貼息貸款管控改革工作總結(jié)

時間:2022-03-18 10:52:00

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貼息貸款管控改革工作總結(jié)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化部門協(xié)作。扶貧貼息貸款是一項直接面向農(nóng)村和貧困農(nóng)戶,惠及千家萬戶的民心工程,是幫助貧困群眾實現(xiàn)脫貧致富的有效措施,各級黨委、政府高度重視,將扶貧貼息貸款工作作為新階段扶貧開發(fā)工作的重要內(nèi)容,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、落實責(zé)任。省上成立了有扶貧、財政、人行、銀監(jiān)局、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)組成的聯(lián)席會議制度,主管副省長為會議召集人,協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的各種問題。各市、縣也成立了扶貧貼息貸款管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組或建立了聯(lián)席會議制度,落實了相關(guān)部門的工作職責(zé),定期研究扶貧貼息貸款工作,加大部門間的協(xié)調(diào)力度,幫助解決具體問題。各貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有2至3名干部主抓落實。形成了各級高度重視,相關(guān)部門密切配合、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局。

(二)明確目標(biāo)任務(wù),突出工作重點。各級始終把培育貧困地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、增加貧困人口收入做為信貸扶貧的出發(fā)點和落腳點,周密計劃,精心組織。突出抓了以下幾個方面:一是把扶貧開發(fā)工作重點縣、貧困村作為扶持的重點。到戶貼息貸款計劃全部安排在貧困縣、貧困村,其中70%以上貼息資金集中用于國定扶貧開發(fā)工作重點縣,著力幫助貧困村的貧困戶建立穩(wěn)定增收的致富項目。二是把增加貧困戶收入作為重中之重。要求到戶貸款只扶持產(chǎn)業(yè),不能用于看病、建房等,通過小額信貸扶持,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)帶動,積極扶持貧困戶大力發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),培植特色產(chǎn)業(yè),深受廣大貧困群眾的歡迎。三是大力扶持龍頭企業(yè)。一年來,我們立項扶持的企業(yè)全部是國定、省定貧困縣的企業(yè),種養(yǎng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化項目占扶持項目總數(shù)的98%。通過對扶貧龍頭企業(yè)的有效扶持,帶動了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加了農(nóng)民的收入。

(三)創(chuàng)新工作機(jī)制,嚴(yán)格運(yùn)行程序。一是優(yōu)選金融機(jī)構(gòu)。把重原則、講信用、口碑好,愿意參與扶貧開發(fā)工作的金融機(jī)構(gòu),作為扶貧貼息貸款的發(fā)放主體及承貸機(jī)構(gòu),通過引入競爭機(jī)制,打破了農(nóng)業(yè)銀行獨(dú)家運(yùn)營的做法,目前,全省已有農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社、郵政銀行、工商行等九家金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)了扶貧貸款業(yè)務(wù),群眾貸款難的問題得到了有效緩解。二是放寬投放標(biāo)準(zhǔn)。按照“放得出,收得回,有效益”的原則,由縣扶貧辦審查把關(guān),將全縣到戶貸款總額度的20%用于能人大戶或者經(jīng)濟(jì)合作組織。但每個能人大戶放貸不得超過10萬元,經(jīng)濟(jì)合作組織不得超過30萬元。三是嚴(yán)格考察審核。到戶貼息貸款投放由農(nóng)戶申請,村委會簽注意見(蓋章)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦與金融部門考察、審核,上報縣扶貧辦審批,金融機(jī)構(gòu)按照程序投放貸款,縣財政給予貼息。項目貸款由項目單位提出申請,編寫項目可行性研究報告,市、縣逐級審查上報,省扶貧辦審查審批并推薦給金融部門,金融部門按照有關(guān)程序?qū)彶榉刨J,每年底由扶貧、財政、有關(guān)金融部門逐級審核確認(rèn)后,將貼息資金兌付給項目單位。四是著重把好“四關(guān)”。(1)嚴(yán)把扶持對象關(guān)。扶貧貼息貸款的對象是貧困群眾,因此各級各部門始終緊緊圍繞貧困農(nóng)戶來開展工作,對享受貼息的貧困戶由村組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層審核確定,保證貧困農(nóng)戶能夠真正享受到扶貧貼息貸款的有效扶持;(2)嚴(yán)把資金投向關(guān)。在扶貧貸款貼息工作中,嚴(yán)格按照扶貧貸款貼息資金使用性質(zhì),把貸款貼息資金集中用于能夠促進(jìn)農(nóng)民增收的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等發(fā)展項目上,確保農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)得到有效扶持;(3)嚴(yán)把貼息兌付關(guān)。在扶貧貼息貸款范圍和對象確認(rèn)上,堅持扶貧辦、財政局對貧困戶貸款名單進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格審核,無異議并經(jīng)過雙方簽章后,再通過金融部門把貸款貼息直接補(bǔ)貼到戶,既確保了貸款農(nóng)戶真正享受到國家的扶持政策,又保證了資金安全;(4)嚴(yán)把目標(biāo)考核關(guān)。省上要求市、縣每月上報一次扶貧貼息貸款投放進(jìn)度及工作落實情況,并適時進(jìn)行通報。各級政府將扶貧貸款任務(wù)完成情況列入對部門和下級政府年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,獎優(yōu)罰劣,確保了扶貧貸款管理體制改革工作的順利推進(jìn)。