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今年上半年，市規劃局紀檢監察工作在市委、市政府、市紀委和局黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習黨的十八大精神，全面貫徹十八屆中央紀委二次全會、省紀委十三屆三次全會和市紀委四屆三次全會精神，認真落實中央、省、市廉政工作會議精神，緊緊圍繞規劃管理工作的大局，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預防的方針，充分發揮紀檢監察工作的職能作用，突出重點,強化措施,扎實開展黨風廉政建設和反腐敗工作，較好地完成了上半年各項工作任務，為城鄉規劃建設健康有序發展提供了堅強有力的政治保障和紀律保障。現將2013年上半年紀檢監察工作開展情況總結如下：

一、堅持教育經常化，促思想認識提高

為了幫助局系統廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀，牢記黨的宗旨，筑牢拒腐防變的思想道德防線，我們將強化教育、提高思想認識作為加強黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎，堅持做到黨風廉政建設教育經常化。一是抓認識，增強自覺性。為使領導干部自覺承擔起黨風廉政教育的責任，局黨委堅持把黨風廉政建設教育擺上重要位置，納入議事日程，常議常抓。黨委書記、局長高玉成逢會必講，反復強調黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性，引導廣大黨員干部做勤政的表率、廉潔的楷模。二是健全機制，教育常抓有制度。堅持每周四政治學習制度和節前教育制度，組織廣大黨員干部認真學習十八大和十八屆中紀委二次全會、省紀委十三屆三次全會、市紀委四屆三次全體會議精神以及黨紀政紀條規等法律法規知識，集中收看了《廉政中國》等反腐倡廉教育片，充分利用報紙、電臺、電視臺和政府網站及城鄉規劃網站等媒體廣泛開展宣傳，對干部職工進行正反兩方面教育，做到常抓不懈，警鐘常鳴。同時針對節日腐敗高發的特點，在“元旦”、“春節”、“五一”等重大節日來臨之際，我們采取發廉政短信提醒、節前教育等形式，做到早打招呼、早預防、早提醒，抓苗頭、敲警鐘，力爭把問題消滅在萌芽狀態。三是抓載體，不斷強化黨風廉政教育的效果。按照抓班子帶隊伍的工作思路，我們充分利用“黨風廉政建設宣傳教育月”活動，緊緊圍繞活動主題，認真貫徹活動指導思想，在局機關聯系實際開展了家庭助廉、編發一批廉政短信、警示教育、組織開展廉政知識測試、召開專題民主生活會、制作廉政展板等活動，通過學習教育和一系列廉政文化建設活動的開展，推動了局機關和系統各單位勤政廉政建設和反腐敗工作的深入開展，進一步增強了全體黨員干部廉潔自律意識和依法行政能力，做到講黨性、重品行、做表率，營造了濃厚的“學廉”、“講廉”氛圍。

二、精心安排部署，促黨風廉政建設任務的落實

今年2月，市紀委四屆三次全會結束后，我局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，深入貫徹中央、省、市黨風廉政建設會議精神，切實抓好黨風廉政建設和反腐倡廉各項工作的落實。一是及時傳達學習了市紀委書記鄔澤華同志在市紀委四屆三次全體會議上的講話精神，對今年的黨風廉政建設和反腐倡廉工作做出了具體安排。通過傳達和學習，局系統廣大黨員干部一致認為今年全市紀檢監察工作抓的早、力度大、起點高，形成了“任務重”、“責任大”的共識，進一步增強了做好紀檢監察工作的責任感和緊迫感。二是根據市紀委四屆三次全體會議的安排布署，結合規劃工作實際，我局及時印發了《市規劃局2013年紀檢監察工作要點》和《市規劃局2013年行風熱線節目日程安排表》，進一步明確了局系統今年反腐倡廉工作的指導思想、工作任務和保障措施，并對2013年局系統紀檢監察工作進行了安排布署，做到了黨風廉政建設工作與規劃業務工作同安排、同部署、同落實、同檢查，確保了黨風廉政建設和反腐敗各項任務落到實處。

三、強化責任意識，層層簽訂黨風廉政建設責任書

我局的黨風廉政建設責任制工作始終堅持“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責”的領導體制和工作機制。一是落實“一把手”負責制。根據領導小組成員工作變動等實際情況，及時調整了局系統黨風廉政建設工作領導小組成員，成立了局黨委書記、局長高玉成同志為組長，局領導班子其他成員為副組長，局機關各科室負責人及局屬各單位負責人為成員的黨風廉政建設工作領導小組，并明確了在黨風廉政建設工作上，“一把手”負總責，分管領導“一崗雙責”的領導體制和工作機制。二是強化領導班子成員責任。按照“誰主管、誰負責”的原則，局“一把手”與每一個領導班子成員簽訂了黨風廉政建設責任書，明確了每個領導班子成員分管范圍內的黨風廉政建設責任，并將分管單位的廉政建設工作情況與班子成員的年終考核掛起鉤來，強化了班子成員抓好黨風廉政建設的責任意識。三是局“一把手”與系統各單位、各科室負責人簽訂黨風廉政建設責任書。年初，局黨委書記、局長高玉成與系統各單位、各科室負責人簽訂了2013年黨風廉政建設責任書，把黨風廉政建設各項任務逐項分解，層層落實，形成了“一把手”親自抓，分管領導具體抓，班子成員一起抓，系統各單位、各科室都分工明確、責任具體，一級抓一級、層層抓落實的責任體系，形成了黨風廉政建設和業務工作雙促進、雙提高、雙發展的工作格局。四是強化責任考核。根據規劃管理工作實際，為切實加強責任考核，我們按照《市規劃局黨風廉政建設責任制實施辦法》、《市規劃局黨風廉政建設責任制檢查考核實施細則》及《局屬各單位黨風廉政建設責任制考核評分表》、《局屬各單位班子黨風廉政建設責任制綜合評定標準》、《局屬各單位班子成員黨風廉政建設責任制綜合評定標準》、《市規劃局行政執法過錯責任追究暫行辦法》等制度，切實把維護黨的政治紀律、嚴格執行黨風廉政建設責任制、推進領導干部廉潔自律和作風建設等作為今年黨風廉政建設工作的重中之重，同時把抓好黨風廉政建設責任制、確保干部隊伍純潔性作為一項重要的考核內容，納入了年度目標考核，并對責任進行了細化分解，對一般的違法行為作了扣分量化，對嚴重的違法行為實行考核一票否決，對因工作抓的不力而造成嚴重后果和惡劣影響的，嚴格按照《市規劃局行政執法過錯責任追究暫行辦法》的規定，層層追究領導干部和責任人的相關責任。

四、加大監督力度，促進各項工作依法行政

為了進一步從源頭上預防和治理腐敗，我局采取措施，加大監督力度，促進了各項工作規范運作，依法行政。一是為了進一步強化監督，我局從今年開始實行了多部門聯合辦公，即在建設工程項目放線、驗線、驗收（規劃條件核實）等關鍵環節，由執法科、建工科、監察室、測繪科、分局、綜合執法局等部門一起到現場參與核實，核實后在核實項目表上簽字，做到分工明確，責任具體，相互監督，相互制約，從而使我局在規劃管理的關鍵環節更加嚴謹、更加科學、更加公開、更加透明，避免了暗箱操作等權錢交易行為，從源頭上遏制了腐敗現象的產生，不斷樹立起“服務型、效能型、陽光型”政府部門形象，真正將監督貫穿到了規劃管理的各個環節中。二是深入開展廉政風險點排查活動，今年年初，我們在局系統內全員開展了圍繞思想道德風險、崗位職責風險、業務流程風險為主要內容的廉政風險點查找工作，并及時印發了《市規劃局廉政風險點查找和防控措施表》。通過全員填報風險點查找和防控措施表，加大了對重點部門、重點環節和重點崗位的監督。三是認真落實黨風廉政建設責任制、領導干部問責制，努力做到“三個堅持”，使監督檢查與責任追究并重，確保了各項工作的實效性。堅持必要的檢查考核制度，建立并執行自查自糾、群眾評議、定期走訪建設單位等制度；堅持在落實黨風廉政建設責任制的同時正確認定領導責任，充分調動領導干部履職盡責的積極性；堅持原則，切實維護責任追究的嚴肅性，抓苗頭、敲警鐘，使廣大干部職工從中受到震動和警醒。

五、認真做好信訪工作，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題

我局高度重視信訪工作，對待人民群眾的來信來訪，我們本著從大局出發，積極換位思考的理念，堅持民有所呼我有所應，全力維護黨和政府的形象和局系統的安全穩定。一是根據來信來訪內容，我們從群眾反映強烈的熱點問題、焦點問題、難點問題入手，該答復的予以答復，該調查核實的組織力量及時進行調查核實，始終做到“一把手”親自簽批信訪件，親自接待上訪群眾，加大對信訪舉報問題的查實力度。二是認真落實《信訪條例》，堅持以人為本，執政為民的理念，切實解決好廣大人民群眾反映的問題，實事求是、客觀公正地調查處理問題，妥善化解決矛盾糾紛，真正達到了解民憂、化民怨、保穩定的目的。三是在日常查辦案件的工作中，我們既注重了從信訪舉報中發現案件線索，又注意甄別分析信訪投訴內容，防止誣告、錯告，杜絕了無中生有、惡意中傷、亂舉報、瞎告狀的歪風邪氣，切實做到件件有落實，事事有回音。今年上半年，我局共接待來信來訪等投訴197件，其中市長熱線15件，網上問政32件，上級批轉37件，來信來訪來電及函件114件，目前已辦結151件，其余正在辦理之中。

六、傾聽群眾呼聲，認真做好行風熱線工作

我局在政風行風熱線直播工作中，始終堅持“群眾利益無小事”的理念，把“政風行風熱線”作為事關老百姓安危冷暖的大事納入重要議事日程，認真組織每一期節目的直播和回復工作，做到了行風熱線工作有組織、有領導、有計劃、有落實，并堅持每期節目由“一把手”親自上線，明確了在行風熱線直播工作上“一把手”負總責，親自抓，分管領導具體抓，職能科室直接抓，相關科室配合抓的領導體制和工作機制。我們在年初對2013年度“行風熱線”每期節目進行了具體安排，印發了《市規劃局2013年度政風行風熱線節目日程安排表》，明確了上線直播時帶隊領導和參加直播的科室人員，同時要求所有上線人員必須按規定的時間提前到達直播室，為上線直播做好充分的準備，確保了我局《政風行風熱線》直播節目的順利進行。

七、存在的問題和下一步工作打算

我局的紀檢監察工作在市委、市政府、市紀委和局黨委的正確領導下，在全體干部職工的共同努力下取得了一定的成績，但也存在一些不足，主要是工作量較大，人員太少，平常應付日常事務多，深入實際調查研究不夠。我們決心在今后的工作中，從建立健全和完善制度、規范工作程序、強化監督、嚴格規劃審批等各項管理入手，嚴肅執紀、嚴格管理，努力幫助廣大黨員干部進一步筑牢思想道德防線和黨紀國法防線，使我局的紀檢監察工作在黨風廉政建設和反腐敗工作中，真正起到教育和治本的作用。針對存在的問題和不足，我們在今后的工作中進一步做好以下幾個方面的工作：

一是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。把貫徹落實黨風廉政建設作為反腐敗工作的“龍頭工程”，認真落實“一崗雙責”和“一把手”負總責制度，進一步創新工作機制，加大黨風廉政建設和反腐敗各項工作力度。

二是繼續深入開展反腐倡廉宣傳教育。以學習貫徹黨的十八大會議精神為主要內容，深入開展理想信念，從政道德教育，勤政廉政教育，黨風黨紀和政策法規教育，突出重點，強化措施，重點加強對關鍵崗位、關鍵環節的監督，拓寬從源頭上防治腐敗的工作領域，進一步加大源頭治理和預防腐敗的工作力度。

三是繼續深入推進廉政風險預警防控工作。針對規劃行政審批權力運行特點和每個人的崗位職責，從思想道德風險、崗位職責風險和業務流程風險上全面查找個人風險點，并從防控措施、廉政承諾方面進行預警防控，按照“事前風險防控、事中公開透明、事后考核問責”的原則，強化對權力的監督制約，不斷完善廉政風險預警防控管理措施，增加工作透明度，建立健全預警防控的長效機制，進一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。

四是加大辦理信訪核實工作力度。牢固樹立“以人為本，執政為民”的理念，認真辦理群眾反映的信訪投訴案件，從人民群眾關注的熱點問題、難點問題、焦點問題入手，耐心聽取社會各界和人民群眾的訴求，做到有訪必接，有案必查，有查必果，有錯必究，認真為群眾解決實際困難和問題，盡力做到讓廣大人民群眾滿意。

五是繼續做好《政風行風熱線》工作。通過《政風行風熱線》等渠道及時了解群眾的呼聲、意見和建議，切實做到關注民生、服務民生，圍繞維護群眾切身利益等問題，深入開展專項治理工作，堅持標本兼治、糾建并舉，建立健全維護群眾利益的長效機制。

六是認真做好行政審批電子監察監督工作。以電子監察信息化服務監督為平臺，針對誘發和滋生腐敗的重點部位和關鍵環節，進一步深入權力公開、透明運行，加強對權力運行過程的監督，規范網上審批行為，進一步促進行政審批工作公開透明、高效運轉。