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為更好地實施非稅收入的收繳管理工作，根據*市財政局《關于啟用<非稅收入一般繳款書>的通知》(*財庫[2*]5號)及《*區規范政府非稅收入管理的實施意見》（閔府辦發[2*]64號）精神，結合本區實際，特制定本辦法。

一、非稅收入項目及標準的確定

非稅收入項目由區財政局會同區物價局，按《*市行政事業性收費項目目錄》（*財預[*]11號、*價費[]5號）文件精神及市財稅網公示的收費項目確定（含本區采取保留收費項目不收費），其收費標準均按下限執行。

區財政局將通過*報、區政務網向社會公示收費項目、執收依據、執收標準、新票據的樣張等。

二、票據類型及適用范圍

（一）票據類型

1、非稅收入一般繳款書；

2、行政事業統一收據；

3、專用定額票據。

（二）適用范圍

1、非稅收入一般繳款書分三種：第一種（5—D）適用繳款人直接到代收銀行繳款；第二種（1—D）適用執收單位收取現金后，直接匯繳至代收銀行；第三種（2—D）適用執收單位使用各類專用定額票據當場收款（現金），并填寫匯總繳款書繳至代收銀行。

以政府名義接受的捐贈收入，統一使用《非稅收入一般繳款書》。

2、行政事業統一收據：適用于代辦費、內部結算往來款，以及不以政府名義接受的捐款收入，不得用于經營性服務收入。

3、專用定額票據適用于行政事業性收費。凡使用定額票據的，應填寫《非稅收入一般繳款書》（2—D），集中匯繳至代收銀行。醫院、學校使用的專用收據不變。

三、票據的申領和管理

（一）審驗《收費許可證》。各行政事業單位根據確定的收費項目，先到區物價局審驗《收費許可證》。

（二）領用新票據。各執收單位經區物價局審驗《收費許可證》后，可以到區財政局國庫科申領相關的收費票據。凡參加市級信息系統網收費的項目，繼續使用原由本級財政供應的票據；凡票據由市級直供并全額上繳的收費項目，不列入本次申領范圍。

（三）對目前正在使用的行政事業統一收據一律收回，實行驗舊換新，并從今年7月1日起，統一使用加蓋“*區財政局票據管理專用章”的《行政事業統一收據》及《非稅收入一般繳款書》。

（四）《非稅收入一般繳款書》中“收款人”一欄已按固定格式打印國庫賬戶或財政專戶，執收單位不得涂改。執收單位應按收入項目入庫規定操作（收費項目實施系統開票的除外），以確保資金安全入庫。

（五）各執收單位應做好票據的領用登記、管理和核銷等工作。

四、收繳程序

執收單位受理行政事業性非稅收費項目時，除使用定額票據外，應開具《非稅收入一般繳款書》交繳款人。由繳款人到銀行繳款，再由收款銀行匯劃至銀行的區財政非稅收入專戶。繳款方式分為兩種：

1、直接繳款（使用5－D票據）。繳款人以現金繳款的，由其到代收銀行繳款并蓋章后，持第一聯回執收單位辦理相關手續。

繳款人以轉賬（支票）方式繳款的，由其到開戶行--代收銀行繳款并蓋章后，持第一聯回執收單位辦理相關手續。

2、集中繳款（使用1－D票據）。繳款人以現金繳款的，本著方便群眾的原則，除使用定額票據外，執收單位應將開具的《非稅收入一般繳款書》第五聯（收據）蓋章后交繳款人，當場收款并辦理相關手續。

繳款人以轉賬（支票）方式繳款的，除使用定額票據外，執收單位應將開具的《非稅收入一般繳款書》（一至五聯）交繳款人(使用5—D票據)，由繳款人直接到開戶行--代收銀行繳款并蓋章后，持第一聯回執收單位辦理相關手續。

執收單位受理行政事業性收費項目時，使用定額票據的，應開具定額發票，當場收取現金，辦理相關手續，并在當天填寫《非稅收入一般繳款書》（2—D票據），集中解繳代收銀行。

五、非稅收入的管理

（一）按照“單位開票，銀行代收，財政統管”的原則，非稅收入全部實行“收、罰、繳分離，票款分離”制度。對不宜實行收、罰、繳分離的收費及其他收費項目，實行部門征收，當日填制《非稅收入一般繳款書》，全額繳入國庫或區財政非稅收入專戶，不得坐支或進入單位支出賬戶。

（二）開具《非稅收入一般繳款書》，執收單位原則上采用電腦打印，因現場收費無法電腦開單的，實施手工開單，但填寫要清楚、規范。

（三）各執收單位應嚴格按照確認的收費項目、收費標準和指定的收費票據實施收費，并對非稅收入分別設立臺賬。根據臺賬按月與財政國庫科、銀行對賬，保持賬戶一致，每月結出“本月合計”和“本年累計”數。

（四）銀行應按照非稅收入的交繳要求，將各執收單位填寫的收入項目編碼、名稱、金額、分門別類重新打印，分收入項目以日、旬、月報形式分別向財政部門、執收主管部門、執收單位報送。日報表于次日（節假日順延，下同），旬報表于每旬后2日內，月報表于每月后1日內報送。具體結報參照國庫規定。

在非稅收入軟件未開通時，銀行也可與財政聯網，由財政通過政務網傳遞給執收單位，便于執收單位及時核對應收未收等情況。

（五）逐步建立非稅收入收繳信息管理系統，實現非稅收入從票據領購到自動核銷、單位開票到自動入賬、銀行代收到傳遞信息、財政處理信息到分層管理等一系列環節的網絡化管理，構建財政與銀行、財政與執收單位、財政內部間的聯網平臺，全面監控非稅收入收繳情況。

六、資金的劃交及賬務處理

（一）資金的劃交

凡已明確屬于條線主管部門的收費，并由市級提供票據，且收費全部上解中央或市級的，以及雖由區級財政提供票據，但收費部分上解市級的，均作為中央、市級收入。除此之外均作為區級收入。行政事業性收費項目中，收費部分上解市級的收入，先全額解入區財政非稅收入專戶，再按規定由區財政依申請直接劃交市級或國庫。

（二）賬務處理

1、對具有收取其他收入、押金、保證金、代辦費、內部結算往來性質資金的單位，仍可保留一個收入過渡賬戶，賬戶資金在月底通過收支兩條線劃歸區財政專戶。其他單位無上述情況的，取消收入過渡賬戶。

2、銀行非稅收入除按規定應直接解繳國庫外，其他一律解繳區財政非稅收入專戶。

3、因多繳款、重復繳款、退還保證金、押金以及其他需要辦理退款手續的，由執收單位提出申請，經區財政局國庫科審批后，辦理退付手續；執收單位憑區財政局國庫科出具的“收入退還書”，登記非稅收入臺賬。

4、經營服務性收費，統一使用稅務發票；代辦費收入、內部結算往來，統一使用“行政事業單位統一收據”，并均按“兩個集中”相關的財務處理規定進行核算。

七、實施時間