導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在績效管理調(diào)度會的發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今日，區(qū)委、區(qū)縣政府召開全區(qū)1—4月份經(jīng)濟情勢分析暨績效治理調(diào)度會，首要目標是：傳達貫徹全省縣域經(jīng)濟和全市遠城區(qū)新型工業(yè)化大會精神，分析當前經(jīng)濟情勢，明確下步工作重點，進一步堅決發(fā)展決心，增強工作辦法，保證時間過半、工作過半，保證圓滿完成全年的各項目的工作。剛才，同志傳達了全省縣域經(jīng)濟工作大會精神，同志傳遞了1—4月份經(jīng)濟運轉(zhuǎn)狀況，就績效治理和財稅工作進行了安插，講了很好的意見，特別是書記在大會一開端，就作了主要發(fā)言，提出了明確要求。經(jīng)貿(mào)委、財務(wù)局、農(nóng)業(yè)局三個部分作了書面談話。在會前，區(qū)委、區(qū)縣政府辨別召開區(qū)委常委會、區(qū)縣政府常務(wù)會，傳達了全省縣域經(jīng)濟大會精神和最近省市相關(guān)經(jīng)濟大會精神，就我區(qū)的狀況認真作了分析，分析了1—4月份經(jīng)濟情勢狀況，也分析了下一段時間的走勢，總的一個基本判別：只需全區(qū)上下通力合作，完成本年的各項目的工作是完全能夠的。請大家認真體會，抓好貫實。下面，我就當前的經(jīng)濟情勢和要著力抓好的幾項重點工作，再強調(diào)三點意見。

一、直面應(yīng)戰(zhàn)和堅苦，準確認識和掌握當前的經(jīng)濟情勢

上一年9月以來，國際金融危機繼續(xù)分散延伸，世界經(jīng)濟闌珊的基本態(tài)勢沒有改動，全球金融系統(tǒng)存在的問題沒有處理，實體經(jīng)濟惡化超出預(yù)期，全球經(jīng)濟蘇醒能夠要閱歷較長和迂回的進程。為應(yīng)對危機保增進，黨中心、國務(wù)院決斷調(diào)整微觀經(jīng)濟政策，迅速出臺促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列辦法，對緩解經(jīng)濟運轉(zhuǎn)中的突出矛盾、加強決心、不變預(yù)期，發(fā)揚了主要效果。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展總體形勢不變，經(jīng)濟運轉(zhuǎn)中呈現(xiàn)了一系列積極轉(zhuǎn)變，顯示在四個方面：一是固定投資增進較快。元—4月份，中國的投資同比增幅達30.5%，創(chuàng)下自年7月份以來近三年的新高，特別是在4萬億方案的影響下，新開工項目一路走高，僅4月一個月，就開工了37155個項目，比上一年快要多了一萬個項目。并且新開工項目方案總投資簡直比上一年增進一倍，帶動了水泥、基建資料和設(shè)備收購的直接回暖。二是信貸投放力度較大。4月末，金融機構(gòu)人民幣各項借款余額35.5萬億元，同比增進29.72%。4月份全國金融機構(gòu)新增人民幣借款5918億元，增進達29.72%。新增信貸再度回到較為正常區(qū)間，貸幣信貸的繼續(xù)高增進較好地支持了經(jīng)濟發(fā)展。三是國內(nèi)市場消費平穩(wěn)較快增進。4月份社會消費品零售總額9343.2億元，同比增進14.8%，堅持了不變正常的態(tài)勢。特別是汽車、家具、建筑資料是領(lǐng)跑的主力消費品。四是工業(yè)總體走勢趨穩(wěn)，全國規(guī)劃以上工業(yè)企業(yè)添加值，4月份同比增進7.3%，增速雖然比3月份回落了一個百分點，但應(yīng)該看到，4月份的增幅分明高于上一年歲尾的5%，本年年頭不到4%的增速程度，回落幅度在收折，出現(xiàn)出企穩(wěn)的態(tài)勢。總體來看，情勢比意料的好，企穩(wěn)回暖的態(tài)勢初步構(gòu)成。

就我區(qū)而言，上一年10月份今后，金融危機對我區(qū)經(jīng)濟的滯后影響開端展現(xiàn)并逐漸加深，工業(yè)經(jīng)濟遭到的影響和沖擊最為分明，房地產(chǎn)、建安業(yè)也遭到了較大影響。其首要顯示為全區(qū)工業(yè)企業(yè)開工不足，出口企業(yè)訂單削減，建安企業(yè)回款堅苦，中小企業(yè)運轉(zhuǎn)困難，農(nóng)民工局部回流，全區(qū)經(jīng)濟增速放緩，財務(wù)收入增速回落。本年以來，我們認真貫實黨中心應(yīng)對危機的辦法，因為有應(yīng)對危機的思想預(yù)備，各項工作抓得早、抓得緊、抓得實，全區(qū)1—4月份經(jīng)濟運轉(zhuǎn)比較平穩(wěn)，首要經(jīng)濟目標有所好轉(zhuǎn)，全區(qū)干部群眾的決心大為加強。深入認識當前的情勢，精確掌握經(jīng)濟大局，進一步提振發(fā)展決心，采取果斷決斷辦法，對全區(qū)今后一個階段的經(jīng)濟發(fā)展尤為主要。對我區(qū)當前的經(jīng)濟運轉(zhuǎn)狀況，我們的基本判別是：總體情勢仍然嚴肅，經(jīng)濟下行壓力依然較大，特別是一些關(guān)鍵目標，保增進的工作非常艱難。但從總體上看，我區(qū)經(jīng)濟構(gòu)造總體上以內(nèi)需型為主，受國際金融危機的影響水平小于沿海和發(fā)達地域，全區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)快速發(fā)展的基本面沒有改動。特別是近兩年，我們加大投資，加大基本設(shè)備建設(shè)力度，完善功能、提高形象，加大招商引資力度與項目建設(shè)力度，一批項目正在逐漸發(fā)生效益。加之隨著微觀經(jīng)濟情況的轉(zhuǎn)變，國家、省市擴展內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子方案初見成效，全區(qū)經(jīng)濟運轉(zhuǎn)開端呈現(xiàn)了一些積極轉(zhuǎn)變，首要表現(xiàn)在：

一是經(jīng)濟運轉(zhuǎn)出現(xiàn)出積極轉(zhuǎn)變，首要目標釋放出積極旌旗燈號和回暖跡象。1—4月，全區(qū)生產(chǎn)總值、全口徑財務(wù)收入、當?shù)仄胀A(yù)算收入都堅持兩位數(shù)增進，增速比一季度辨別提高0.6、2.1、1.4個百分點；全區(qū)社會消費品零售總額增進24.1%，同比提高2.3個百分點。截止4月底，金融機構(gòu)各項借款余額79.6億元，頻年初添加9.45億元，增進13.47%。

二是工業(yè)經(jīng)濟下滑態(tài)勢獲得遏制，增速穩(wěn)步上升。在中心城區(qū)工業(yè)產(chǎn)值下降的還，我區(qū)工業(yè)生產(chǎn)逐月上升，前4個月規(guī)劃以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值辨別完成5.15億元、5.87億元、9.67億元和8.59億元，同比增幅辨別為10%、12.2%、17.1%和26.2%，企業(yè)開工率也由2月份的70%上升到95%。1—4月份規(guī)劃以上工業(yè)添加值增進30.1%，分明高于一季度22.4%的增速。

三是固定資產(chǎn)投資增進加速，拉舉措用初步展現(xiàn)。年下半年以來，我區(qū)爭奪到中心新增投資項目21個，總投資2.47億元。本年隨著國家糧食稻米買賣中心、集裝箱二期、西門子、阿海琺等一批項目紛繁上馬，固定資產(chǎn)投資繼續(xù)堅持較快增進。1—4月累計完成固定資產(chǎn)投資25.4億元，增進42.7%。隨著開發(fā)區(qū)總投資58.5億元的道路、市政配套設(shè)備及還建點三大類32個項目和農(nóng)田水利等基本設(shè)備項目標施行，以及總投資35.2億元的江北快速通道的開工建設(shè)，全區(qū)將構(gòu)成新一輪的投資高潮，必將進一步拉動全區(qū)經(jīng)濟的快速增進。

四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開局優(yōu)越，農(nóng)民收入平穩(wěn)增進。1—4月全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成11.7億元，增進9.6%。蔬菜總產(chǎn)量42.3萬噸，增進2.6%；生豬出欄12.75萬頭，增進2.0%；禽蛋產(chǎn)量1.6萬噸，增進3.9%；水產(chǎn)物產(chǎn)量3.03萬噸，增進4.5%。全區(qū)經(jīng)濟作物栽種面積到達37.89萬畝，增進1.7%；家禽規(guī)劃養(yǎng)殖存籠累計874.52萬只，增進8.5%；水產(chǎn)物放養(yǎng)面積到達19萬畝，增進0.2%。1—4月份，農(nóng)大家均完成現(xiàn)金收入2637元，增進13.8%；農(nóng)大家均純收入2035元，增進10.6%。

五是全區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)快速增進的基本較為堅實，發(fā)展?jié)摿θ找嫱宫F(xiàn)。“江海直達”航路正式運營，1—4月港集裝箱中轉(zhuǎn)量到達6.4萬標箱，全年可打破20萬標箱，比上年增進25%。武船重工生產(chǎn)訂單已到達14億元，全年可完成產(chǎn)值16億元，比上年凈增6億元；一冶鋼構(gòu)訂單需求量15萬噸，全年產(chǎn)出可到達10億元；亞東水泥全年銷售可達6億元，比上年凈增2億元。還我們經(jīng)過增強項目標滾動籌劃施行，保證了一批規(guī)劃較大、支持度較強的新增進點。本年將有西門子、阿海琺、北新建材、卓寶防水資料、中德化工等一批項目建成投產(chǎn)和亞東水泥一期、重冶二期等4個項目達產(chǎn)，初步猜測全區(qū)新的增進點可凈增產(chǎn)值40億元。

六是民生繼續(xù)改善，社會大局和諧不變。1—4月，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3768.7元，增進8.4%；新增就業(yè)人數(shù)4400人，占全年目的的88%；轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村充裕勞動力2.05萬人，占全年目的的70.6%。在當前的情勢下，特別是在農(nóng)民工很多返鄉(xiāng)的狀況下，有這樣的顯示實屬不易。

雖然如此，我們依然清醒地認識到，國際國內(nèi)經(jīng)濟情勢仍然非常嚴肅復(fù)雜，國際金融危機對我區(qū)經(jīng)濟的影響還在不斷加深，我們面對的堅苦依然很多，保增進的壓力依然很大。

一是我區(qū)在全省縣域經(jīng)濟競爭中的壓力增大。雖然在年全省縣域經(jīng)濟排名中，我區(qū)位居第6，但從本年一季度全省十縣市（區(qū)）排名表中可以看出，我區(qū)的首要經(jīng)濟目標在全省排位不容樂觀。財務(wù)收入增幅18.7%，排第5位，黃州區(qū)、曾都區(qū)辨別到達67.1%和64.1%，黃陂區(qū)24%；當?shù)仄胀A(yù)算收入增幅18.2%，排第10位，宜都會53.3%，黃州區(qū)52.5%，黃陂區(qū)21.8%；稅收收入增幅8.7%，排第9位，僅高于蔡甸區(qū)0.6個百分點；規(guī)劃以上工業(yè)添加值增幅20.7%，排第6位，而黃陂高達98.7%；固定資產(chǎn)投資增幅33.3%，排第9位，僅高于江夏，黃陂增幅到達88.2%；社會消費品零售總額增幅19.1%，排第10位。

二是局部工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運營比較堅苦。與上一年同期比較，一季度規(guī)劃以上工業(yè)添加值增速由32.7%回落到20.7%；產(chǎn)物銷售率為96.9%，比上年同期回落6.7個百分點。因為外部需求繼續(xù)萎縮和產(chǎn)物價錢下降，生產(chǎn)訂單削減，區(qū)內(nèi)局部企業(yè)開工不足甚至停產(chǎn)。從2月份對全區(qū)60戶重點工業(yè)企業(yè)開工狀況查詢來看，60戶重點工業(yè)企業(yè)中，43戶生產(chǎn)運營正常，14戶因各類要素處于半停產(chǎn)形態(tài)，3戶處于停產(chǎn)形態(tài)。60%以上的企業(yè)產(chǎn)物訂單分明削減，生產(chǎn)處于減量維持形態(tài)，80%以上的企業(yè)資金周轉(zhuǎn)堅苦。還企業(yè)效益下滑，一季度，全區(qū)規(guī)劃以上工業(yè)企業(yè)虧本32戶，虧本面為22.2%，同比擴展3.5個百分點。

三是外貿(mào)出口和應(yīng)用外資情勢不容樂觀。1—4月，僅有和出口有所增進，大局部企業(yè)出口都呈現(xiàn)分歧水平的下降。特別是紡織服裝、醫(yī)用紗布、塑料成品、小五金等傳統(tǒng)出口產(chǎn)物，受國際金融危機沖擊較大，企業(yè)生活發(fā)展非常困難。與此還，已注冊的外資項目發(fā)展遲緩，簽約項目迅速落戶志愿不強。上一年簽約的噴鼻港帝峰電子元器件、日本美達王鋼構(gòu)造、噴鼻港舒嘉美建材物流等3個項目都因資金等緣由而沒有本質(zhì)性的發(fā)展。

四是建筑房地產(chǎn)業(yè)遭到較大沖擊。其一是建筑業(yè)活源削減，開工不足。受金融危機的影響，建筑市場所同數(shù)目和合同額分明削減，致使我區(qū)新簽約建筑業(yè)合同大幅削減，原簽署的建筑業(yè)合同或延期，或撤銷。據(jù)不完全計算，我區(qū)新八、新七等20家建筑企業(yè)合同延期金額達18.39億元，合同撤銷金額達7.71億元。還建筑工程款收受接管堅苦，已竣工及在建工程項目，拖欠工程款景象較為遍及。其二是房地產(chǎn)市場低迷，房地產(chǎn)開發(fā)和銷售呈下降趨向。1—4月房地產(chǎn)開發(fā)投資累計完成1.88億元，同比下降19.2%；商品房完工面積7.06萬平方米，下降14.69%。地域1—4月份銷售房屋813套，僅為上一年同期的一半。樓盤的成交價錢也從均價3000元/m2跌至當前的均價2300元/m2。

五是農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展遭到必然影響。首要表現(xiàn)在兩個方面：一方面局部農(nóng)產(chǎn)物價錢呈下跌趨向，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益下降。當前，豬肉價錢為9元/斤，雞蛋價錢為3.5元/斤，雙孢蘑價錢為1.4元/斤，較上一年同期辨別下降14%、12.5%和12.5%。另一方面農(nóng)民工就業(yè)不充分，工資性收入增速回落。因長三角、珠三角等沿海企業(yè)大范圍停產(chǎn)、限產(chǎn)，全區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工約為3200余人。經(jīng)過發(fā)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工“四送”雇用會和“春流行動”雇用會，截止4月底全區(qū)共轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村勞動力20474人，但仍有500余人未找到工作崗位。

六是固定資產(chǎn)投資放緩。重點投資方面，前期增幅首要依托阿海琺、西門子。重點基本設(shè)備建設(shè)包括開發(fā)區(qū)的基本設(shè)備、還建點、市改配套三大類建設(shè)項目，開工沒有構(gòu)成建設(shè)飛騰。產(chǎn)業(yè)項目華夏精沖、一冶鋼構(gòu)、新港項目和幾個船埠項目，至今沒有一個產(chǎn)業(yè)項目開工，目前開工的都是上一年、前年的項目。

七是財稅增收壓力加大。一是部分和稅種之間收入不平衡。從進度上看，1—4月份，財務(wù)完成進度高達49%，基本上提早兩個月完成“時間過半、工作過半”，而國稅部分因電廠失落收僅完成2個半月的進度；從增幅上看，地稅部分到達29.9%，國稅部分負增進29.1%；從稅種上看，增值稅、城建稅、房產(chǎn)稅、契稅、罰充公入辨別僅完成21%、26.4%、19.9%、11.1%、10.9%，均失落收1個月以上的時間進度，特別是耕地占用稅當前仍未破步。二是收入質(zhì)量沒有獲得基本性改善。1—4月，雖然我區(qū)全口徑財務(wù)收入、當?shù)仄胀A(yù)算收入增幅較高，但這種增進過多地依靠于非稅收入。1—4月份，非稅收入增收11193萬元，而稅收收入僅增收166萬元。稅收收入占全口徑收入、當?shù)刎攧?wù)收入、當?shù)仄胀A(yù)算收入的比重，辨別僅為50.6%、28.6%、65.7%，辨別比上一年同期下降10.1、5、1.5個百分點。三是重點企業(yè)征稅情勢較為嚴肅。1—4月，百強企業(yè)征稅25391萬元，比上一年同期下降2個百分點，失落收520萬元。四是政策性減收的影響較大。上一年底至本年初，國家為了應(yīng)對經(jīng)濟危機，出臺了一系列的構(gòu)造性減稅辦法。增值稅擴抵政策，本年從以往的8個重點行業(yè)擴展到一切行業(yè)，由增量抵扣改為全額抵扣，1—4月份減收2000萬元，估計全年減收8000萬元。小規(guī)劃征稅率辨別由工業(yè)6%、貿(mào)易4%統(tǒng)一調(diào)整為3%，估計全年減收2000萬元。與此還，因為房地產(chǎn)市場疲軟，開發(fā)商資金鏈嚴重，金融機構(gòu)向開發(fā)商借款依然處于收縮形態(tài)，全區(qū)土地出讓收入情勢非常嚴肅。

因而，關(guān)于1—4月份全區(qū)的經(jīng)濟情勢，總的歸納綜合是“后果好于預(yù)期，壓力依然很大，情勢相當嚴肅”。面臨當前的情勢，我們既要堅決決心，化應(yīng)戰(zhàn)為時機，變壓力為動力，揚長避短，乘勢而上；又要堅持清醒思想，負重前行，克難攻堅，扎扎實實抓好當前的各項工作。

二、圍繞“保增進、保民生、保不變”，突出抓好幾項重點工作

二季度是狠抓落實的關(guān)鍵期間，這個季度工作的好壞，事關(guān)全年經(jīng)濟工作目的工作的完成和今后一個期間的發(fā)展。全區(qū)上下要立足當前，著眼久遠，把保增進與調(diào)構(gòu)造、上程度結(jié)合起來，與保民生、促和諧結(jié)合起來，進一步振奮精神，堅決決心，增強辦法，保證時間過半，工作過半，保證完成全年的目的工作。當前，要突出抓好三項重點工作。

（一）加速推進嚴重項目建設(shè)，加強投資對經(jīng)濟增進的拉舉措用

一是要切實增強項目調(diào)度。做好第二季度甚至全年經(jīng)濟工作，關(guān)鍵是要抓投資、抓項目。全區(qū)上下要充分應(yīng)用當前政策寬松、建材低價的可貴時機，采取十分方法、十分辦法、十分力度、十分政策，想方設(shè)法加大工作力度，加速項目進度。開發(fā)區(qū)、各街鎮(zhèn)和部分要對各自治理和施行的項目進行認真排查和梳理，拿出施行方案和詳細辦法，對照項目建設(shè)時序進度，保證項目建設(shè)如期完成。區(qū)發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委和重點項目辦要充分發(fā)揚投資項目綜合協(xié)調(diào)本能機能，抓好調(diào)度、協(xié)調(diào)、督辦。要進一步增強重點產(chǎn)業(yè)項目和嚴重基本設(shè)備項目標調(diào)度會準則，實時協(xié)調(diào)停決項目建設(shè)中碰到的各類堅苦和問題。

對列入本年新開工方案，當前尚未開工的嚴重項目，要倒排開工時間表，做好各項預(yù)備工作，保證項目按期開工，并力爭提早開工建設(shè)。對西門子、阿海琺、亞東水泥一期等已竣工項目，要增強逐項跟蹤分析，采取有針對性的幫扶辦法，保證其盡快達產(chǎn)。對集裝箱二期、糧食船埠、中冶連鑄等在建項目，要在保證質(zhì)量、施工安全和合理工期的前提下加速建設(shè)，爭奪超額完成年度投資目的，特別是年內(nèi)方案完工的項目，要集中力量推進早投產(chǎn)、早發(fā)揚效益。關(guān)于前期項目，要加速資金項目法人落實及征詢評價工作，盡快進入項目審批或核準順序。特別是要竭盡全力做好爭奪中心投資工作，重點是四個“抓緊”：抓緊國家、省市對口部分聯(lián)接爭奪，保證我區(qū)應(yīng)得的資金份額；抓緊推進項當前期工作，保證中心投資項目盡快開工建設(shè)；抓緊落實配套資金，努力加速中心投資項目建設(shè)進度；抓緊籌劃、儲藏明后兩年的中心投資項目。要切實做好項目標基本性工作，結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，勇敢設(shè)計、超前經(jīng)營一批嚴重項目，不斷完善和豐厚嚴重項目庫，啟動“十二五”區(qū)級嚴重項目庫建設(shè)工作，加強可繼續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二是要進一步加速拆遷措施。當前開發(fā)區(qū)在拆項目9個，需拆遷戶數(shù)4124戶，拆遷建筑面積約87.1萬平方米，需資金7.75億元；老港區(qū)需拆遷面積171畝，需拆遷戶數(shù)439戶，拆遷建筑面積8.62萬平方米，需資金1.5億元，拆遷工作重、壓力大。要進一步完善征地拆遷工作機制和賠償方法，做深做細前期工作，積極化解矛盾，加大工作力度，強力推進老港區(qū)、中堅、人和物流項目、北部工業(yè)園、東部工業(yè)園拆遷工作，加速江山、紅嶺、花圃農(nóng)民新村建設(shè)，啟動飛騰村城中村革新。

三是要全力拓寬融資渠道。當前，我區(qū)融資情勢比較好，開行、中行、農(nóng)行、農(nóng)刊行、信譽聯(lián)社等6家銀行供應(yīng)給我區(qū)的借款授信超越200億元，1—4月份已融資7.42億元。然則很多項目依然卡在錢的問題上，破解資金瓶頸仍有很多工作要做。要切實增強與銀行的戰(zhàn)略協(xié)作，積極發(fā)明前提與銀行對接，將銀行借款授信額度落實到一個個詳細項目上。要進一步擴大建發(fā)公司等投融資平臺功能，加速建設(shè)土地儲藏、農(nóng)業(yè)投資等專項投融資平臺，穩(wěn)妥推進BT方法融資，進一步拓寬融資渠道，保證項目建設(shè)資金需求。

（二）大力推進構(gòu)造調(diào)整，著力提高產(chǎn)業(yè)競爭力

一是要加速產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整。當前，要結(jié)合國家施行十大重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整復(fù)興規(guī)劃，加速工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，做大做強現(xiàn)代物流、鋼材深加工、電力動力、紡織服裝、新型建材、配備制造等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展服務(wù)外包、金融服務(wù)等新型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批節(jié)能型、潔凈型示范企業(yè)項目，構(gòu)成以行業(yè)龍頭企業(yè)為中心、結(jié)構(gòu)合理、配套完善的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造。要以工業(yè)化的理念和運營方法大力推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，加速推進蔬菜、食用菌、畜禽、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)，加速培植強大長華、升陽、高龍、綠泉、廣地、靈星等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進一步帶動全區(qū)農(nóng)民增收。要切實抓好土地流轉(zhuǎn)工作，推進農(nóng)業(yè)規(guī)劃運營和土地成本的營運，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運營程度。要采取切實有用的辦法扶持建筑企業(yè)發(fā)展強大，指導(dǎo)支持建筑企業(yè)加速資源優(yōu)化組合和市場拓展措施，具體提高建筑業(yè)發(fā)展條理和綜合競爭力。要進一步加大對全區(qū)房地產(chǎn)市場的清算整理力度，積極培養(yǎng)房地產(chǎn)市場，支持有規(guī)劃、有特征的開發(fā)樓盤拓展區(qū)外銷售市場。要增強旅行基本設(shè)備和旅行項目建設(shè)，進一步豐厚道觀河重點景區(qū)內(nèi)在，提高新洲旅行知名度。

二是要突出抓好招商引資。要認真做好本年各項招商活動的準備、經(jīng)營工作，抓好項目標包裝、引薦、簽約等工作；要對上一年以來歷次招商會上簽約的一切項目進行一次梳理、檢查和督促；要增強對已簽約項目標后續(xù)跟進，處理項目落地、施行、推進中的各類突出問題。要依照5月11—12日全市遠城區(qū)新型工業(yè)化大會精神和建設(shè)“千億板塊、百億園區(qū)”的要求，進一步完善全區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)配套，搞好產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計和項目籌劃，以引進龍頭企業(yè)和大項目為重點，執(zhí)行針對性產(chǎn)業(yè)招商，促進一批投資規(guī)劃大、科技含量高、創(chuàng)稅才能強的項目落戶。

三是要強力推進各類園區(qū)建設(shè)。要依照“縣政府推進、市場運作、規(guī)劃先行、錯位發(fā)展”的要求，加速推進開發(fā)區(qū)和粵港工業(yè)園、古龍工業(yè)園、汪集工業(yè)園、邾城工業(yè)園等街鎮(zhèn)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)。開發(fā)區(qū)重點是創(chuàng)新治理機制、提高治理服務(wù)程度，全力施行好開發(fā)區(qū)道路、市政配套設(shè)備及還建點等32個項目，著力提高開發(fā)區(qū)的功能、情況和形象。各街鎮(zhèn)工業(yè)園要思索與開發(fā)區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性和功能互補性，注重發(fā)揚各自的比較優(yōu)勢，做到分工協(xié)作，優(yōu)勢互補，構(gòu)成各個園區(qū)光鮮的產(chǎn)業(yè)特征，當前重點是加大規(guī)劃編制、基本設(shè)備建設(shè)力度，力爭在項目引進、企業(yè)入園和完工投產(chǎn)等方面獲得分明發(fā)展。

四是要全力推進工業(yè)經(jīng)濟提速增效。能否完成全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增進，關(guān)鍵在工業(yè)。要抓調(diào)度、抓分析、抓好“服務(wù)企業(yè)年”的各項工作。健全工業(yè)經(jīng)濟綜合調(diào)度準則，做到每月進行一次工業(yè)生產(chǎn)狀況猜測分析，實時協(xié)調(diào)停決工業(yè)經(jīng)濟運轉(zhuǎn)中碰到的堅苦和問題。對虧本的規(guī)劃以上工業(yè)企業(yè)，要會同企業(yè)一同認真分析虧本緣由，制訂有用的扭虧辦法。要繼續(xù)深化銀企協(xié)作，協(xié)調(diào)停決企業(yè)融資問題，要做好工、煤、油、電等生產(chǎn)要素保證工作，促進企業(yè)發(fā)掘潛力，開足馬力生產(chǎn)。要組織企業(yè)參與各類展銷會、訂貨會、推介會、洽商會，努力開辟產(chǎn)物市場，促進產(chǎn)物銷售，保證工業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。

（三）切實保證和改善民生，促進社會和諧不變

改善民生是保增進的起點和落腳點。越是堅苦的時分，越要高度關(guān)注民生。要圍繞國家、省市出臺的保民生政策和辦法，不折不扣地落實到位，切實維護社會和諧不變。

一是要想方設(shè)法擴展就業(yè)。當前，返鄉(xiāng)就業(yè)、下崗就業(yè)和新增就業(yè)“全軍聚集”，就業(yè)情勢相當嚴竣。本年，中心財務(wù)擬投入420億元資金，施行更加積極的就業(yè)政策，我們既要把中心、省市的政策用活用足，又要結(jié)合我區(qū)實踐，想方設(shè)法促進就業(yè)。要深化推進全民創(chuàng)業(yè)，完善落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要擴展就業(yè)扶持政策掩蓋范圍，增強公共就業(yè)服務(wù)，重點做好就業(yè)堅苦人員和農(nóng)民工的就業(yè)工作。要努力不變現(xiàn)有崗位，切實做好援企穩(wěn)崗工作，經(jīng)過采取“降緩補”社會保險、增強財務(wù)補助等辦法，減輕企業(yè)擔負。要規(guī)范企業(yè)裁人，鼓舞企業(yè)經(jīng)過在崗培訓、輪班工作、調(diào)整工時等方法不變企業(yè)職工隊伍。保證本年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8500人，新增農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)2.5萬人。

二是要加速完善社會保證系統(tǒng)。要繼續(xù)擴展社會保險掩蓋面，保證本年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和賦閑保險參保率，辨別由上一年的98.6%、97.9%和94.9%，提高到98.9%、98.6%和96.8%。要穩(wěn)固和發(fā)展新型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療準則，加大居民醫(yī)保擴面工作力度，添加居民醫(yī)保補助、提高住院費報銷比例。進一步提高城市低保保證規(guī)范，逐漸完成鄉(xiāng)村低保應(yīng)保盡保，積極發(fā)展新型鄉(xiāng)村養(yǎng)老保險試點。繼續(xù)提高全區(qū)統(tǒng)籌范圍內(nèi)企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老待遇程度。要盡快完成新增1萬平方米的廉租房建設(shè)工作，協(xié)助城鎮(zhèn)低收入群眾和無房戶處理住房難問題。

三是要全力做好安全維穩(wěn)工作。1—4月，全區(qū)共發(fā)生各類安全事故185起，滅亡12人，傷46人，與上一年同比事故數(shù)上升35%，特別是嚴重道路交通事故多發(fā)。5月2日新施公路七架山路段發(fā)生一同較大交通事故，形成4人滅亡；5月6日106國道新洲境內(nèi)發(fā)生一同交通事故，形成3人滅亡，已惹起省、市的高度關(guān)注，市安委會已向新洲區(qū)宣布督辦函。為此，要采取切實有用辦法，果斷遏制嚴重交通事故上升勢頭。公安交警部分要加大對路面的監(jiān)控，對超速、超載、超限，無證駕駛、酒后駕車、委靡駕車等嚴厲違法行為要從嚴處置，要嚴查嚴糾與摩托車有關(guān)的各類嚴厲違章行為，并果斷按規(guī)則從嚴從重處分，需要時扣車關(guān)人。要以此為契機，以“鐵的手腕、鐵的面目面貌、鐵的規(guī)范”在全區(qū)深化發(fā)展安全生產(chǎn)專治。尤其是各街鎮(zhèn)、各部分首要負責人要落實“一崗雙責”，深化發(fā)展安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查，增強安全生產(chǎn)責任監(jiān)管，果斷落實安全生產(chǎn)“一票否決”，果斷杜絕各類安全事故發(fā)生。要健全社會矛盾糾紛調(diào)處化解機制和社會不變預(yù)警機制，增強社會治安綜合管治，積極預(yù)防和妥善處置各類群體性事情，切實維護社會不變。要具體落實防汛抗旱責任制，進一步增補完善防汛抗災(zāi)工作預(yù)案，增強猜測預(yù)告預(yù)警工作，抓緊在建工程剎尾，增強防汛安全檢查，保證安全度汛。還，要依照年頭的工作部署，加速教育、科技、文明、衛(wèi)生、體育、人口與計生等各項社會事業(yè)的發(fā)展，抓好各項社會發(fā)展項目標落實，保證人民群眾共享改革發(fā)展效果。

三、進一步增強規(guī)律責任，狠抓各項工作落實

完成年頭既定的工作目的和以財稅收入為重點的各項績效目標時間過半、工作過半，關(guān)鍵在于抓好落實。各街鎮(zhèn)、各部分要以深化學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，進一步加強政治認識、大局認識和責恣意識，以加速發(fā)展為己任，立足于趕，著力于超，自加壓力，奮勇當先，扎扎實實地把各項工作工作落到實處。

（一）要有優(yōu)越的精神形態(tài)。各項工作的落實，關(guān)鍵在于各級指導(dǎo)干部，特別是黨員指導(dǎo)干部，在當前的經(jīng)濟情勢下，圍繞新洲加速發(fā)展、應(yīng)對危機，堅持一種優(yōu)越的精神形態(tài)，就是要有喜歡崗敬業(yè)、求真務(wù)實、搶先進位的精神。作為公事員，無論職位的高低、官位的巨細，我們都有一個崗位職責，要做到全年工作有目的、階段工作有時效、時段工作有目標，本人的職責要清晰，不是等著指導(dǎo)派活。要弘揚干事文明，廢除少量干部身上存在的“官不在大，能當就行；位不在高，有權(quán)則行；事不在貴賤，實惠就行；薪不在幾多，能撈就行；業(yè)不在成敗，能混就行；冒犯不可，起訴我行”的這種錯誤傾向。工作中，要有認真、較真的精神，不能普通化。一個當?shù)亍⒁粋€部分、一個單位，誰也不想當后進，所以我們抓每一件事都要出彩，要奮勇當先，這樣才干把工作落實。

（二）要有清楚的工作思緒。當前各項工作千絲萬縷，但我們不能胡子眉毛一把抓，要突出重點，分清主次，以明晰的工作思緒和卓有成效的辦法，促進各項工作落到實處。當前特別是要實時掌握金融危機及微觀經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變趨向，增強對微觀經(jīng)濟分析研討，深化分析金融危機對我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)的影響，做到早預(yù)警、早防備，提高危機應(yīng)對才能。要加大經(jīng)濟運轉(zhuǎn)工作調(diào)度，重點對工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、項目投資、財務(wù)稅收等首要經(jīng)濟目標，執(zhí)行按月調(diào)度，實時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運轉(zhuǎn)中存在的首要矛盾、突出問題，迅速予以處理。

（三）要認真的真抓實干。要完成保增進、促發(fā)展的目的，決不能平平過、漸漸來，要有一種“一日無為，三日不安”的緊迫感，不推脫、不分神、不懶惰、不折騰，專心苦干，巧干快干，努力破解項目落地、資金籌措、擴展需求、民生保證等方方面面的難題，想方設(shè)法加速發(fā)展速度，提高經(jīng)濟運轉(zhuǎn)質(zhì)量。從目前起，全區(qū)上下、各行各業(yè)要開足馬力，加速工作推提高伐。各街鎮(zhèn)、各部分的首要負責人要親身抓項目、抓招商、抓收入，抓各項工作的落實。燃眉之急，就是要真心服務(wù)企業(yè)，實真切實地為企業(yè)排憂解難、濟困扶危。要進一步加大涉企收費清算，嚴厲規(guī)范中介收費，切實減輕企業(yè)擔負。要協(xié)助和指導(dǎo)企業(yè)爭奪國家、省市優(yōu)惠政策和項目資金，按期召開經(jīng)濟運轉(zhuǎn)聯(lián)會，實時調(diào)查企業(yè)堅苦和問題，明確問題對應(yīng)的責任單位，列出處理問題的時間表。經(jīng)過一系列扎實有用的辦法，協(xié)助企業(yè)渡過危機，走出窘境，努力爭奪完成優(yōu)勢企業(yè)上程度、普通企業(yè)渡難關(guān)、困難企業(yè)保生活的服務(wù)目的。

（四）要有嚴厲的約束監(jiān)督。要大力履行目的績效治理和增強行政問責，但凡區(qū)委、區(qū)縣政府確定下來的嚴重部署和首要經(jīng)濟社會發(fā)展目標，由誰來干、干到什么水平、什么時間完成，一概列出責任人和時間表，執(zhí)行跟蹤問效。各街鎮(zhèn)、各部分對確定的預(yù)期目的和重點工作，都要進行量化、細化分化，明確責任、層層落實。區(qū)委督查室、區(qū)縣政府督查室要將項目建設(shè)、招商引資、服務(wù)企業(yè)等狀況作為督促檢查的重點。區(qū)監(jiān)察局要重點加大對縣政府工作人員行政不作為、亂作為的監(jiān)察力度，對不負責、不作為、瀆職不盡職等行為，要實時、果斷嚴厲查處，嚴厲問責，切實提高縣政府及各部分的執(zhí)行力，保證工作干一件成一件，件件獲得落實。

同志們，應(yīng)戰(zhàn)還在繼續(xù)，爬坡仍需加力，情勢催人、逼人，時間更不等人。但愿經(jīng)過今日的大會，全區(qū)上下可以進一步急起來、動起來，在區(qū)委、區(qū)縣政府的剛強指導(dǎo)下，堅決加速發(fā)展的決心不不堅定，堅持推進工作的力度不削弱，想方設(shè)法促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，努力完成時間過半、工作過半和全年各項目的工作的具體完成。