集貿市場人口服務管理工作意見
時間:2022-08-29 10:45:39
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為進一步提升社會管理科學化水平,健全完善流動人口服務管理機制,切實解決流動人口服務管理工作中的熱點難點問題,現結合國務院《流動人口計劃生育工作條例》、《省實施〈流動人口計劃生育工作條例〉辦法》、《省綜治委關于進一步加強流動人口服務和管理工作的實施意見》和《關于加強集貿市場流動人口服務管理工作的意見》相關要求,對我區集貿市場流動人口服務管理提出如下意見:
一、指導思想
健全流動人口服務管理體制機制,加強對集貿市場流動人口計劃生育工作的領導,明確服務內容,完善管理制度,保障流動人口合法權益,促進流動人口守法經營、依法生育、合法發展。
二、工作目標
1、菜市場和綜合市場:管理單位配備專(兼)職工作人員,具體負責流動人口日常服務管理工作,準確掌握集貿市場流動人口計劃生育信息;成立流動人口計劃生育協會(分會),普及人口與計劃生育政策法規、優生優育、生殖健康等方面的知識。街道和市場管理單位共同開展計劃生育服務管理工作。
2、大型商業街區:管理單位配備專(兼)職工作人員,具體負責流動人口日常服務管理工作,成立流動人口計劃生育協會。派出所應利用當地社區警務室成立流動人口服務管理辦公室,準確掌握商業街區流動人口從業人員的基本信息和計劃生育信息。街道和商業街區管理單位共同開展計劃生育服務管理工作。
3、大型物流綜合市場:市場管理單位配備專(兼)職工作人員,具體負責流動人口日常服務管理工作,成立流動人口計劃生育協會。派出所應利用市場警務室成立流動人口服務管理辦公室,準確掌握市場流動人口從業人員的基本信息和計劃生育信息。街道和市場管理單位共同開展計劃生育服務管理工作。
三、工作安排
(一)摸底清查階段(9月上旬)。開發區、各街道對本轄區內集貿市場(包括批發零售市場、物流市場及菜場等)開展清查工作,摸清集貿市場內流動人口數(育齡和已婚育齡婦女數、生育和性別比),集貿市場流動人口服務管理辦公室和計劃生育協會組織建設情況。認真總結集貿市場流動人口計劃生育管理和服務工作中的主要經驗和做法,理清存在的問題,明確下一步工作打算。
(二)組織實施階段(9月中旬至11月)。按照本意見要求,結合本地實際進行貫徹落實。大力宣傳《流動人口計劃生育工作條例》、《省實施〈流動人口計劃生育工作條例〉辦法》等相關文件精神,建立和完善市場流動人口管理辦公室和計生協會(分會)組織建設,實現流動人口協會覆蓋面達85%,提升流動人口自我教育、自我管理、自我服務、自我監督水平;建立和完善集貿市場流動人口臺帳,更新維護集貿市場宣傳陣地。
(三)監督檢查階段(12月)。區集貿市場流動人口服務管理工作領導小組將成立聯合督查組,依照本意見和目標管理考核相關要求對各地集貿市場流動人口服務管理工作開展考核評估,推出典型,總結經驗,查找問題,全面提升全區流動人口計劃生育服務管理水平。
四、工作保障
(一)加強組織領導。區成立集貿市場流動人口服務管理工作領導小組,定期召開聯席會議,協調解決集貿市場流動人口服務管理和計劃生育工作中的問題。
(二)明確工作職責。綜治部門要加強對集貿市場流動人口服務管理工作的指導和協調,及時發現工作中的困難和問題并幫助解決。人口計生部門要加強與各相關部門的溝通、協調,負責制定市場流動人口計劃生育服務管理方案;指導和協助各市場抓好流動人口計劃生育協會建設和服務陣地建設;組織對市場專(兼)職計生工作人員計生政策、業務能力等培訓;組織協調對流動人口計劃生育服務管理工作的考核評估工作。公安部門要督促市場建立流動人口服務管理辦公室,配備專職流動人口協管員;按照流動人口信息社會化采集工作要求,借助市場管理部門力量,共同做好流動人口信息采集、登記和上傳工作。商務、工商等部門要配合有關部門抓好集貿市場流動人口服務管理辦公室和計劃生育協會建設,完善流動人口計劃生育服務管理制度;工商部門要向同級人口計生部門提供18-49周歲外來人口中成年育齡婦女的個體工商戶登記信息。
(三)開展創建活動。在集貿市場廣泛開展流動人口計劃生育示范集貿市場和先進會員之家創建活動。在創建流動人口計劃生育合格集貿市場的基礎上,按照“組織領導好、宣傳教育好、依法管理好、技術服務好、信息引導好、干群關系好和無違反政府生育;無瞞、漏、假報流動人口計劃生育信息”的標準,每年通報表揚5-10個流動人口計劃生育示范市場,以創建帶動市場流動人口計劃生育服務管理水平的提升。
(四)強化目標考核。集貿市場流動人口計劃生育工作是流動人口計劃生育服務管理的重要內容,將作為平時和年終考核的主要目標。各單位要高度重視集貿市場流動人口計劃生育工作,加強指導和督查,確保市場流動人口計劃生育工作的正常開展,保證流動人口計劃生育工作管理到位、服務到位。
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