導語：全市計劃生育工作要點一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2014年，全市人口和計劃生育工作總體思路是：深入學習貫徹黨的十八大精神，堅持計劃生育基本國策，著力提高出生人口素質，在現行生育政策框架內，合理引導生育，不斷優化人口結構，努力改善計生家庭生活質量，確保統籌解決人口問題取得實效，促進人口長期均衡發展，推動人口與經濟社會資源環境全面協調可持續發展。主要目標是：人口出生率控制在7.5‰以內,自然增長率控制在1‰以內。主要任務是：

一、貫徹落實十八大精神，堅持計劃生育基本國策

1、認真學習領會黨的十八大精神，正確理解把握中央關于人口計生工作的戰略決策，圍繞“堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質，逐步完善政策，促進人口長期均衡發展”的戰略部署，指導人口計生工作的具體實踐，繼續把穩定低生育水平作為統籌解決人口問題的首要任務。

2、修改完善人口和計劃生育目標管理責任制，加大對重點工作落實情況的考核力度和分值權重；召開全市人口目標責任制獎懲兌現會議，簽訂2014－2015年人口目標管理責任書，落實各級各部門的計劃生育工作責任。

3、組織開展“十二五”人口發展規劃中期評估，落實分級負責、分類保障、穩定增長的財政投入機制，推動建立黨委領導、政府負責、社會協同、群眾參與的工作格局，確保完成既定的人口發展規劃目標。

4、繼續做好違法生育社會撫養費征收工作，保持社會撫養費征收工作常態化，遏制違法生育反彈勢頭，符合政策生育率保持在97%以上，確保低生育水平持續穩定。

5、繼續開展整治“兩非”專項行動。建立與相關部門聯合執法、定期督查機制，組織開展打擊“兩非”專項治理活動，加大對無母嬰保健資質的私營醫院和個體診所違規開展計劃生育手術的查處力度；深入開展“關愛女孩”行動，不斷完善宣傳倡導、利益導向、孕情隨訪、統計監測和B超監管、女嬰保護相結合的長效工作機制，建立健全終止14周以上妊娠查驗證明、實時通報和住院分娩實名登記、信息共享制度，確保出生人口性別平衡。

二、加強先進人口文化建設，不斷改進人口計生宣傳教育

1、以紀念計劃生育“三為主”方針確立30周年活動為契機，組織開展“尋找最美鄉村計生主任”活動，在市電視臺采訪播出優秀鄉村計生主任的事跡。

2、開展“婚育新風進萬家活動示范單位”創建活動，積極推進人口文化進機關、進學校、進企業、進社區、進村入戶，保證每個育齡群眾家庭年內至少免費獲得1份計生宣傳品。

3、以新農村建設為契機，深化輿論宣傳，規范戶外宣傳，打造不同特色的文化大院；鼓勵建設群眾性人口文化社團，探索運用博客、微博、飛信、QQ等網絡載體開展互動式宣傳，繁榮人口文化，積極營造良好的社會輿論環境。

三、深化計劃生育優質服務，促進人口發展質量全面提高

1、發揮好市計生技術服務站龍頭帶動作用，推進計劃生育服務體系規范化、標準化建設，完善城市社區人口計生服務設施，提升人口計生服務機構能力，促進人口計生基本公共服務均等化，落實好避孕節育技術服務和其它免費技術服務。

2、切實做好國家免費孕前優生健康檢查工作。深入開展宣傳教育，落實經費投入，加強技術指導、質量檢測和數據統計、信息報送等工作，確保覆蓋80%以上的目標人群，提高出生人口素質。

3、全面實施“退出育齡期婦女宮內節育器取出”項目；繼續完善機關事業單位藥具直供機制，加強全市基層藥具規范化和標準化管理，鞏固城鄉一體化藥具管理體制改革成果，切實維護群眾生殖健康。

四、切實夯實基層基礎工作，促進人口計生服務管理創新

1、大力開展“人口計生基層基礎建設年”活動，切實夯實基層基礎工作。要以“計劃生育基層群眾自治示范村（居）”創建活動為契機，繼續深化計劃生育群眾自治工作，因地制宜地推進村級合同化管理，加強基層隊伍、網絡、陣地、制度建設，進一步完善群眾工作機制；以打造先進典型為路徑，不斷加大改革創新力度，在往年基礎上，繼續打造10個村居規范化管理示范點，通過以點帶面促整體水平提高。要繼續推進人口計生隊伍職業化建設，重點做好城市社區計生協管員選配工作，落實責任、報酬，完善獎懲激勵機制。

2、深入開展城市和流動人口計劃生育服務管理提升年活動。全面推行城市社區計劃生育網格化管理，規范城市社區屬地管理和單位法人責任制；認真落實流動人口計劃生育服務管理工作規范，完善流出地和流入地雙向管理、雙向考核制度，加強信息采集和交換，鞏固提高“一盤棋”工作水平，重點信息反饋率達到95%以上；大力推廣企業、流動人口“支部（商會）+協會”的管理服務模式，深化區域協作；全面推行流動人口計劃生育基本公共服務均等化，技術服務免費率達到80%以上；進一步完善流動人口計生服務管理考核辦法，加快建立“網格管理、規范運行、均等服務、信息支撐、區域協作、雙向考核”的工作格局。

3、加快推進信息化建設步伐。按照省、市人口計生委的統一部署，啟動全員人口統籌管理信息系統及數據庫建設，初步構建市級全員人口數據庫；完善信息共享平臺建設，提高人口基礎信息共享平臺應用水平；強化人口日常統計，充分運用WIS和流動人口信息交換平臺，做好數據信息采集、分析、利用等工作，全面提高統計信息質量；開展“一站式網上服務大廳”辦證服務，推進人口計生專線網絡提速，做好信息安全和網絡輿情監控工作。

五、繼續加大政策推動力度，不斷完善利益導向政策體系

1、在政府層面，繼續加大計劃生育政策推動力度。認真落實好現有計劃生育獎勵扶助救助政策，特別是要落實好魯政辦發〔2010〕55號文件《關于認真落實企業退休職工獨生子女父母養老補助有關規定的通知》精神，保障計生家庭的合法權益；不斷擴大計劃生育獎勵扶助政策覆蓋面，努力探索將城市破產、失業、無業、低收入（退休金低于全市最低生活保障）計劃生育家庭納入其中的辦法；推動各項經濟社會政策與計劃生育基本國策銜接、兼容，營造有利于人口計生工作的政策環境。

2、在村集體層面，繼續加大計劃生育利益導向力度。進一步修訂完善村規民約，在宅基地劃分、責任田分配、村（居）集體收益分配等方面體現男女平等，并適當向獨生子女戶和雙女戶傾斜，讓計生家庭及時得到看得見、摸得著的實際利益。

3、在社會層面，繼續加大計劃生育幸福家庭創建力度。整合各種資源，深入開展生育關懷項目和計生助福行動，關注解決計劃生育困難家庭特別是獨生子女傷殘、死亡家庭的物質和精神方面的需求；認真實施好計劃生育“六星”工程，幫助提高計生家庭發展能力，并重點幫助解決孤兒監護、留守人口、老年空巢、殘疾受災等家庭生產、生活、生育方面的實際困難和問題。

六、推進精細化管理年活動，促進工作作風進一步轉變

1、以“誠信建設創新年”活動為總抓手，抓好機關精細化管理，健全崗位目標、辦事流程、責任落實等工作制度，切實做到轉作風、重規范、提效能。繼續加強人口計生干部業務培訓，不斷提升業務素質和工作能力。

2、進一步加強誠信計生、陽光計生建設。全面落實人口計生政務公開、村務公開和辦事公開制度。修訂完善生育審批注冊和計劃生育相關證件辦理制度，簡化流程，提高效率，提升便民服務水平。進一步規范孕情查訪、統計管理、社會撫養費征收和違法生育、違法行政、亂收費亂罰款案件的查處工作，加強對依法行政、依法執業的宣傳培訓和監督檢查。

3、進一步暢通信訪投訴渠道，切實做到“事要解決”，維護群眾合法權益。繼續辦好“12356”陽光計生服務熱線，加大群眾信訪案件查處力度，基本解決信訪積案。建立健全輿情監測、分析研判和應急管理機制，及時研究解決群眾反映強烈的問題和矛盾，努力杜絕集體上訪、越級上訪、進京到省上訪案件。