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2011年，在市委、市政府的正確領導和上級業務部門的指導下，我局按照年初制定的目標任務，以“雙服務”和“創先爭優”活動為契機，圍繞中心，服務大局，開拓創新，扎實推進，通過全局同志的共同努力，我市社會保障各項事業取得了一定的成績。社保業務開展正常有序，經辦管理服務水平進一步提升，基金監管有力，社保覆蓋面進一步擴大，并順利實施了城鄉居民養老保險?，F將2011年度工作簡要回顧如下：

一、主要工作完成情況、基金收支情況

2011年度，我市社會保障各項指標均已超額完成了上級下達的年度考核任務。其中社會保險覆蓋率58.98%，完成市“兩個社會”考核指標的109.7%（指標53.75%）；全市參加基本養老保險總數191991人（其中企業184060人，事業7931人，退休人員21911人），新增19640人，完成年度目標任務的163.7%（指標新增12000人）；城鎮職工基本醫療保險參保人數122658人（其中在職97786人，退休24872人），新增16520人（指標新增10000人），完成年度目標任務的165.2%；工傷保險參保人數264175人，新增42748人（指標新增22000人），完成年度目標任務的194.3%；生育保險參保人數75605人，新增5984人；被征地農民參保23548人，其中11301人已享受待遇；2012年度城鎮居民醫療保險參保人數7.3萬人，新農合醫療保險參保人數81.2萬人，城鄉居民社會養老保險全市16-60周歲參保15.26萬人，60周歲以上享受待遇15.22萬人。本年度共辦理企事業人員退休手續1255人次，復退軍人軍齡核定2505人次（其中參保城鄉居民養老保險軍齡核定1949人次），工傷認定3100人次，勞動能力鑒定201例。

2011年度，共收繳企業養老保險費總額4.72億元，撥付養老金總額3.50億元，養老保險基金滾存結余5.97億元，凈支付能力20個月?；踞t療保險費收繳17016萬元，支出11781萬元，基金滾存結余25643萬元。收繳工傷保險費3107萬元，支出1453萬元，基金滾存結余6964萬元。收繳生育保險費1531萬元，支出1336萬元，基金滾存結余1519萬元。2011年度農醫?；鹗杖?5601萬元，報銷支出10327萬元，當年結余5274萬元（其中提取風險基金3293萬元），基金滾存結余12998萬元。城醫保基金收入869萬元，報銷支出651萬元，基金滾存結余1657萬元。本年度共收繳城鄉居民社會養老保險基金2.34億元（包括各級財政補助1.23億元），撥付養老金1.21億元，滾存結余1.13億元，月均撥付1008萬元。

二、主要工作情況

（一）認真貫徹執行上級政策法規。一是按照省勞動保障廳、財政廳《關于2011年調整企業退休人員基本養老金的通知》（浙勞社老[2011]3號）的文件精神，我局于年初完成養老保險待遇調整，月人均調整額150元，超出全省平均水平；二是在4月份，我局和財政地稅部門聯合下發了《關于2011年對部分企業臨時性下浮社會保險費繳納比例集中減征的通知》，落實企業養老保險基金減征工作。減征主要包括基本養老保險、失業保險、基本醫療保險、工傷保險和生育保險等五項社會保險費的企業（單位）統籌部分，涉及全市參保企業2447家，減征社會保險費2229萬元，切實減輕了企業負擔。

（二）制定和完善我市一系列社會保障政策。一是起草并提請市長辦公會議討論通過了《市城鄉居民社會養老保險實施辦法》（臨政發〔2010〕51號）和《關于調整市城鎮職工基本醫療保險有關規定的通知》（臨政辦〔2010〕194號），這兩項政策均已于2011年1月1日起正式實施。臨政發51號文件使我市實現了養老保險制度的全覆蓋，臨政辦194號提高了城鎮職工基本醫療保險統籌基金年最高支付限額。二是完善2012年度我市城鄉居民醫療保險政策。9月份，起草并提請市政府印發了《市城鎮居民醫療保險試行辦法（修訂稿）》（臨政發[2011]54號）、《市農村居民醫療保障管理暫行辦法（修訂稿）》（臨政發[2011]55號），新政策大幅提高了城鄉居民醫療保險籌資和保障水平，住院補償比例平均達到60%，封頂線提升50%以上，80周歲以上免繳個人保費。三是印發了《關于調整2011年度市農村居民醫療保險住院補償封頂線的通知》（臨政辦〔2011〕169號），本年度農醫保住院累計最高補償金額從原來的4萬元提高到6萬元，連續參保三年以上的，從5萬元提高到7萬元。

（三）全面實施城鄉居民社會養老保險制度。實施城鄉居民社會養老保險是國家的一項重大惠民舉措，也是市委市政府高度重視的一項工作。今年1月1日，我市城鄉居民養老保險制度正式實施；1月19日，在杜橋鎮和白水洋鎮同時召開了養老金首發儀式；1-6月份，全市近15萬名60周歲以上符合發放條件人員的基礎養老金已均按時、足額發放到位；6月份，參保繳費階段工作正式啟動，涉及全市城鄉居民65萬人。為確保今年我市城鄉居民社會養老保險工作取得開門紅，我局大力做好經辦人員業務培訓和政策宣傳等服務工作，抽調骨干人員組成五個工作組深入各鎮街道對機關干部以及村主要干部開展經辦人員、系統操作人員、協理員政策講解和業務培訓會，講解我市居保政策和經辦規程。同時印制了通俗易懂的《業務經辦流程圖》、《政策咨詢》、《溫馨提示》等宣傳資料40余萬份，發到各家各戶手中，做到45周歲以上人員宣傳資料簽收確認，確保不留宣傳死角。截止今年底，全市16-60周歲參保15.26萬人，60周歲以上享受待遇15.22萬人。

（四）大力做好被征地農民的即征即保工作。為及時做好被征地農民基本生活保障工作，確?！凹凑骷幢！?，根據《關于全面推進被征地農民基本生活保障工作的通知》等有關規定，截止今年底，我局為已為全市23548名被征地農民參加辦理基本養老保險，其中11301人已享受待遇。

（五）加強稽核監督，規范基金管理。為加強對定點醫療機構、藥店的監督管理，我局加強稽核和監督力量，公開舉報渠道，采取明查與暗訪相結合的方式，查處各種違規行為。今年6月份，我局專門部署開展對全市基本醫療保險基金進行專項檢查工作，并聯合市紀委糾風辦、財政、藥監、衛生、物價等部門對部分定點醫院和定點零售藥店進行重點抽查。通過專項檢查，對全市各定點單位開展了一次全面的宣傳教育，以促進其增強依規經營的自覺性，減少違規現象的發生。在日常工作中，對定點醫療機構、藥店主要以明查暗訪和網絡監控為主，重點查“掛床住院”、“冒名住院”，此外，還聘請了醫保定點藥店監督員，對各藥店不定期進行暗訪，查處違規行為。今年以來，共查處違規醫院一家，衛生院（所）3家，均按規定暫停了醫保定點業務或限期要求整改,維護了醫?；鸢踩?/p>

（六）做好兩會提、議案的答復和信訪工作。局領導十分重視“兩會”代表提案、委員議案的答復和信訪件的處理工作，專門指定由分管局長直接抓，并有專人負責。今年共接到提案、議案7件，信訪信件64件，我們都能主動上門與代表、委員進行溝通，交換意見，同信訪人打電話或面對面溝通。對今年所有的“兩會”代表提案、委員議案和信訪件的答復處理工作都在規定的時間內辦結。

（七）做好退管工作，加強企業退休干部管理。本年度共辦理企事業人員退休手續1255人次，復退軍人軍齡核定2505人次，完成了兩年一次的企業退休干部健康體檢工作。此外，今年我市還實施了養老金領取資格認證新辦法，取消了戶籍退休人員、遺屬、精簡人員及失土保障人員到社保現場認證的辦法，改由通過與公安、民政、衛生等部門進行核對來確定退休人員的生存情況，使退休人員安坐家中便可領取養老金。戶籍不屬市的人員，也可通過網上填寫認證表，并由現居地社保部門協助認證的方法辦理養老金資格認證，免去了來回奔波的麻煩。今年，我局被評為市2008-2010年度老齡工作先進集體。

（八）提升社會保障信息化水平，解決監管難題，方便群眾辦理業務。一是在年初完成了社保信息化系統升級，新系統基礎數據更加完善，業務流程更加簡便，同時創新工作措施，通過統一信息化平臺，整合各險種人員數據資源，解決了全省各地醫療保險重復參保、重復報銷的難題。此項創新工作獲得了陳加元省長和市主要領導的批示肯定。二是完成了社保網絡系統完成向鎮（街道）一級延伸，建立了與各鎮（街道）一體化的社保業務網絡平臺。各鎮（街道）實現了農醫保、城醫保、城鄉居民養老保險等險種的即時查詢、維護參保信息和參保群眾辦理結算業務等，方便群眾辦事社保業務。

（九）以“創先爭優”活動為契機，狠抓效能作風建設，進一步提升工作效率和服務水平。今年以來，以全市作風效能考核和關鍵崗位重點監督效能考評工作為契機，把效能作風建設作為貫穿全局工作的一條主線來抓，制定了“創先爭優”活動、“機關服務基層干部服務群眾”雙服務活動和爭創“巾幗文明崗”活動方案，始終把“創建優質服務窗口”作為爭創和服務活動的主題，以推動作風效能工作的開展。通過創新工作措施，改進工作作風，取得了良好效果。

三、2012年度工作計劃

我局將圍繞市、市“兩個社會”考核指標及“為民辦實事任務”中涉及到我局的工作項目，竭盡全力確保各項任務指標的圓滿完成。同時內抓管理，外樹形象，進一步發揮社會保障工作在經濟社會發展中的積極作用。

（一）以《社會保險法》的宣傳貫徹為契機，擴大社會保障覆蓋面?！吨腥A人民共和國社會保險法》將于2012年7月1日起施行?！渡鐣ｋU法》是我國第一部全國性、綜合性的社?！盎痉ā?，這是實現我國社保制度由實驗性階段向定型、穩定、可持續發展的重大步驟。我們將把《社會保險法》的宣貫工作當作明年的首要任務來完成。同時以《社會保險法》的宣傳貫徹工作為契機，完善被征地農民基本生活保障，落實“村改居”居民生活保障待遇，加強城鄉居民養老保險宣傳力度，提高各險種參保人數、參保率，提高覆蓋面。

（二）圍繞醫改，做好醫保政策修訂和完善。積極推進醫療體制改革，完善我市醫療保險政策，提高醫療保障待遇，逐步實現城鄉居民醫療保障政策一體化。明年醫保政策修訂和完善的重點是：一是進一步完善職工基本醫療保險、新農合醫療保險和城鎮居民醫療保險政策。二是做好新農合與城鎮居民醫療保險制度之間的銜接，逐步實現城鄉醫保政策一體化，提高醫保待遇。

（三）做好城鄉居民養老保險參保繳費工作。今年是城鄉居民養老保險實施第一年，主要重心在45-60周歲的參保繳費和60周歲以上的參保和待遇發放工作上。明年的主要工作是抓參保，做好政策宣傳和業務培訓，提高參保率和服務水平，確保46-60周歲參保率達到95%以上，16-60周歲參保率達到80%以上。

（四）配合市民卡建設，提高社保信息化水平。立足社保信息化系統多險種“同城同庫”的數據庫，結合市民卡這一社會保障和社會公共服務的共同平臺，做好社保各險種人員參保數據的分析、整合和與其他部門之間的聯網銜接，實現數據共享，提升社保公共服務效能，為市民卡順利啟用做好本職工作。

（五）加強信訪工作。繼續做好信訪接待工作，針對我市涉及社保方面矛盾相對突出的信訪問題進行排摸梳理，加強宣傳、解釋和穩控工作，努力化解矛盾；對于因政策或其他客觀原因，部門和地方難以解決的，及時向上級部門反映，努力妥善解決特殊群體的歷史遺留問題，維護社會穩定和群眾的合法權益。

（六）其他工作。一是繼續完善社保信息化網絡，發揮鎮（街道）一級社會保障信息化業務平臺在城鄉居民養老、醫療保險參保業務辦理、待遇結算和發放、信息查詢和維護等方面的功能，真正將業務辦到群眾家門口，給群眾帶來實實在在的便利。二是認真做好社保業務的經辦工作。借信息化建設之機，全面完善基礎數據，簡化業務流程，提高工作效率；三是繼續加強對定點醫療機構和定點藥店的管理，確保基金的安全與完整。