèi)工人為例，我經(jīng)常在路上走，有些工人很努力，拖著小板車，拿著小掃帚，從東走到西，從西又走到東。但也有些工人沒事就在路邊坐著，甚至碰上個熟人就在那談上半天。不是所有的人都很自覺。錢所長和我講，從發(fā)現(xiàn)到清除一處垃圾最多只要20分鐘。有幾次，我就試著在那里站20分鐘，試試看20分鐘到底怎么樣，還不盡如人意。所以，要解決這樣一個問題。這是從體制上機(jī)制上來講活力市容建設(shè)要解決的。

活力市容建設(shè)還離不開物質(zhì)為依托的，離不開物質(zhì)基礎(chǔ)的。在活力市容建設(shè)當(dāng)中，就要推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，爭取多方的支持，改善城市的設(shè)施，要以數(shù)字化城管為標(biāo)志，努力提高我們的工作水平和工作效率。

第四，和諧市容建設(shè)。要進(jìn)行科學(xué)管理，理順各種關(guān)系，營造好的環(huán)境，處理好管理者與業(yè)主的關(guān)系，與攤主的關(guān)系，與居民的關(guān)系。我們有個夢想，我們希望這個夢想成真，就是在和諧市容建設(shè)上，最終要做到條條道路都是精品，拐拐角角都顯文明，天天都迎檢，時時都自查。我這是有感而發(fā)的，最近，市文明委對我縣進(jìn)行公共文明指數(shù)測評，當(dāng)然，在往常工作的基礎(chǔ)上，我們加大了工作量。但工作量一加大，群眾顯然就知道了。我有一個至親問我：“又來檢查了吧？能不能保持下去啊？”我聽了以后啊，心里有種說不出的滋味，如果我們的市容服務(wù)與管理，天天就這個樣子，天天都迎檢，自加壓力，時時都在自查，群眾就不會這么問了，不會這么看了。之所以講這是個夢想，因?yàn)槲覀兩钪渲械钠D辛。

和諧市容建設(shè)，要求我們打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。今年，吳部長也作了要求，縣里的宣傳工作要點(diǎn)已經(jīng)發(fā)下來了，要在全縣建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。但是我覺得學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型單位建設(shè)不是一句空談，它要有具體的內(nèi)涵。學(xué)習(xí)的成效要體現(xiàn)在工作作風(fēng)上，體現(xiàn)在工作成效上，體現(xiàn)在工作協(xié)調(diào)上，體現(xiàn)在我們思想政治覺悟的提高上。

和諧市容建設(shè)還要求我們建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，本次大討論活動，要體現(xiàn)在各項(xiàng)制度的建立健全、各種關(guān)系的理順、各種問題的落實(shí)上?？傊?，要通過和諧市容建設(shè)，要營造一種寬松和諧、干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境。在和諧市容建設(shè)中，局黨組提出，今年開始，從局黨組成員做起，從我做起，從每個機(jī)關(guān)干部做起，到一線體驗(yàn)工作，當(dāng)一天的環(huán)衛(wèi)工人，擔(dān)任一天的城市管理者。這一天就是干這個事的，一天工作下來以后，我想大家會有不同的感覺。體驗(yàn)與不體驗(yàn)，是不一樣的。這個舉措，各站所的負(fù)責(zé)同志應(yīng)該是歡迎的。

三、要聯(lián)系實(shí)際，在結(jié)合上抓好大討論活動的各個環(huán)節(jié)

本次大討論活動，分為四個階段。

準(zhǔn)備階段，月2日至月8日，主要是制定實(shí)施方案，這是做工作上和思想上的準(zhǔn)備。思想上的準(zhǔn)備，通過開展“我們的節(jié)日•清明節(jié)”主題活動，全體黨員重溫入黨誓詞，新黨員入黨宣誓。并以此為契機(jī)，為大討論活動，做好思想準(zhǔn)備。在這里，我要說一下，整個活動開展的很好，但是有瑕疵。有兩個新黨員沒有按時到場，這兩個新黨員是否向支部作了說明？這個支部是不是向總支作了文字說明？這是必須的。

宣傳發(fā)動階段，月9日到月20日。主要是提出問題，理清思路，探根求源。

調(diào)研討論階段，月21日至月20日。主要是通過調(diào)研活動，查擺差距，征求意見，明確目標(biāo)和努力方向。這里面設(shè)計(jì)了一系列活動。局黨組研究，要主動征求部分人大代表、政協(xié)委員對市容服務(wù)與管理的意見和建議。各單位要根據(jù)你的服務(wù)與管理對象，邀集一部分人員召開座談會，征求他們對我們有什么意見，談?wù)勎覀儗λ麄冇惺裁匆?，要進(jìn)行互動。局班子所有成員，要深入到各所隊(duì)，不僅僅是分管聯(lián)系的單位，每個單位都要到，進(jìn)行調(diào)研，和大家共同查找問題。調(diào)研是要有成果的，討論是要有結(jié)果的，征求意見也是要有反饋的。

交流總結(jié)階段，月21日至月30日。要吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建章立制，理順關(guān)系，解決問題，落實(shí)措施。

為了完成各個環(huán)境，各個階段工作任務(wù)，還要在環(huán)節(jié)上注重做到三個結(jié)合。

第一，市容服務(wù)與管理要和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會相結(jié)合。我們要緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“三大任務(wù)”開展工作。

第二，市容服務(wù)與管理要和文明創(chuàng)建相結(jié)合。文明創(chuàng)建，無論是一個村，一個街道，一個單位，乃至一個縣城，它展現(xiàn)的是綜合素質(zhì)，是現(xiàn)代化城市的重要標(biāo)志。特別是我們縣，隨著城市大建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)，要實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，營造生態(tài)環(huán)境，濃厚人文氣息，提高縣城品位和群眾的生活素質(zhì)，市容服務(wù)與管理和文明創(chuàng)建相結(jié)合，這就是必然的要求。而且隨著城市大建設(shè)的推進(jìn)，我們的城市越來越大，越來越美。有一個很淺顯的道理也擺在我們面前，建管并舉，重在管理。管理靠誰？靠大家。而市容服務(wù)與管理和文明創(chuàng)建結(jié)合的是那么緊密。

第三，市容服務(wù)與管理要和人民群眾的要求相結(jié)合。有人說，市容局的工作是為書記、縣長洗臉的，我覺得不確切，只說對了一部分，我們是為人民群眾梳妝打扮的。市容服務(wù)管理工作做得好與不好。群眾是看得見，摸得著的。最得實(shí)惠的是誰？是人民群眾，所以講這是德政工程。

四、要明確重點(diǎn)，務(wù)求大討論活動取得實(shí)效

大討論活動要取得實(shí)效，我覺得：一要在理順關(guān)系，體制機(jī)制方面，解決分工不盡合理的問題，解決管理重疊交叉的問題，解決執(zhí)法的力度與廣度不夠的問題。我最近遇到兩件事，一家開店的，他同時到我們兩個單位報(bào)告，店招歸大隊(duì)管，廣告歸城管所管，兩個單位，再加上兩個分管領(lǐng)導(dǎo)，給人增加了環(huán)節(jié)；比如渣土所和城管所、環(huán)衛(wèi)所也有個協(xié)調(diào)的問題。近期我們把城區(qū)周邊所有歷史積淀的建筑垃圾全部清理了，為什么過去沒有清理？比如有一堆建筑垃圾，既有渣土，又有垃圾，環(huán)衛(wèi)所講是渣土，環(huán)衛(wèi)工人掃不了；渣土所說這上面都是垃圾，應(yīng)該由環(huán)衛(wèi)工人清掃。這次要表揚(yáng)渣土所，無論是建委的，還是我們的，全部清除了。清除了，不就沒有了嘛。包括我們警察大隊(duì)和執(zhí)法大隊(duì)，也有協(xié)調(diào)關(guān)系問題。所有這些，都要在創(chuàng)新機(jī)制體制上，理順關(guān)系上予以解決。二要開展專項(xiàng)行動進(jìn)行整治。至少目前我們看到的以下五個方面應(yīng)該要整治，還會有其它方面會在大討論活動中提出來加以整治的。

一是遏制亂搭亂建，加大查違拆違力度。由于城市大建設(shè)的推進(jìn)，這方面的工作越來越繁重，局黨組研究，查違拆違，人人參與，每個班子成員都參加。

二要治理亂貼亂畫，規(guī)范廣告店招。盡管之前做了很多工作，拆除了不少破舊的廣告店招，但是從規(guī)范的角度來講，按照市里的要求，是不是在一個面，一條線，我們還有距離。要實(shí)現(xiàn)我們的夢想，每條街道都是精品，拐拐角角都顯文明，那差距就更大了。

三是清理亂擺亂賣，加強(qiáng)攤點(diǎn)管理。目前有些地方攤點(diǎn)群還沒有整治到位。比如說，中心花園老農(nóng)行那里的攤點(diǎn)該不該設(shè)，是不是有礙觀瞻等，都需要討論。

四要查處亂停亂放，優(yōu)化投資環(huán)境。樹立文明縣城的形象。我們工作的標(biāo)準(zhǔn)，工作的要求，要自覺地拔高一點(diǎn)。特別是摩托車、大雅機(jī)等車輛亂停亂放問題，很頭疼，要制定整治方案。但在工作中要注意，查處本地車時要毫不留情；查處外地車時反過來要從輕。有些是來考察的，有些是來觀光的，他不一定對我們的規(guī)定了解。所以，外地車要以告知為主，教育后放他走。

五要監(jiān)管亂扔亂倒，保持優(yōu)美整潔的環(huán)境。防止臟亂差現(xiàn)象的出現(xiàn)，要加大宣傳的力度，做到家喻戶曉。前幾天，我路過喜洋洋花店，將一袋子垃圾從店內(nèi)扔出來了，他對我說了對不起。我對他說，請你把垃圾撿起來。但他沒有撿，并說環(huán)衛(wèi)工人就要他這么扔的。第二個例子，就是環(huán)衛(wèi)所對面科龍地板，有兩次。一次將垃圾從店內(nèi)掃到人行道，再將垃圾從人行道掃到主街道上，我是要求他立即掃起的。過了兩天，同樣是這個店，把紙杯端端正正地放在行道樹旁。這說明了什么問題？說明我們的宣傳沒到位，我們的管理沒到位。

五、要以四項(xiàng)建設(shè)中的關(guān)鍵性、根本性問題的解決為標(biāo)志，檢驗(yàn)大討論活動的成果，促進(jìn)市容服務(wù)與管理工作升水平，上臺階，出效益。

四項(xiàng)建設(shè)中，在思想市容建設(shè)上，要著力解決的是工作作風(fēng)和服務(wù)意識的問題。在文明市容建設(shè)上，要著力解決的是服務(wù)與管理的關(guān)系問題，碰硬治亂、敢管、善管與依法行政的問題。這兩個是不矛盾的。我們一定要依法辦事，程序一定要到位。現(xiàn)在法律給我們提供了各種手段，你有臨時處置的措施，為什么不把程序都到位呢？如果需要立案的話，為什么不把我們案卷做好？在活力市容建設(shè)上，要著力解決好機(jī)制體制問題，做到獎罰分明，獎勤罰懶，進(jìn)行末位管理。在活力市容建設(shè)上，抓緊做好幾個硬性工作，指的是項(xiàng)目建設(shè)。比如臥龍山垃圾填埋場項(xiàng)目，城市管理方面外貸項(xiàng)目，垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目等等。我們的數(shù)字化城管工作，現(xiàn)在是一片空白，我們沒起步，但我們起步晚不要緊，起點(diǎn)要高。要積極爭取黨委、政府的支持，把這項(xiàng)工作做好。在和諧市容建設(shè)上，要科學(xué)管理，營造環(huán)境，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，整章建制。

同志們，在今天這個動員大會上，我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子，就我們的市容服務(wù)與管理大討論活動，進(jìn)行了全面的動員，前面我講到，我們有個夢想，就是條條道路都是精品，拐拐角角都顯文明，這是我們的目的，是我們的口號。還有一句話，天天都迎檢，時時都自查，這是我們的精神，也應(yīng)當(dāng)是我們的風(fēng)采。曾聽到有的部門說，做事要宣傳，不宣傳領(lǐng)導(dǎo)就不知道，群眾可能不理解。我想我們市容工作不怕領(lǐng)導(dǎo)不知道，不怕群眾不理解，就怕我們做不到。你早上做了，晚上就知道，會立刻顯現(xiàn)出來。所以人民群眾和各級領(lǐng)導(dǎo)是我們最好的檢驗(yàn)員和評判員。通過這次大討論活動，有縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有市局的正確指導(dǎo)，有全系統(tǒng)干部職工的不懈努力，我們應(yīng)當(dāng)而且能夠肩負(fù)起組織和人民群眾對我們的期待。我們應(yīng)當(dāng)有這個信心，也有這個決心，來實(shí)現(xiàn)這個夢想。

謝謝大家！