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同志們：

今天，我們在這里召開在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動動員大會，主要任務是：認真學習貫徹中央、省州黨委在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動動員會議精神，對我局深入開展創先爭優活動進行動員部署，迅速興起創先爭優活動熱潮，充分發揮基層黨組織和黨員先進模范作用，為促進彝州食品藥品監管事業科學發展和人民群眾飲食用藥安全提供強大動力和組織保證。下面，我講三點意見。

一、深刻領會創先爭優活動的重要意義

黨的十七大提出，要在全黨深入開展學習實踐科學發展觀和創先爭優兩項活動。經過兩年多的努力，學習實踐活動已基本結束，但貫徹落實科學發展觀是一項長期任務，因此中央決定，從今年4月開始到黨的十八大召開，在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員的創先爭優活動。最近，中共中央辦公廳轉發了中組部、《關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》，并于4月6日對深入開展創先爭優活動作出安排部署，省州黨委對開展創先爭優活動高度重視，于4月30日和5月20日分別召開了在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動動員部署會議，對開展創先爭優活動作了全面動員，要求各級基層黨組織要切實加強工作力量、加大工作力度、加快工作進度、落實工作責任、強化分類指導，務必使創先爭優活動動員部署在5月內全面完成，迅速興起創先爭優活動熱潮。各級黨組織和廣大共產黨員一定要充分認識開展創先爭優活動的重要意義，切實把思想和行動統一到中央和省、州黨委的部署要求上來，進一步增強責任感和使命感，扎扎實實開展好創先爭優活動，推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展，著力提高基層黨建工作科學化水平。

(一)開展創先爭優活動是進一步鞏固扣拓展學習實踐活動成果的現實需要。學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動是黨的十七大提出的明確要求，學習實踐活動是黨內集中教育，創先爭優活動是黨的建設的經常性工作，兩項活動密切聯系、相輔相成。在學習實踐活動中，各級領導班子和廣大黨員干部解放思想、大膽創新、攻堅克難，既解決了一些影響和制約我州食品藥品監管事業科學發展的問題和群眾關心的熱點難點問題，也解決了一些黨員干部在黨性、黨風、黨紀方面存在的問題，學習實踐科學發展觀活動取得了明顯成效。但我們必須清醒地認識到，貫徹落實科學發展觀是一項長期任務，學習實踐活動的成果來之不易，深化和拓展活動成果的工作還很繁重，全面完成整改落實任務還需要做出長期艱苦的努力，一些卓有成效的好經驗、好做法有待于進一步總結提升，一些深層次的矛盾和問題有待于進一步研究解決，一些體制機制有待于進一步完善。開展創先爭優活動有利于進一步把學習實踐活動中形成的科學發展規劃、思路和舉措落到實處，有利于進一步做好各項整改措施落實的后續工作，兌現向群眾作出的承諾，有利于進一步健全科學發展的體制機制，推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展。

(二)開展創先爭優活動是加強基層組織建設，提高基層黨建工作科學化水平的生動實踐。黨的基層組織是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。近年來，我們緊緊圍繞“建設活力、構建和諧彝州”的目標，以健全和落實基層黨建工作責任制為抓手，以選好配強基層黨組織班子為關鍵，不斷推動基層黨建工作向縱深發展，取得了明顯成效。但是客觀地講，工作中也還存在一些亟待解決的問題，如基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不夠，創新能力薄弱；一些黨員學先進、趕先進、爭當先進的動力不足，作用發揮不夠明顯；典型培樹的數量不夠多，影響力還不夠大。創先爭優活動的深入開展，有助于解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的問題，有助于增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，有助于增強黨員隊伍的責任感、榮譽感和使命感，能夠更好地保持和發揮黨的先進性，為推動全州食品藥品監管事業的科學發展提供堅強的組織和政治保障。

二、突出重點，把握關鍵，扎實推進創先爭優活動深入開展

按照中央和省委的統一部署，創先爭優活動從今年4月開始，著重圍繞迎接中國共產黨成立90周年開展，在搞好動員部署的基礎上，要堅持抓好學習實踐科學發展觀活動整改落實的后續工作，切實兌現向群眾作出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發展觀的長效機制；引導基層黨組織切實履行職責發揮作用，要求共產黨員立足本職崗位爭創一流業績，興起創先爭優活動熱潮。

(一)把握總體要求。

深入開展創先爭優活動，要切實突出深入學習實踐科學發展觀這一主題，按照州委要求，準確把握“推動科學發展、構建和諧彝州、維護社會安寧、服務人民群眾、加強基層組織”這五句話的總體要求。

推動科學發展，就是要求各級基層黨組織要認真履行職責，切實貫徹落實黨的路線方針政策和省州黨委的決策部署，落實好本單位科學發展規劃、思路和舉措，廣大黨員干部要以模范行動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務，全力打造經濟發展、文化繁榮、生態良好、活力涌現、和諧平安的，以加快科學發展步伐檢驗創先爭優的成效。

構建和諧彝州，就是要求基層黨組織和廣大黨員要堅持以人為本，更加關注民生、關注困難群體，落實機關措施，著力保障和改善民生；扎實做好新形勢下群眾工作，及時了解群眾思想動態，有針對性地做好引導工作，切實維護人民群眾的合法權益；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；主動排查矛盾糾紛，做好矛盾化解工作，確保彝州社會秩序良好、人際關系和諧、民族團結和睦、人民安居樂業。

維護社會安寧，就是要求各級基層黨組織和廣大黨員要努力強化維護社會穩定的責任意識，深入推進“平安”建設，不斷加強社會治安綜合治理工作，認真排查和化解社會矛盾糾紛，深入持久地開展好領導干部“大接訪大下訪”活動，著力解決影響科學發展的突出問題，推進經濟社會發展，努力維護彝州社會和諧穩定，實現社會長治久安。

服務人民群眾，就是要求基層黨組織和廣大黨員要牢固樹立馬克思主義群眾觀，充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦；幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難；積極參加黨員志愿服務活動，多為群眾辦實事好事。

加強基層組織，就是要求基層黨組織優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動內容和方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機與活力，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，并引導帶動其他各類基層組織建設。

以上“五句話”目標是一個有機整體，推動科學發展、構建和諧彝州、維護社會安寧，是創先爭優活動的著力點：服務人民群眾，是創先爭優活動的落腳點；加強基層組織，是創先爭優活動的重要目標，也是搞好活動的基礎和保證。

(二)明確主要內容。

中央和省州黨委明確提出，這次創先爭優活動以創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好。領導班子好，就是領導班子要能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，自覺踐行“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”和“三牢記五爭先”的要求，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力；黨員隊伍好，就是黨員發展管理教育成效明顯，黨員素質優良，有較強的黨員意識，自覺踐行黨的宗旨，帶頭履行職責，充分發揮先鋒模范作用；工作機制好，就是規章制度健全完善，管理措施規范到位，工作運行順暢有序；工作業績好，就是本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局成績突出，能夠做到黨建工作與各項工作統籌兼顧，有機結合，相互促進；群眾反映好，就是基層黨組織能模范執行黨的群眾路線，問計于民、問政于民、問需于民，作風務實，在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵守紀律、帶頭弘揚正氣。帶頭學習提高，就是要認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念，認真學習科學文化知識，認真鉆研業務，提高技能，成為本職工作的行家里手；帶頭爭創佳績，就是要具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業、埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，帶頭完成各項工作任務，在本職崗位上做出顯著成績；帶頭服務群眾，就是宗旨意識要強，主動關心群眾、服務群眾，積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當利益；帶頭遵紀守法，就是自覺遵守黨的紀律，堅決執行黨的路線方針政策，維護黨的權威，模范遵守國家法律法規和單位各項規章制度；帶頭弘揚正氣，就是要弘揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭，抵制歪風邪氣，弘揚風清正氣。

(三)精心設計活動載體。

要根據我們的實際和行業特點，把創先爭優活動與鞏固拓展科學發展觀學習實踐活動成果、深化“云嶺先鋒”工程、加強“彝州先鋒走廊”建設結合起來，與完成本單位重點任務緊密結合起來，精心設計特色鮮明、務實管用的載體，精心組織實施好創先爭優活動。

機關黨組織要以建設學習型機關、服務型隊伍、效能型部門為主題，把開展創先爭優活動與開展講黨性、重品行、作表率活動有機結合起來，與深入開展“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的“三個一”和“三牢記五爭先”主題實踐活動有機結合起來，深入開展“比學習，創一流素質；比團結，創一流隊伍；比服務，創一流作風；比效能，創一流業績；比奉獻，創一流形象”的“五比五創”主題實踐活動。通過設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等方式發揮黨員作用，切實改進機關作風，提高機關效能。

(四)創新活動方式。

要從我們的實際出發，認真總結運用黨的建設和學習實踐科學發展觀活動的成功經驗，圍繞中心工作設計主題，結合本職工作開展活動，把廣大黨員吸引到創先爭優活動中來。要緊緊圍繞確定的主題，通過公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰的方式，扎實推進創先爭優活動。

公開承諾，就是黨組織要制定深入開展創先爭優活動實施方案，黨員要提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監督；領導點評，就是局黨組、總支要適時對黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向；群眾評議，就是對基層黨組織、黨員開展創先爭優活動情況適時組織評議；評選表彰，就是對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況進行考核，適時評選表彰創先爭優活動中涌現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員。評選表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

三、強化領導，落實責任，確?；顒尤〉脤嵭?/p>

（一）統一思想認識，加強組織領導。創先爭優活動在局黨組領導下組織開展，成立由黨組書記、局長任組長，局領導班子和機關總支班子成員集體參加的創先爭優活動領導小組，具體組織指導活動的開展和各項工作的落實。全體黨員要高度重視，切實把思想統一到活動要求上來，積極自覺參加創先爭優活動。

（二）加強思想教育，促進工作落實。要圍繞增強黨員服務意識、責任意識和提高服務質量等目標，加強對黨員的思想政治教育、職業道德教育和崗位技能培訓，不斷提高黨員隊伍整體素質，并根據活動開展情況，適時組織黨員到兄弟單位參觀學習，促進工作落實。

（三）搞好輿論宣傳，營造濃厚氛圍。要通過宣傳欄、標語牌、網站等多種形式加強活動宣傳，及時發現和表彰支部、機關科室創先爭優活動先進典型；把開展創先爭優活動與黨員目標承諾工作、創建“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”活動結合起來，與爭創“和諧機關”、“文明科室（窗口）”結合起來，充分發揮典型的示范帶動作用，大力營造爭先創優的良好氛圍。

（四）立足本職工作，鼓勵探索創新。統籌安排創先爭優活動各階段、各環節的工作，把改革創新貫穿始終，尊重黨員的首創精神。要把落實規定動作與做好自選動作有機結合，把開展創先爭優活動作為推動當前各項工作的有利契機，鼓勵黨員群眾圍繞提高服務水平，創新活動方式，用工作的實際成果來檢驗活動成效。

（五）嚴格考核督導，確保承諾兌現。要把開展創先爭優活動加強基層組織自身建設、鞏固學習實踐活動成果的重要措施，列入年度黨員考核目標，定期檢查、考評，總結發現先進典型，研究解決問題。對創先爭優活動思想不重視，工作不得力的，要及時提出，抓好整改落實，確?；顒佑行蛲七M，扎實開展。