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一、指導思想

圍繞市委市政府關于進一步提高行政效能、更好地服務項目、服務企業的中心思想，堅持依法行政、服務發展、高效運行的原則，著力營造行為規范，運轉協調，公正透明，高效廉潔的科技服務環境。

二、目標要求

按照市委、市政府提高行政效能的總體要求，從創新管理機制，明晰工作職責入手，規范工作流程，簡化辦理程序，以提高工作效率、效益和公開、公平、公正為出發點和落腳點，著力解決好科技計劃立項與實施、科技成果鑒定與獎勵、高新技術企業認定與復審等職能重點工作。加大科技產業扶持力度、規范科技資金管理使用、加強知識產權宣傳保護，不斷強化監察監督，服務企業發展，為建設國家創新型試點城市營造良好環境，努力實現管理更加規范、運行機制更加完善、服務環境更加優化、行政效能明顯提升的科技工作局面。

三、工作任務

（一）精簡審批事項

全面梳理和精簡審批事項，對行政審批事項實行動態管理，及時清理和壓縮，根據工作需要，僅保留科技類民辦非企業審批服務工作。堅持管理重心下移，凡以縣市區冠名的科技類民辦非企業，下放到所屬縣市區審批。堅持審批項目進駐大廳，審批授權到位。實行行政審批服務工作集中辦理制，在市行政審批服務中心設立窗口，重點承辦科技類民辦非企業審批工作，限時辦理，提高工作效率。科技類民辦非企業審批工作，自受理之日起，5個工作日內辦結，為企業提供方便、及時、高效和滿意的服務。

（二）優化辦事流程

本著為企業提供優質服務的原則，簡化、規范業務經辦流程。科技計劃項目申報服務流程明確為：指南、項目受理、形式審查、專家評審、立項、簽訂任務書、執行監理、績效評價等環節。國家高新技術企業認定服務流程明確為：企業申報、審查認定材料、行文推薦等環節。科技獎勵服務流程為：企事業單位申報、形式審查、專家評審、評委會審定、社會公示、市政府審批。經過壓縮和優化，縮短、規范辦事流程，提高辦事效率、提升服務質量。

（三）實行審批流程限時辦理

堅持“一站式”服務審批制度，所有審批項目要“一門受理、聯合會審、同步辦理、限時辦結”，做到能辦即辦，隨到隨辦。無法當場辦結的項目，向申報單位說明，給予承諾時限，壓縮內部運轉時間，盡快辦理。實行“首問負責”和“一次告知”制度，凡企業申請的行政審批和咨詢事項，要一次性告知企業所有需辦手續和程序，確保限時辦結制的落實。

（四）健全完善信息公開

按照職權法定、程序合法的要求，將管理權限、審批依據、申報條件及材料、辦結時限、服務承諾、法規紀律和監督渠道等，通過辦事指南、市科技局網站、行政審批服務大廳LED顯示屏等渠道向社會公布，方便企業查詢和辦理；推行辦公自動化系統和電子監察系統，完善科技計劃管理系統、獎勵評審系統，實現對外業務網上辦理和服務水平、規范、時效的實時監察，自覺接受社會和局機關內部監督，樹立科技系統公開、公正、廉潔、高效的良好形象。

（五）減免涉企費用

規范涉企收費的工作要求，科技查新事項按規定收費，其它服務、審批等行政服務項目，均免費辦理，減輕企業負擔，并為企業在資金等方面提供政策支持，為企業發展提供優質服務和廣闊的空間。

四、工作措施

（一）加強領導，增強組織保障

成立由局長為組長，副局長分工負責、市紀委派駐紀檢組參加的工作領導小組，各科室各單位要依照工作要求和工作任務，加強協調，密切配合，服從大局，狠抓落實。要按照分工，細化責任、各司其職，形成統籌安排，齊抓共管的良好局面。以辦公室、人事科聯合，定期檢查和督導落實情況，提高行政效能和服務水平。對科技管理過程中容易發生問題的部位和環節加強監督，維護政令的統一性和嚴肅性，對行政不作為、亂作為等行為，要嚴肅追究相關責任人的責任。

（二）強化學習，創新工作機制

加強理論學習和業務培訓。學習黨的政策方針和科技工作的新規定、新措施、新精神，樹立正確的人生觀、價值觀和全心全意為人民服務的宗旨，不斷提高自身道德修養和思想政治素質。立足本職工作，開展各類科技知識培訓，努力提升業務水平和服務水平，并做到學以致用，將所學所思更好得體現到為企業發展服務上去。

創新工作機制，不斷提高服務滿意度。變被動服務為主動服務，實行超前服務、延時服務、重點工程、重大項目主動上門服務和電話預約服務。堅持電話回訪制度，健全企業滿意度即時評價系統、網上投訴調查系統和電子監察系統，做到人管和機管相結合，網上審批和電子監察相結合。通過創新各項服務機制，打造“主動、高效、優質、廉潔、滿意”的企業服務軟環境。

（三）完善制度，規范服務行為

圍繞提高行政效能、更好地服務企業這個中心，制訂和完善“業務集中辦理”制度、財務“集中管理”制度，在科技創新大廳明確設置服務規范、工作制度、工作紀律等管理辦法，通過完善規章制度，把管理活動、服務范疇、行政目標等納入科學管理體系，明確崗位職責，規范服務行為，做到用制度管理人、激勵人、約束人、規范人，為下步工作打下堅實基礎。

（四）轉變作風，強化服務理念

牢固樹立主動服務、創優服務的意識，切實增強宗旨意識、公仆意識、服務意識和大局意識，在全局上下營造求真務實、真抓實干的良好風氣。各科室各窗口要整體聯動，以良好的政務環境帶動作風轉變，以扎實的工作實績促進服務水平的進一步提升；要切實更新觀念,增強責任意識，強化服務理念，主動與企業進行對接,為企業搭建發展平臺,努力打造誠信、服務型政府機關。