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第一章總則

第一條為提高重大動物疫病防控能力，有效預防、控制和撲滅動物疫病，保障畜牧業健康發展，確保人民群眾身體健康和生命財產安全，明確重大動物疫病防控工作責任，根據《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國畜牧法》、國務院《重大動物疫病應急條例》和《省動物防疫條例》等有關法律、法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區域內重大動物疫病防控的監督管理與責任追究工作。

第三條重大動物疫病防控工作堅持政府統一領導、屬地管理、部門分工負責、逐級建立責任制的原則。

第四條市、縣區畜牧獸醫部門主管本行政區域內的重大動物疫病防控工作，其所屬的動物衛生監督機構具體實施動物防疫和動物防疫監督工作。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當組織群眾做好本轄區內的動物疫病預防與控制工作。

第五條從事動物飼養、屠宰、經營、隔離、運輸以及動物產品生產、經營、加工、貯藏等活動的單位和個人，應當依法加強管理，增強自律意識，做好免疫、消毒等動物疫病預防工作。

第二章重大動物疫病防控職責

第六條各級人民政府對本行政區域重大動物疫病防控工作負總責，政府主要負責人為動物疫病防控工作第一責任人，政府分管負責人為動物疫病防控工作主要責任人。

第七條各縣區人民政府應當健全畜牧獸醫行政管理機構，建立動物衛生監督機構和獸醫技術支持體系，加強基層動物防疫隊伍建設，保持村級動物防疫員隊伍的相對穩定。

第八條建立科學、合理的動物防疫經費保障制度，將重大動物疫病防控工作經費納入本級政府財政預算。

第九條畜牧獸醫部門應當建立動物防疫制度，擬定年度強制免疫計劃，組織疫苗供應，建立和完善動物疫病監測、預警和快速反應體系，加強動物防疫法律、法規的宣傳，組織撲滅重大動物疫情。

第十條工商部門配合畜牧獸醫部門打擊違法經營動物及動物產品行為，整頓和規范動物及動物產品經營市場秩序。在疫區封鎖期間，負責關閉疫區的畜禽交易市場。

第十一條衛生部門協同畜牧獸醫部門開展人畜共患病防治，搞好人畜共患病信息通報。

第十二條商務部門負責生豬定點屠宰廠（場）的規劃、布局、定點，按照動物防疫條件要求實施規范化管理。

第十三條林業部門負責野生動物疫病的監測，做好野生動物疫情應急處置及監測信息通報。

第十四條財政部門要保證防疫經費及時、足額到位，加強動物疫病防控工作經費的管理和監督，確保專款專用。

第十五條公安部門協助做好疫區封鎖和強制撲殺工作，做好疫區安全保衛和社會治安管理。

第十六條交通運輸部門要協助做好公路動物衛生監督檢查站的設置和管理，優先安排防疫物資的調運。

第十七條其他各有關部門應當按照職責分工，協同做好重大動物疫病防控工作。

第三章畜禽業主防控責任

第十八條動物飼養場（養殖小區）和隔離場所，動物屠宰加工場所，以及動物和動物產品無害化處理場所，應當符合有關規定的動物防疫條件，取得畜牧獸醫主管部門頒發的《動物防疫條件合格證》，并建立相關動物防疫、消毒和無害化處理等制度。

第十九條畜禽養殖場應當依法建立養殖檔案，飼養種畜的應當建立個體養殖檔案。畜禽養殖者在應當加施標識的畜禽的指定部位加施標識。

第二十條畜禽業主應當依法履行動物疫病強制免疫義務，按照畜牧獸醫主管部門的要求做好強制免疫工作。

第二十一條飼養的種用、乳用動物和寵物應當符合國家規定的健康標準。

種用、乳用動物應當接受動物疫病預防控制機構的定期檢測，檢測不合格的應當按照規定予以處理。跨省（自治區、直轄市）引進種用、乳用動物及其精液、胚胎、種蛋的，必須到當地動物衛生監督機構申請辦理申報手續，經省動物衛生監督機構批準后方可引進；到達輸入地后，貨主應對種用、乳用動物按照規定進行隔離觀察。

第二十二條屠宰、出售或者運輸動物和動物產品前，貨主應當按規定向當地動物衛生監督機構申報檢疫，并提供相關資料，以證明動物和動物產品符合國家規定的標準和條件。

第二十三條屠宰、加工、貯藏、運輸和經營動物及動物產品的單位和個人，應當如實記錄動物及動物產品種類、數量、來源、流向等內容，建立進貨和銷售臺賬，保存期限不得少于2年。

第二十四條禁止屠宰、經營、運輸下列動物和生產、經營、加工、貯藏、運輸下列動物產品：

（一）封鎖疫區內與所發生動物疫病有關的；

（二）疫區內易感染的；

（三）依法應當檢疫而未經檢疫或者檢疫不合格的；

（四）染疫或者疑似染疫的；

（五）病死或者死因不明的；

（六）其他不符合國家有關動物防疫規定的。

第二十五條在運輸、加工、出售過程中發現染疫、病死畜禽或者死因不明的畜禽，必須在當地動物衛生監督機構監督下，在指定的地點，對畜禽及其產品以及包裝物、排泄物、墊料等污物進行無害化處理，對裝載工具進行消毒。

第二十六條畜禽業主發現患有疫病或者疑似疫病的畜禽，必須及時向當地動物衛生監督機構報告，不得瞞報、謊報、遲報和阻礙他人報告動物疫情。

第二十七條畜禽業主和他人不得擅自、傳播和報道動物疫情。

第二十八條畜禽業主對動物衛生監督人員依法執行公務活動應予支持、配合，任何人不得拒絕和阻撓。

第四章法律責任

第二十九條各級政府及其工作人員因不履行職責或防控工作不到位，造成疫情發生的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

第三十條畜牧獸醫主管部門及其工作人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，由本級人民政府責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）未及時采取預防、控制、撲滅等措施的；

（二）對不符合條件的頒發動物防疫條件合格證、動物診療許可證，或者對符合條件的拒不頒發動物防疫條件合格證、動物診療許可證的；

（三）其他未依照本辦法規定履行職責的行為。

第三十一條動物衛生監督機構及其工作人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者畜牧獸醫主管部門責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）對未經現場檢疫或者檢疫不合格的動物、動物產品出具檢疫證明、加施檢疫標志，或者對檢疫合格的動物、動物產品拒不出具檢疫證明、加施檢疫標志的；

（二）對附有檢疫證明、檢疫標志的動物、動物產品重復檢疫的；

（三）從事與動物防疫有關的經營性活動，或者在規定外加收費用、重復收費的；

（四）其他未依照本辦法規定履行職責的行為。

第三十二條動物疫病預防控制機構及其工作人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者畜牧獸醫主管部門責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）未履行動物疫病監測、檢測職責或者偽造監測、檢測結果的；

（二）發生動物疫情時未及時進行診斷、調查的；

（三）其他未依照本辦法規定履行職責的行為。

第三十三條有關部門及其工作人員在重大動物疫病防控工作中，不履行職責或履行職責不到位，造成嚴重后果的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條任何單位和個人違反本辦法規定的，由動物衛生監督機構依據《中華人民共和國動物防疫法》、國務院《重大動物疫病應急條例》和《省動物防疫條例》等有關法律、法規的規定依法予以處罰。

第三十五條截留、挪用重大動物疫病防控經費，或者侵占、挪用應急儲備物資的，由有關部門按照《財政違法行為處罰處分條例》的規定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條違反本辦法規定造成疫情發生或造成不良影響的畜禽業主，當年不得參加“評先評優”活動，不得享受政府的相關扶持優惠政策。