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××區人民法院“四五”普法和依法治院工作五年規劃公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

為深入貫徹黨的十五屆五中全會精神，認真實踐依法治國方略，進一步加強我院民主法制建設，深化改革、擴大開放，保證全院各項工作走向法治化軌道，保障經濟建設和西部大開發順利進行和社會穩定，結合人民法院工作實際，特制定我院“四五”普法和依法治院五年規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和同志“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹依法治國，建設社會主義法治國家的基本方略，司法公正和維護社會穩定，緊緊圍繞黨和國家的工作大局，繼續深入開展法制宣傳教育，進一步提高干部職工的法律素質；在區委的統一領導下，以憲法和法律為依據，以實施依法治國方略為切入點，服從服務于大局，以嚴格依法辦案，堅持司法公正，依法維護社會秩序的穩定，為全區經濟發展服務。

二、基本目標

根據我國憲法原則和新時期社會主義民主法制建設的發展要求，繼續深入開展法制宣傳教育，提高法院干部隊伍的素質，積極推進依法治院工作，全面提高司法工作水平，努力實現由提高干部職工法制觀念到增強干部職工整體法律素質的轉變，為全面建設小康社會提供強有力的保障。

三、基本任務

依法治院，是一個長期的歷史進程，需要全體干警作出不懈的努力，從2001年起至2005年，要努力實現以下目標：

——建立和完善與我院各類規章制度。

——嚴格依法辦案，堅持公正與效率工作主題，努力維護司法公正，確保法律得到有效實施；全面推進“執法責任制”和“錯案責任追究制”，規范和建立“兩制”的監督制約機制。

——深化法制宣傳教育。使領導干部、執法人員和全體干警的法律意識和法制觀念明顯增強，依法辦案、學法用法能力和水平明顯提高。

——建立和完善監督制約機制。積極參與建立和完善黨委領導、人大監督、政府實施、全社會共同參與的全方位依法治區工作格局。

四、“四五”普法和依法治院的重點和主要任務

（一）繼續深入學習宣傳鄧小平民主法制理論和黨的依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略，學習宣傳憲法和國家基本法律，學習宣傳與公民工作、生產、生活密切相關的法律法規，努力提高廣大干警的法律素質。培養干警現代法制觀念，增強干警遵紀守法、維護自身合法權益和有序的民主參與、民主監督意識。注重提高廣大干警特別是領導干部的社會主義法治理論水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。

（二）加強法制建設，提高依法辦案水平。

依法辦案是依法治院的重要組成部分和關鍵環節。要把依法辦案落實到審判機關的各個方面，保證審判工作在法制的軌道上高效運行。

深化審務公開。不斷擴大審務公開范圍，規范審務公開內容、創新審務公開形式，增強執法的透明度；實行和完善辦案責任制，推行業務管理公開制，審務公開評價制，執法實施考評制，過錯責任追究制，領導干部檢討和廉政制度，促進審判業務管理規范化。

堅持依法從嚴治院。各部門及其工作人員要牢固樹立依法辦案、文明辦案觀念，按照審判機關職權依法行使審判職能，提高依法辦案，文明辦案的能力和水平。

完善行政管理。加強對辦案人員的管理教育，嚴肅紀律、嚴格管理、強化監督、從嚴治院。

（三）加強業務工作，確保司法公正。

充分發揮審判機關在依法治區工作中的重要作用。依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪和危害市場經濟秩序的犯罪，維護社會琡穩定和經濟秩序；依法調節經濟關系和社會關系，及時化解人民內部矛盾，推進社會治安綜合治理，建立和完善預防違法犯罪的機制；為促進全區經濟發展和社會進步創造良好的社會治安環境和法制環境。公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

大力推進審判方式改革，著力建立確保公正司法的工作機制，把提高辦案質量、確保公正司法的要求和標準量化到審判工作的各個環節之中，切實從源頭上杜絕和預防司法不公和司法腐敗，建立和完善公正、廉潔、文明、高效的審判運行機制。

深化審務公開，定期向黨委、人大、政府、政協報告和通報重要案件的審判和執行工作情況，自覺和廣泛接受各方面的監督。

以人民滿意為標準，全面加強審判隊伍建設，樹立法官良好的司法形象。提高司法水平，牢固樹立大局意識。

堅持公正與效率工作主題，不斷改善審判機關執法環境和執法條件，保證審判機關依法獨立行使職權。

（四）深入普法，增強全民法律意識和法制觀念。

全面貫徹落實法制宣傳教育第四個五年規劃，突出抓好領導干部和干警的法律教育和培訓。

全院干警特別是領導干部，要認真學習鄧小平民主法制理論，憲法和基本法律以及與工作職責相關的法律、法規，帶頭學法用法，增強公仆意識，提高法律素質，提高依法決策、依法管理、依法辦事的能力和水平。

堅持不懈開展全民法制宣傳教育，使依法治區、建設社會主義國家的觀念深入人心。將教育群眾遵紀守法、依法維護自身合法權益與引導群眾參與依法治區具體實踐、行使當家作主權利結合起來。

加強青少年法制教育，要繼續開展創建青少年維權崗活動，通過法制副校長講課、模擬法庭等方式向他們宣傳法制，培養青少年遵紀守法和自我保護意識。

五、學習內容與要求

全體干部職工都要認真學習憲法和國家基本法律知識，不斷增強社會主義法制意識，努力做到學法、知法、守法、用法、護法。

（一）干部特別是領導干部學法要制度化、規范化。繼續完善學法制度，經濟舉行有針對性的法制講座制度、法律培訓，不斷完善領導干部任前法律知識考試制度，使領導干部逐步做到依法決策、依法管理，為全體干部職工學法做出表率。

（二）經常組織干警深入認真學習鄧小平民主法制理論；依法行政的基本原理；憲法和規范我國公共行政管理的法律，為適應加入世界貿易組織的需要，學習世貿組織有關國際貿易方面的法律知識。

（三）全院干警要重點學習依法治國理論、新頒布的法律法規、與世界貿易組織相關的法律法規。要深刻領會鄧小平民主法制思想的精髓，全面、準確地理解依法治國基本方略的精神實質，掌握憲法、國家基本行政法律法規和職位需要的專門行政管理法律法規，努力提高業務素質，公正司法，嚴格執法，貫徹落實執法責任制和錯案責任追究制，維護法律的統一和權威。

六、方法步驟

（一）步驟

“四五”普法規劃從2001年開始實施，到2005年結束，共分三個階段。

2001年為啟動階段，完成“四五”普法的宣傳、組織發動等工作。制定年度實施方案。

2002年至2004年為落實階段。按照工作計劃逐項落實，認真組織實施。

2005年為總結驗收階段。在查缺補漏的基礎上，按照確定的目標、任務和要求，先自檢，由區“四五”普法工作領導小組進行驗收。

（二）方法

1、結合實際抓好落實。要結合計劃工作的具體情況，有針對性地開展法制宣傳教育，即要兼顧全面，又要突出重點，學習要堅持自學與輔導相結合，自學要做到有組織、有計劃、有教材，保證法制宣傳教育真正有實效。

2、普治并舉，整體推進。堅持學法用法相結合，法制教育和法制實踐相結合，在普法教育和依法治理的內容、方式上不斷創新，普治兼顧，全面推進。

七、保證措施

1、切實加強和改進黨的領導，充分發揮黨的依法治院工作中的領導核心作用，實行一把手責任制，這是依法治院的強有力的政治保證和組織保證。

2、“四五”普法五年規劃納入到我區發展總體規劃之中，積極將依法治院活動經費納入全院財政預算，予以保證，切實保障依法治理工作順利開展。

3、充分運用報道、廣播、電視、網絡等各種載體，使法制宣傳寓教于樂，深入持久、形式多樣地開展法制宣傳工作，創造良好的法制環境。

4、不斷完善監督機制，健全監督體系，使依法治院工作在黨的監督、依法監督、行政監督、民主監督、集體監督和群眾監督下得到進一步推進。依法治院是依法治區的具體實踐，全面開展治院工作，必將對全區經濟發展和社會進步、“雙方明”建設起到積極的推進作用。