導(dǎo)語(yǔ)：商務(wù)局年度工作匯報(bào)及計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

市人民政府：

2012年以來(lái)，全市商務(wù)系統(tǒng)干職工面對(duì)國(guó)際金融債務(wù)危機(jī)，以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)溫和通脹、人民幣升值壓力增大和我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基數(shù)不斷大幅抬高的形勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力開(kāi)拓創(chuàng)新，努力創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，保持外貿(mào)出口和利用外資強(qiáng)勁增長(zhǎng)，大力整頓市場(chǎng)，文明執(zhí)法促進(jìn)市場(chǎng)秩序逐步走向規(guī)范，全面完成了市委、市政府交給的各項(xiàng)任務(wù)，具體情況如下：

一、各項(xiàng)任務(wù)完成情況及取得的主要成績(jī)

（一）限上企業(yè)支撐增強(qiáng)。到月底，全市限上企業(yè)家數(shù)達(dá)到111家，比年底凈增26家，比商務(wù)局成立前的年凈增百余家，預(yù)計(jì)全年可以達(dá)到120家左右；限上企業(yè)1-10月完成社會(huì)消費(fèi)品零售總22.85億元，同比增長(zhǎng)54.55%，占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的40.12%，比同期29%占比增加10個(gè)百分點(diǎn)，是分家前年的3倍，預(yù)計(jì)全年可達(dá)到25億元以上。

（二）國(guó)內(nèi)貿(mào)易穩(wěn)步攀升。元至10月，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額56.94億元，同比增長(zhǎng)18.56%，占全年計(jì)劃72.8億元的78.3%，隨著年終旺季市場(chǎng)的到來(lái)，預(yù)計(jì)12月底累計(jì)可完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額70億元左右，同比增長(zhǎng)18%以上。

（三）外貿(mào)出口強(qiáng)勁增長(zhǎng)。1—10月，全市已完成外貿(mào)自營(yíng)出口總額9847萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)24.4%；其中，化工和電子機(jī)械行業(yè)整體上已提前完成全年任務(wù)，1-10月完成數(shù)分別占全年考核目標(biāo)的138.8%和154.2%；有5家企業(yè)已提前完成全年任務(wù)，包括隆華公司、開(kāi)元公司、南星公司、伊諾唯盛公司、江峽船舶機(jī)械公司，1-10月完成數(shù)分別占全年目標(biāo)的329.8%、155.6%、117.7%、163.4%、204.1%。全市1-10月外貿(mào)自營(yíng)出口實(shí)際完成數(shù)占全年考核目標(biāo)的91%，月平均完成全年目標(biāo)的9%，按此進(jìn)度，11月份即可完成全年目標(biāo)任務(wù)，將提前一個(gè)月進(jìn)入2012年。

（四）惠農(nóng)政策深入民心。1-10月，家電下鄉(xiāng)累計(jì)銷售各種家電103478件（臺(tái)），銷售額2.49億元，補(bǔ)貼金額3223.6萬(wàn)元；家電以舊換新累計(jì)銷售各種家電18550件（臺(tái)），銷售金額5478.65萬(wàn)元，補(bǔ)貼金額513.53萬(wàn)元。

（五）物流業(yè)來(lái)勢(shì)較好。一是產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍迅速壯大。物流業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)絡(luò)企業(yè)達(dá)到60家，其中加盟會(huì)員企業(yè)已經(jīng)達(dá)到25家。二是細(xì)分行業(yè)初現(xiàn)鋒芒。榮昌肉聯(lián)廠冷凍物流承擔(dān)起供應(yīng)市區(qū)10幾萬(wàn)市民日常生活肉食品的重任，同時(shí)也起到加強(qiáng)儲(chǔ)備，保障供應(yīng)、打擊投機(jī)，平抑物價(jià)、穩(wěn)定市場(chǎng)肉價(jià)的蓄水池作用；適當(dāng)擴(kuò)大了七星臺(tái)冷庫(kù)容量，使之成為該鎮(zhèn)大蒜和油脂品等特色農(nóng)產(chǎn)品的大本營(yíng)。三是物流配送中心龍頭企業(yè)的建設(shè)緊鑼密鼓，湖北東方超市東方大廈投資2.2億元、樓高31層，建筑面積近8萬(wàn)平方米，承擔(dān)著為全市164家“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程農(nóng)家店配送商品的重任，目前進(jìn)入拆遷階段。四是物流產(chǎn)業(yè)總量已經(jīng)具備一定規(guī)模。到2012年9月底，我市注冊(cè)的物流企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶80家。從業(yè)人員4000多人，擁有資產(chǎn)總額近6億元，物流吞吐量5000多萬(wàn)噸，物流業(yè)務(wù)收入10億元。其中，限額以上的物流企業(yè)10幾家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入7億元，資產(chǎn)總計(jì)3億元。目前正以現(xiàn)有幾家大型物流企業(yè)和已經(jīng)成立的物流協(xié)會(huì)為載體，引進(jìn)大型物流投資者，擬將興港物流、安寧物流、紫荊嶺鐵路物流打造成年吞吐千萬(wàn)噸、年?duì)I業(yè)收入10億元的大型物流企業(yè)；仙女綜合物流園區(qū)的前期選址、規(guī)劃正在進(jìn)行之中，安福寺果蔬等農(nóng)產(chǎn)品物流園和姚港工業(yè)品物流園正在調(diào)查論證和積極籌備之中。

（六）新興消費(fèi)熱點(diǎn)形成。主要是加快汽車(chē)交易市場(chǎng)和農(nóng)機(jī)汽摩配市場(chǎng)建設(shè)，目前，和潤(rùn)置業(yè)有限公司投資6200萬(wàn)元興建的汽摩城一期項(xiàng)目，目前已完成總進(jìn)度的60%，已投入3000多萬(wàn)元，9月份已竣工，預(yù)計(jì)11月份試營(yíng)業(yè)。該項(xiàng)目占地面積40畝，建筑面積21000平方米；項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)年銷售額10000萬(wàn)元，年利稅1300萬(wàn)元，就業(yè)人數(shù)200人。今年初已建成營(yíng)業(yè)的湖北匯海名流汽車(chē)城，總投資5000萬(wàn)元，占地30畝，展廳2700平方米，維修車(chē)間3600平方米維修車(chē)間，貨車(chē)專用維修車(chē)間361平方米，長(zhǎng)安汽車(chē)專用展廳1178平方米，室外展場(chǎng)4000平方米，停車(chē)區(qū)1152平方米，2012年1月中旬正式營(yíng)業(yè)。目前已吸引了23個(gè)品牌乘用車(chē)、5個(gè)品牌微型車(chē)、8個(gè)品牌貨車(chē)等進(jìn)駐，月均銷售70臺(tái)左右，售后服務(wù)月均300臺(tái)次。

（七）利用外資持續(xù)增長(zhǎng)。上半年全市利用外資總額為1141萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)42.3%，占年年計(jì)劃1840萬(wàn)美元的62%，順利實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半目標(biāo)；1-10月利用外資總額1341萬(wàn)美元，占市政府年度考核目標(biāo)的84%，預(yù)計(jì)到12月底，利用外資總額可達(dá)到1600萬(wàn)美元以上，可完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

（八）項(xiàng)目建設(shè)緊鑼密鼓。今年除了動(dòng)員全局人員服務(wù)于東方超市東方廣場(chǎng)在建商貿(mào)項(xiàng)目外，還積極開(kāi)展招商引資，跟蹤在談和在簽項(xiàng)目。今年除上述兩個(gè)汽車(chē)城項(xiàng)目已建成外，先后引進(jìn)立項(xiàng)湖北禾溢置業(yè)投資發(fā)展有限公司在我市投資建設(shè)集農(nóng)資、五金機(jī)電和金屬材料、建材家居、生活日雜四大特色市場(chǎng)于一體，以物流為核心，以商務(wù)會(huì)展、信息、客運(yùn)、餐飲、生活服務(wù)相配套的規(guī)模化、特色化、多功能、集約型商貿(mào)集群項(xiàng)目。該項(xiàng)目占地200畝；計(jì)劃總投資額3億元，建筑總面積14萬(wàn)平方米，工程分兩期建成，項(xiàng)目建成后年?duì)I業(yè)額將達(dá)3億元以上，提供就業(yè)崗位3000個(gè)以上，年創(chuàng)稅收1500萬(wàn)元以上；9月上旬，市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，市商務(wù)局隨同前往北京開(kāi)展項(xiàng)目招商，引進(jìn)北京九州德邦投資有限公司在開(kāi)發(fā)建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)大市場(chǎng)，擬投資5億元，項(xiàng)目占地500畝，項(xiàng)目建成后年交易額60億元以上，年利稅1億元，可提供1萬(wàn)人就業(yè)，可帶動(dòng)5萬(wàn)農(nóng)民致富。市商務(wù)局還與臺(tái)資企業(yè)萬(wàn)順顧問(wèn)開(kāi)發(fā)有限公司和昌勳企業(yè)有限公司投資業(yè)主多次就節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目投資事宜洽談，多輪磋商，目前已到省環(huán)保部門(mén)爭(zhēng)取通過(guò)環(huán)評(píng)。該項(xiàng)目總投資2000萬(wàn)美元以上，占地30畝以上，投產(chǎn)后實(shí)現(xiàn)年稅收千萬(wàn)元以上。

二、采取的主要措施

（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)。以我市醫(yī)用紡織、食品加工和精細(xì)化工三大外貿(mào)出口板塊為依托，著力推進(jìn)以?shī)W美為龍頭的醫(yī)用紡織產(chǎn)業(yè)集群，形成我省最大的醫(yī)用敷料出口基地。今年奧美公司增資1000萬(wàn)美元項(xiàng)目已完工，重點(diǎn)加強(qiáng)了設(shè)備改造和產(chǎn)品提檔升級(jí)，在提高產(chǎn)品附加值的基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模，2012年1-10月，紡織服裝產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成自營(yíng)出口額達(dá)4819.6萬(wàn)美元，將近占全市出口總額的一半，僅出口大戶奧美公司一家企業(yè)就完成4623.8萬(wàn)美元，占全市出口總額四成以上；農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)擴(kuò)規(guī)和技改后，效益提升明顯，鴻新食品元至10月自營(yíng)出口額達(dá)1115萬(wàn)美元，比去年同期增長(zhǎng)26%。精細(xì)化工行業(yè)出口1-10增勢(shì)最強(qiáng)勁，全行業(yè)整體實(shí)際完成數(shù)比同期增長(zhǎng)76.8%；高科技企業(yè)開(kāi)元公司經(jīng)過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)改造，元至10月出口總額同比增長(zhǎng)134.4%。三大支柱產(chǎn)業(yè)形成我市對(duì)外貿(mào)易的強(qiáng)大支撐。

（二）積極開(kāi)展調(diào)查研究。配合市政協(xié)認(rèn)真搞好調(diào)查研究，對(duì)全市服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題進(jìn)行了全面摸底，在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，提出了大量合理化建議。一周召開(kāi)一次局務(wù)會(huì)，通報(bào)工作進(jìn)展；及時(shí)全面分析商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，把握發(fā)展趨勢(shì)；通過(guò)調(diào)查研究，探索新思路、新辦法、新舉措，大膽提出加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的若干條建議，科學(xué)總結(jié)我市外資外貿(mào)外經(jīng)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)；以搞好專題匯報(bào)與情況綜合為方式，及時(shí)查找發(fā)展過(guò)程中的矛盾問(wèn)題，及時(shí)制定對(duì)策措施。完成了《市沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市商務(wù)工作方案》，《四屆市委商務(wù)工作成績(jī)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及五屆市委商務(wù)工作思路、目標(biāo)、措施建議》，《新華社專家學(xué)者組織的“城市建設(shè)與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面”座談建議》，參與市政協(xié)組織大型調(diào)研形成的《推進(jìn)質(zhì)量興市，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展》調(diào)研文章，參與市商標(biāo)戰(zhàn)略示范城市調(diào)研活動(dòng)撰寫(xiě)了《外向型企業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略經(jīng)驗(yàn)談》，參與市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的民企轉(zhuǎn)型大家談撰寫(xiě)了《淺談商貿(mào)企業(yè)新形勢(shì)下發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型》等，均從不同角度以翔實(shí)的數(shù)據(jù)、完整的資料、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治龊涂茖W(xué)的建議，為市委市政府決策提供了參考。

（三）全面推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。制定新的優(yōu)化環(huán)境獎(jiǎng)考評(píng)制度，成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，一月一評(píng)分計(jì)獎(jiǎng)，并公示，重點(diǎn)是及時(shí)保質(zhì)完成兩辦督查室和項(xiàng)目辦、優(yōu)化辦的考核內(nèi)容，嚴(yán)格按照市委市政府2號(hào)、7號(hào)、8號(hào)文件要求落實(shí)每項(xiàng)工作；同時(shí)開(kāi)展“兩評(píng)”活動(dòng)。根據(jù)市委“千名干部進(jìn)萬(wàn)戶”工作整體部署，市商務(wù)局高度重視并迅速到位，進(jìn)駐問(wèn)安鎮(zhèn)覃家山村，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民朋友同吃同住同勞動(dòng)，了解群眾疾苦、傾聽(tīng)群眾呼聲、征求群眾意見(jiàn)和建議、幫助解決力所能及的實(shí)際困難和問(wèn)題，在機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，擠出兩萬(wàn)元幫助村里挖溝清淤9000多米，確保全村春耕備耕工作順利進(jìn)行，并幫助8戶特困戶解決生活困難。為紀(jì)念建黨90周年，全市內(nèi)外貿(mào)規(guī)模企業(yè)有18個(gè)，出動(dòng)演員300人，參加紅歌大合唱商務(wù)方陣，犧牲營(yíng)業(yè)時(shí)間或休息時(shí)間排練演出，極大地了凝聚了人心。以“五個(gè)基本”“七個(gè)體系”建設(shè)、“反腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控十個(gè)全覆蓋”工作、“黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)”、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、“優(yōu)化環(huán)境考核評(píng)獎(jiǎng)”和“政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議回頭看”等活動(dòng)為抓手,以教育和預(yù)防為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善黨建工作和反腐倡廉工作制度，強(qiáng)化約束機(jī)制，今年共匯編黨務(wù)工作制度188條，聘請(qǐng)專家上黨課一次，舉辦一期機(jī)關(guān)黨員春訓(xùn)班，3月份順利開(kāi)通電子監(jiān)察和網(wǎng)絡(luò)審批業(yè)務(wù)，上傳網(wǎng)上公開(kāi)政務(wù)信息，辦好了兩期廉政宣傳專欄和一期反腐黑板報(bào)，兩期黨務(wù)政務(wù)宣傳黑板報(bào)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的氛圍。每周二12點(diǎn)鐘以前都及時(shí)向市招商局報(bào)項(xiàng)目信息，每月25日以前向市項(xiàng)目辦報(bào)項(xiàng)目簡(jiǎn)介、項(xiàng)目進(jìn)度表、項(xiàng)目建設(shè)綜合自評(píng)分?jǐn)?shù)，每月20日左右向市招商局報(bào)項(xiàng)目臺(tái)賬和項(xiàng)目建設(shè)綜合報(bào)表；通過(guò)自評(píng)打分和向各部門(mén)上報(bào)項(xiàng)目情況，將每個(gè)項(xiàng)目的立項(xiàng)備案登記、投資業(yè)主、投資領(lǐng)域、投資規(guī)模、批準(zhǔn)情況、拆遷情況、建設(shè)招標(biāo)及其監(jiān)理情況、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和變化情況等，都登記在案，公開(kāi)公示，全部置于各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾的廣泛監(jiān)督之下，從而確保了我系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)的健康運(yùn)行。根據(jù)市商務(wù)局緊急通知精神，按照湖北省商務(wù)廳關(guān)于創(chuàng)建行風(fēng)建設(shè)示范單位的方案，市商務(wù)局自年5月成立并運(yùn)轉(zhuǎn)以來(lái)，積極開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，取得了一定成效，在年市行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)38個(gè)經(jīng)濟(jì)管理類考核單位中名列第七名，在68個(gè)考核單位中名列第11名，為創(chuàng)建全省商務(wù)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；今年來(lái)，我局圍繞省廳創(chuàng)建方案和指標(biāo)內(nèi)容評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)認(rèn)真地開(kāi)展了創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)商務(wù)系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)再上了一個(gè)新的臺(tái)階。本月申請(qǐng)參與了“全省商務(wù)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位”活動(dòng)，力爭(zhēng)以優(yōu)異成績(jī)獲取“全省商務(wù)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位”稱號(hào)。全省商務(wù)系統(tǒng)將評(píng)出7個(gè)示范單位。

（四）大力申報(bào)專項(xiàng)資金。為了幫助我市內(nèi)貿(mào)及外貿(mào)外資企業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)做大做強(qiáng)，市商務(wù)局積極為企業(yè)申報(bào)各項(xiàng)扶持資金。為酒業(yè)申報(bào)的“中華老字號(hào)”項(xiàng)目資金已獲批50萬(wàn)元。為市奧美公司和天元罐頭有限公司分別申報(bào)了醫(yī)用凡士林燒傷紗布技術(shù)研發(fā)和新鮮青豆罐頭研發(fā)兩個(gè)技術(shù)性知識(shí)流程國(guó)際服務(wù)外包項(xiàng)目資金。本次為上述兩家近幾年外貿(mào)出口龍頭企業(yè)申報(bào)國(guó)際服務(wù)外包項(xiàng)目資金總額合計(jì)為76.05萬(wàn)元，其中，奧美公司服務(wù)外包人才培訓(xùn)資金45萬(wàn)元，天元公司服務(wù)外包人才培訓(xùn)資金為31.05萬(wàn)元。積極幫助具備條件的四家外貿(mào)企業(yè)，向市商務(wù)局提交了2012年中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金項(xiàng)目申報(bào)明細(xì)，申報(bào)項(xiàng)目共7個(gè)，申報(bào)總金額30萬(wàn)元。同時(shí)，大力扶持外資企業(yè)湖北銳輝科技有限公司與德國(guó)比比高鋸業(yè)有限公司合資，總經(jīng)理約瑟夫.亞力克在我市仙女工業(yè)區(qū)進(jìn)行了立項(xiàng)考察洽談和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，今年5月已完成前期準(zhǔn)備工作，并按程序報(bào)送相關(guān)材料至市商務(wù)局申報(bào)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及其實(shí)施條例，經(jīng)市商務(wù)局認(rèn)真核實(shí)，9月份正式下文同意批準(zhǔn)成立。該公司總投資1200萬(wàn)元人民幣，注冊(cè)資本為1000萬(wàn)元人民幣。

（五）積極對(duì)接工業(yè)園區(qū)。竭盡全力搞好白洋工業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)、配套服務(wù)和溝通協(xié)調(diào)。根據(jù)園區(qū)整體規(guī)劃，以園區(qū)公共設(shè)施為載體，招商引進(jìn)發(fā)展高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里的出口型、外資型企業(yè)；主動(dòng)跟蹤服務(wù)現(xiàn)有已經(jīng)落戶園區(qū)的企業(yè)，協(xié)助其中的外向型企業(yè)辦理好進(jìn)出口自營(yíng)業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取年底園區(qū)有1家以上擁有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的外資或外貿(mào)企業(yè)。根據(jù)深水港和專線鐵路建設(shè)進(jìn)展情況，積極向上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)爭(zhēng)取，及時(shí)為園區(qū)出口企業(yè)配套開(kāi)設(shè)口岸和集裝箱業(yè)務(wù)。根據(jù)我局“十二五”在白洋的物流規(guī)劃，適當(dāng)增加和提前啟動(dòng)白洋工業(yè)園區(qū)的物流業(yè)項(xiàng)目，做到工業(yè)園中有物流園，為園區(qū)大運(yùn)量的化工和機(jī)械裝備業(yè)配套物流項(xiàng)目，爭(zhēng)取2012年發(fā)展2家年?duì)I業(yè)額過(guò)千萬(wàn)元的骨干物流企業(yè)。根據(jù)白洋工業(yè)園內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度與所住企業(yè)職工人數(shù)，提前布局與園區(qū)生產(chǎn)生活消費(fèi)配套的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，包括生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，準(zhǔn)備在園區(qū)用一年時(shí)間培植1-2家限上商貿(mào)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)年社會(huì)消費(fèi)品零售總額2億元以上。

（六）大力開(kāi)展專項(xiàng)整治。一是整頓商業(yè)預(yù)付卡，反賄賂反洗錢(qián)。督促市內(nèi)7家發(fā)卡企業(yè)按《單用途預(yù)付卡自查登記表》，對(duì)照企業(yè)實(shí)際發(fā)卡情況進(jìn)行逐項(xiàng)登記填寫(xiě)。采取現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式，通過(guò)查閱發(fā)卡企業(yè)工商登記、發(fā)卡制度、發(fā)卡記錄等相關(guān)材料，詢問(wèn)發(fā)卡企業(yè)負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人員等方式掌握第一手材料。共現(xiàn)場(chǎng)檢查了7家企業(yè)，其中，重點(diǎn)企業(yè)5家，購(gòu)卡實(shí)名制落實(shí)企業(yè)數(shù)3家，非現(xiàn)金購(gòu)卡制落實(shí)企業(yè)數(shù)3家，限額發(fā)行制度落實(shí)企業(yè)數(shù)3家；同時(shí)召開(kāi)了一次與發(fā)卡企業(yè)及部分消費(fèi)者代表的座談會(huì)，了解單用途預(yù)付卡市場(chǎng)存在的問(wèn)題。從北山超市、國(guó)貿(mào)和中百三家企業(yè)檢查結(jié)果來(lái)看，購(gòu)卡規(guī)范制度均已落實(shí)，年，三家企業(yè)共完成營(yíng)業(yè)收入近3000萬(wàn)元，資產(chǎn)總額1500萬(wàn)元左右，預(yù)付卡售賣(mài)總金額近百萬(wàn)元，發(fā)卡數(shù)量近5000張，預(yù)付卡結(jié)算金額約為100萬(wàn)元，均在規(guī)范發(fā)行范圍以內(nèi)，沒(méi)有任何舉報(bào)和投訴現(xiàn)象。二是安全生產(chǎn)工作整頓。多次召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)各級(jí)人大、政府關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)精神，宣傳貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》；認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了服務(wù)業(yè)規(guī)范化及其商品質(zhì)量安全監(jiān)管的基本知識(shí)，組織全流通領(lǐng)域限上商貿(mào)企業(yè)開(kāi)展了“百家商店無(wú)假貨”等系列提高服務(wù)質(zhì)量活動(dòng)，在全系統(tǒng)牢固樹(shù)立“顧客即上帝”、“民以食為天”的質(zhì)量安全意識(shí)；積極開(kāi)展“質(zhì)量萬(wàn)里行”等活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)全系統(tǒng)“重質(zhì)量、講誠(chéng)信”的意識(shí)，幫助經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)到質(zhì)量安全關(guān)系自身形象，關(guān)乎人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局。三是加強(qiáng)對(duì)酒類流通的專項(xiàng)整治。到目前為止，酒類經(jīng)營(yíng)企業(yè)已經(jīng)備案的達(dá)到1204家，上傳到湖北酒業(yè)管理信息網(wǎng)上的備案登記數(shù)達(dá)237家，占比100%；目前我們共領(lǐng)取各類《隨附單》累計(jì)11件，550本，27500份。酒類批發(fā)企業(yè)領(lǐng)用《隨附單》的有12家，酒類零售企業(yè)索取《隨附單》的有118家，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員累計(jì)60人次，檢查銷售單位27家，檢查餐飲單位29家，檢查進(jìn)口商2家。四是對(duì)瘦肉精的專項(xiàng)整治。專門(mén)召開(kāi)了“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作會(huì)議，成立了“瘦肉精”整治工作專班，局長(zhǎng)覃傳發(fā)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)何亞任副組長(zhǎng)，市場(chǎng)秩序科為成員單位。對(duì)全市16家生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，堅(jiān)持從生豬的源頭抓起，建立了長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，主要是把好“三關(guān)”，把好豬源關(guān)，嚴(yán)禁從已經(jīng)曝光的河南孟州等四縣簽訂購(gòu)銷協(xié)議。把好生豬養(yǎng)殖戶篩選關(guān)，選擇與信譽(yù)好，不添加“瘦肉精”等違禁物的養(yǎng)殖戶訂購(gòu)生豬。把好生豬購(gòu)進(jìn)關(guān)，購(gòu)進(jìn)的生豬除了隨附合法的“生豬檢疫證明”、“車(chē)輛消毒證明和非疫區(qū)證明外”，還必須隨附生豬產(chǎn)地有關(guān)部門(mén)出具的“瘦肉精”批檢合格證明原件。五是對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰的整治。在屠宰環(huán)節(jié)認(rèn)真查找問(wèn)題，建立完善了投訴、舉報(bào)管理制度，收集畜禽屠宰存在的問(wèn)題和案件線索，針對(duì)突出問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理。

四、存在的主要問(wèn)題

今年各項(xiàng)主要商務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖然基本完成任務(wù)，但沒(méi)有發(fā)揮出最好水平，沒(méi)有充分挖掘出發(fā)展?jié)摿Α＝y(tǒng)計(jì)口徑及范圍有待拓展，賦予商貿(mào)流通更寬廣的含義，限上企業(yè)要抓住文化體育旅游體制改革的機(jī)遇，將不同行業(yè)的服務(wù)性企業(yè)都納入統(tǒng)計(jì)范疇，將糧棉油等農(nóng)產(chǎn)品、食鹽、農(nóng)機(jī)汽車(chē)銷售等大經(jīng)營(yíng)戶都培植成商貿(mào)規(guī)模企業(yè)。同時(shí)拍賣(mài)、典當(dāng)、生豬等特種行業(yè)仍然存在多頭管理、責(zé)任不明等問(wèn)題，劃行歸口的大流通、大商務(wù)體制急需整合。

五、2012年商務(wù)工作的初步安排

（一）主要思路：以新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為動(dòng)力，以實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目為中心，以明年國(guó)家加快出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需政策和消費(fèi)年為機(jī)遇，以加快建設(shè)“一主兩翼七節(jié)點(diǎn)”商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)為重點(diǎn)，優(yōu)先建設(shè)商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施新項(xiàng)目和消費(fèi)升級(jí)新熱點(diǎn)項(xiàng)目，突出科學(xué)配置農(nóng)產(chǎn)品精深加工和新能源環(huán)保產(chǎn)品出口基地資源，強(qiáng)化商務(wù)綜合執(zhí)法和對(duì)各類內(nèi)外貿(mào)企業(yè)規(guī)范、合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主管職能，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的“十八大”勝利召開(kāi)。

（二）工作目標(biāo)：

社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)86億元，增幅20%，力爭(zhēng)突破百億大關(guān)；限上企業(yè)新增20家，總數(shù)達(dá)到130家以上，限上企業(yè)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到30億元以上，占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比例保持在40%左右；外貿(mào)出口總額達(dá)到1.2億美元，增幅15%以上；利用外資在今年的基礎(chǔ)上有所增長(zhǎng)，力爭(zhēng)達(dá)到2116萬(wàn)美元。

（三）具體措施：

1、加快商貿(mào)業(yè)大發(fā)展。根據(jù)國(guó)家“十二五”規(guī)劃，以商貿(mào)流通和物流為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為各級(jí)各地經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極和重要支柱產(chǎn)業(yè)。商務(wù)部?jī)?nèi)貿(mào)規(guī)劃已上升到國(guó)家級(jí)規(guī)劃，而且是5年翻一番，年增長(zhǎng)20%。而我市近幾年社會(huì)消費(fèi)品零售總額的年增長(zhǎng)速度一直在18%左右徘徊，達(dá)不到全國(guó)平均增長(zhǎng)水平，這既與中部崛起和省域副中心沿江城市帶建設(shè)不相符，也與工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)和發(fā)展流通業(yè)得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)不相協(xié)調(diào)，更與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型科學(xué)發(fā)展不一致，必須轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識(shí)，加快我市商貿(mào)業(yè)高速發(fā)展，超常規(guī)增長(zhǎng)。

2、加大項(xiàng)目建設(shè)力度。通過(guò)向各級(jí)對(duì)口業(yè)務(wù)部門(mén)爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金，通過(guò)爭(zhēng)取本市財(cái)政支持，通過(guò)出臺(tái)優(yōu)惠政策刺激民間資本進(jìn)入，通過(guò)招商引進(jìn)內(nèi)資、外資等途徑，在城市新區(qū)和仙女園區(qū)大力興建農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)，著手沿民主大道CBD商圈建設(shè)，新建與鄂西旅游圈相配套的星級(jí)賓館酒店，配套新崛起的鬧市中心各類超市，引進(jìn)各地各類資金投入消費(fèi)升級(jí)新興服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)大型商貿(mào)企業(yè)進(jìn)駐，延伸其分支機(jī)構(gòu)，建立連鎖經(jīng)營(yíng)，或兼并重組我市各類小型商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)；鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外工業(yè)500強(qiáng)企業(yè)在我市設(shè)立總經(jīng)銷、總店（點(diǎn)），活躍市場(chǎng)。

3、大力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。在全市198個(gè)行政村根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)便捷需要，繼續(xù)建設(shè)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)家店，以家電下鄉(xiāng)刺激農(nóng)村消費(fèi)政策為突破口，以電動(dòng)車(chē)及建材下鄉(xiāng)政策的即將推出為機(jī)遇，大力挖掘農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)潛力，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城進(jìn)超市和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向同步快速增長(zhǎng)。

4、大力培植龍頭企業(yè)。強(qiáng)化服務(wù)和政策傾斜，扶持小企業(yè)不斷成長(zhǎng)壯大。即以“小進(jìn)限”工程和進(jìn)一步做大做強(qiáng)現(xiàn)有重點(diǎn)限上企業(yè)規(guī)模為重點(diǎn)。出臺(tái)水、電、路等公共設(shè)施配套建設(shè)，稅、費(fèi)、土地等地方優(yōu)惠政策，扶持更多的小企業(yè)進(jìn)入限上企業(yè)之列，力爭(zhēng)明年形成2個(gè)以上年銷售額過(guò)8000萬(wàn)元和6個(gè)3000萬(wàn)元以上的商貿(mào)支柱骨干大企業(yè)，以及8個(gè)以上年繳稅過(guò)百萬(wàn)元的商貿(mào)企業(yè)稅收大戶。

5、繼續(xù)保持出口強(qiáng)勢(shì)。重點(diǎn)扶持醫(yī)用紡織集群、農(nóng)產(chǎn)品深加工等擴(kuò)規(guī)和技術(shù)改造，提檔升級(jí)紡織服裝、水產(chǎn)品等加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，加大服務(wù)外包貿(mào)易的比重，大力引進(jìn)世界500強(qiáng)，利用外資新上新能源產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，形成我市新的外貿(mào)出口新優(yōu)勢(shì)。

6、加強(qiáng)商務(wù)執(zhí)法。依法管理好內(nèi)外貿(mào)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)合法運(yùn)行，保障人民群眾的消費(fèi)權(quán)益和消費(fèi)安全，保障市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定；重點(diǎn)對(duì)全市成品油、酒類流通、生豬定點(diǎn)屠宰、再生資源利用、二手車(chē)車(chē)市場(chǎng)、藥品流通、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，要嚴(yán)格依照法定程序辦理；及時(shí)依法查處危害市場(chǎng)秩序的各類違法、違規(guī)案件，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)登記備案、審批審核類企業(yè)的跟蹤監(jiān)督管理，及時(shí)調(diào)查處理舉報(bào)案件，對(duì)上訪事件及時(shí)接訪，確保社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)商務(wù)部辦公廳《關(guān)于申報(bào)2012年市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)的通知》精神，按照商務(wù)部“商秩發(fā)﹝﹞503號(hào)”和“商秩字﹝﹞7號(hào)”文件關(guān)于開(kāi)展商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)的意見(jiàn)，立足我市現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，以試點(diǎn)項(xiàng)目資金為依托，建立健全監(jiān)管對(duì)象信息網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)站點(diǎn)平臺(tái)，建立靈活高效、反應(yīng)快速、規(guī)范有力的應(yīng)急保障和處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市重點(diǎn)商品實(shí)行全天候監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行聯(lián)合協(xié)調(diào)監(jiān)管。

7、加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變。繼續(xù)開(kāi)展“五個(gè)基本”“七個(gè)體系”、“反腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控十個(gè)全覆蓋”、“黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)”、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、“優(yōu)化環(huán)境考核評(píng)獎(jiǎng)”等活動(dòng),加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，提高機(jī)關(guān)人員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高執(zhí)法水平和拒腐防賄的能力，營(yíng)造風(fēng)清氣正和廉潔奉公的執(zhí)法氛圍。