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今天的座談會主要是研究如何加快第三產業發展，為什么專門召開這樣一個座談會？主要是因為我們第三產業確實存在一些問題，有一些差距。去年10月，我們專門就商貿工作進行了系統的調研和部署，現在正在全方位的推進，包括步行街建設、專業市場建設等。實際上第三產業是一個整體的概念，涉及的領域很多，不只是商貿。如果說去年我剛來時對第三產業的差距還只是感性的認識，那么到年底，市里把四十個區縣的統計資料經過核實反饋回來，看到統計數據，就感覺到確實問題很大了。去年，全市四十個區縣第三產業增速，倒數第一，這還不是主要的，主要的是我們是四十個區縣中唯一一個增速是一位數的區縣，也就是說我們第三產業的發展還有較大的差距。所以今天這個會，主要是查找問題，一定要把問題查清楚、擺出來，不能對問題視而不見，不然差距就會越拉越大。找出問題后，要增添措施、建立機制，然后全方位的推進。剛才大家都講了很多，也很有針對性，在這基礎上，我再談幾點：

一、找準問題

剛才統計局已經分析了數據，各個部門發言也分析了問題，這些問題找得還是比較準確。主要有四方面：

一是第三產業發展的整體水平不高。實事求是講，我們第三產業不管是從總量，還是從人均來看，都不高。第三產業的各個領域在各區縣都不是處于領先地位，各項考核指標在的排名也比較靠后，所以整體的第三產業發展水平不高，這跟大家平時的認識是一致的。

二是思想認識還需要統一。整體的經濟實力在全市比是不差的，并且還在逐步提升。現在，支撐我們經濟整體實力的是工業。去年，我們第二產業在GDP中的占比超過了50%，所以我們綜合經濟實力是靠第二產業在支撐。但不能僅以第二產業來全面支撐的發展，第二產業只是一個方面，還應該有第三產業。而且，第三產業的發展，不僅僅是綜合經濟實力的一個必要支撐，更重要的是第三產業的發展，是建設區域性中心大城市的必要基礎。一個城市要繁榮，必須要有人氣，發展第三產業，正是增加人氣的重要手段。因此，大家一定要認識到，要建設區域性中心大城市，必須要有第三產業作為支撐，否則發展到一定階段，第三產業滯后就會阻礙城市的發展。

三是整體合力還沒有形成。我們對發展第三產業，其實做了很多工作，但都分散到了各個領域，各個行業，各個部門，大家抓第三產業還沒有形成整體的合力。第三產業很多行業、領域間是相互聯系的一個整體，因此在推進工作中必須有整體的思路和機制，要形成整體合力。沒有整體的思路，大家各抓各的工作，沒有有機的聯系，有些方面就做不好，甚至在分散的工作中還會抵消一些效果。

四是突破口還要進一步明確。第三產業涉及的領域眾多，不可能都齊頭并進。因此，有一個如何選準突破口的問題。如果總是在猶豫，總是選不準突破口，就會喪失很多機會，就無法推進工作。

二、樹立信心

我在去年的商貿工作會上講過，大家總在講的商貿不行，總說的第三產業不行，說多了，就容易喪失信心。其實，我們認識問題可以有很多不同的思維，思維方式不同，我們認識的效果也不一樣。增強信心是搞好工作的前提，任何一件事情，特別是難度大的事情，沒有信心作為支撐，往往是做不好的。信心來自于對問題規律的把握，來自于對問題的全面認識。樹立信心，我從三個方面來講：

一是經濟發展的階段性。一個地區的經濟發展，有一定的階段性。先是農業，然后才有工業，發展到一定階段，就必須發展第三產業了，用我們常用的說法，就是服務業。因為經濟社會發展到一定階段，人們對生活質量的要求提高了，對消費的要求也提高了，第三產業就是服務人們生活的。因此，對第三產業的要求也就高了。在一定時期內，要大力發展工業，因為聚集財富，增強實力，工業是最快的，但從階段性來講，在大力發展工業的同時，還要大力推進第三產業的發展。

二是大城市建設的兩大支撐。我們要建設區域性中心大城市，兩大支撐是必須的，一是工業，二是第三產業。因為這兩者都是圍繞城市而來的，當然農業也是為城市服務，但相對于工業和第三產業，它沒有那么直接。工業聚集財富最快，三產聚集人氣最好。一個繁榮的大城市，沒有很強的經濟基礎不行，但沒有人氣顯然也不行，是不能稱之為真正的大城市的。所以我們要建設區域性中心大城市，第三產業的發展必須要達到相應的程度。

三是加快第三產業發展的迫切愿望。這是全區人民的一致要求和強烈愿望。大家都覺得應該加快第三產業的發展，在這個問題上的認識大家是高度統一的。

所以從這三個方面來講，我們都應該增強信心，已經有相應的經濟社會發展基礎，工業、農業在全市都有了一定的地位，發展第三產業的條件是具備的，可以搞好工業、農業，同樣可以搞好第三產業，對此我們應該充滿信心。

三、增添措施

實際上就是選擇突破口。比如商貿領域，我們專業市場有差距、商圈有差距，就要從這些方面去努力。現在關鍵是能夠做的事情一定要先做起來，很多思路可以在做的過程中去完善。如果一直猶豫，一直選擇哪些可以做，哪些不能做，工作進度就一定很慢。比如遺愛池商圈和大小什字商圈建設的關系，現在就有一些不同的意見。我認為，這二者不是非此即彼的關系，不是有了遺愛池商圈就不能有大小什字商圈，有了大小什字商圈就不能有遺愛池商圈；它們也不是平等發展的關系，不是同時起步，同時發展；它們不是相互代替的關系，更不是復制的關系，遺愛池商圈不是要復制大小什字商圈，也復制不了。大小什字總的要改造，從長遠發展來講，不改造肯定不行，所以現在就要研究。大小什字的改造可以從商業的角度、從城市改造的角度、從方便群眾生活的角度來規劃建設；遺愛池的改造可以從招商引資的角度、從區域性中心大城市功能的角度、從中央商務區的角度來規劃建設。現在我們在實施舊城上檔升級，其實商業也是可以上檔升級的。另外，鎮村的商貿也要發展，這么大，不能只搞主城的，鎮街商貿也要加快推進。房地產，確實有一個消化的過程，我們已經出臺了大量的政策措施，盡管今年內我們政府的收入將會減少一些，但到明年，我們回過頭來看，這些政策措施一定是正確的，不能簡單地從減收的角度去思考。但同時如何進一步繁榮房地產市場、如何吸引更多外地消費者到來購房，確實還需要動腦子。金融業，關鍵是鼓勵金融機構加大對的貸款支持力度。旅游業，過去大家覺得有一些差距，去年我們理順了體制，現在來看，起步是好的。的旅游資源很豐富，關鍵是怎樣形成一個整體的線路。營利性的服務業，比如足浴，富僑是在全國都知名的，在還要把它做大。總體來說，就是各個領域都要找到自己的突破口，該做的工作立即做起來，不爭論，不猶豫，在做中去完善，去統一思想。

四、完善機制

任何事情一定要有機制來推動，第三產業要加快發展同樣如此。

一是成立領導小組。由我擔任組長，任副組長，請志加強指導和監督。辦公室設在區發展改革委，日常工作由許金剛同志負責。我們先把今年要做的事情羅列出來，設置一些時限，在7月左右開一次第三產業推進大會，對我們今天確定的一些事情，半年以后，再來看看推進的情況，根據推進情況再完善思路，從而大張旗鼓的推進第三產業的發展。

二是研究一些重大課題。比如對的打造的路在全市絕無僅有，我們如何策劃一些活動，如何進一步來打造，都需要我們研究。比如健康的娛樂業，我們離主城那么近，如何以健康的娛樂業來吸引主城的消費者，都是可以研究的。

三是加強專業規劃的編制。規劃的編制一定要發揮職能部門的作用，不能一搞規劃，就是請一個專業的規劃公司，搞一堆材料、圖紙。當然，專業搞規劃的，有他的專業性，但他不一定真正了解的實際。規劃關鍵是要有可操作性，要有可行性，因此，要充分發揮我們自己職能部門的作用和研究問題的積極性，這樣編制出來的規劃才能真正具有可行性、可操作性。

四是增強統計的準確性。統計工作總體來講，政府是比較滿意的，但有些方面還是可以再研究改進，要進一步改進統計工作，增強統計的準確性。

總體來講，第三產業確實存在一些問題，存在一些差距，去年考核的指標也非常差，但只要大家樹立信心，增添舉措，共同努力，我相信，的第三產業也會像工業、農業一樣走到全市前列。