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2011年，在區委、區政府正確領導下，全區教育工作緊緊圍繞教育基本現代化建設這個中心，以全面落實教育規劃綱要、全面實施素質教育和促進教育公平為核心任務，突出提升干部價值領導力這個重點，抓牢張揚差異、各美其美、內涵發展、優質均衡這條主線，在加快教育現代化建設、全面實施素質教育、提高干部教師整體素質、推進教育均衡發展和內涵發展等方面實現了新的突破，各項工作成績斐然。

一、全面落實規劃綱要，教育均衡發展取得新突破

1.全面落實各級教育會議精神及規劃綱要。在我市率先召開全區教育工作會議，制定出臺《區中長期教育改革和發展規劃綱要》、《區“十二五”教育改革和發展規劃》、《區學前教育2011—2013年行動計劃》，科學規劃教育未來發展的指導思想與戰略主題，進一步明確了教育發展任務目標，提出了在全省率先實現高水平教育現代化的戰略目標。

2.穩步推進教育現代化建設。一是辦學環境持續優化。中小學生均公用經費按省教育示范區新標準列入區財政預算，初中生均達900元，小學生均達700元。投資8795萬元，完成25個“211工程”及校舍加固工程，新建改建面積39442平方米。學生資助體系不斷完善，全年共減免城鄉學生雜費1453萬元，農村學生課本費、作業本費148萬元。二是城鄉教育一體化發展不斷深入。啟動中小學辦學水平評價試點項目，確立4處中小學為試點學校。堅持聯校教研制度，通過名師團隊送教下鄉、“三辦”學校質量調研、課題成果推廣與研究、加大優秀畢業生招聘力度等措施，“三辦”教育質量不斷提高。三是幼兒園建設成效顯著。投資820萬元，新建5所公辦或公辦性質幼兒園，新增面積6000平方米，新增學位930個。四是辦學效能評價機制不斷完善，評價的辦法、程序和結果更加科學、公正、合理，有效促進了中小學幼兒園深化素質教育、創新內部管理、實現科學發展。順利通過省教育示范區復查，在全市教育綜合督導評估中列第一位。

3.優質教育資源不斷拓展。加強了對舜文、泉景、育暉、育秀、經緯等新建學校管理，名校輻射、輸出管理辦學模式效果初顯，各級領導先后視察并給予高度評價。積極開展教育設施配套建設遺留問題專項整治行動，市政府在我區召開全市居住區教育設施配套建設現場會，推廣我區經驗。未成年人素質教育基地引入項目管理，實施高起點定位、高標準建設。

二、深入實施素質教育，教育教學質量獲得新提高

4.有效德育深入推進。制定實施《區中小學德育實施細則》，完善“三位一體”德育網絡，建立促進學生個體發展、多元化發展評價體系，被教育部關工委確定為家長學校教育實驗區。參加全國第四屆主題班會大賽并獲46個一等獎，成功舉辦全區第二屆班主任技能大賽，以賽促訓成效顯著，2人入選“市班主任工作室”，2人獲全國優秀青年班主任稱號。全國“童心向黨”歌詠活動網上展播啟動儀式在我區舉行。

5.有效課堂不斷深化。創造性地推進課程實施，著力培養學生“學習力”，改進課堂評價標準和教學質量分析機制，教學效益不斷提高，9所學校評為市課改先進校，全市學業水平考試再創佳績。完善首席教師團隊運行機制，充分發揮各梯次骨干教師引領作用，不斷推進教師專業發展，67項“十一五”課題順利結題，區兩大課題研究工作進展順利。

6.學生綜合素質全面提高。廣泛開展科技、藝術、體育、綜合實踐活動，促進學生全面發展。小學田徑運動會實現七連冠；在市級以上各類科技、藝術類比賽中共獲1376項一等獎；1156件學生作品獲國家專利授權；經五路小學在全球DI總決賽中奪得小學組第九名，創中國代表團參賽以來最好成績；經十一路小學被評為省青少年知識產權創新試點基地；經五路小學、勝利大街小學被評為省科普示范校，南上山街小學被評為中華優秀文化藝術傳承學校；勝利大街小學被評為“全國百強特色學校”。10人獲中國少科院小院士稱號，4所學校被評為中國少科院科普教育示范基地。

7.教育對外開放程度不斷提高。先后接待美國、新加坡、加拿大、臺灣等不同國家和地區教育考察團9批次90余人，派出14批次170名教育行政管理人員、學校領導和師生執行出國（境）考察、比賽和校際交流訪問任務，3所學校與國外友好學校簽署交流意向，二十七中籃球隊應邀參加國際兒童籃球錦標賽，獲優勝獎和最佳表演獎。

三、堅持德能同建，干部教師隊伍素質整體提升

8.創新干部培訓機制。加大教育系統干部培養和選拔交流力度，深化完善學校中層干部競聘上崗機制，選拔幼兒園后備干部，全年調整干部64人，有效提升了學校班子整體效能。舉辦第10期小學校長崗位培訓班和第7期小學校長提高培訓班，完善“名校長工作室”機制，通過校長沙龍、專家對話等形式，大力提升校長價值領導力，打造專業化校長隊伍，8名校長被確定為首期優秀教育管理者建設工程人選。

9.完善教師培養模式。堅持德能同建，組織開展豐富多彩的教職工文體活動，豐富教師精神生活；加強學研共同體建設，發揮首席教師工作室的引領作用，舉辦首席教師論壇及名師教學風格研討會，評選首批4名“風格教師”，初步形成多層次、互動式的研修與提高格局，其中實驗初中李圣冬老師被評為“2011感動年度人物”。完成117名新教師錄用、培訓、考核工作，推進了教師隊伍科學管理和專業化發展。深化信息技術與學科教學整合研究，提升應用水平，在各類電教評優課及課件評比中獲全國一等獎27個、省級一等獎15個、市級一等獎60個。

四、全面統籌各項工作，各類教育開創協調發展新局面

10.黨建工作進一步加強。以“創先爭優，爭做教育先鋒”主題教育活動為載體，組織開展“筑堅強堡壘，樹先鋒形象”主題實踐和黨史知識競賽答題活動。通過實施“書記工程”、狠抓支部“三個能力”建設、開展“重溫入黨誓詞”“黨員公開承諾”等活動，提升了黨員干部整體素質和基層支部主動發展能力，在省委組織部基層黨建檢查中受到好評。全系統涌現出26個區級先進黨（總）支部，385名區級以上優秀黨員和區勞動模范等一批先進典型。

11.各類教育協調發展。進一步規范義務教育階段辦學行為，順利完成招生、學考及畢業各項工作。深入開展隨班就讀支持保障體系實驗、第二屆“漢藏心連心”主題教育系列活動，特殊教育、民族教育質量不斷提高，西藏中學合唱團在全國大賽中取得優異成績。職業教育穩步提升，國防教育專業評為市級骨干示范專業，學生技能大賽獲市第一名。加強社區教育工作，深化“百千萬工程”，出臺民辦學校管理考核意見，加大對無證辦學行為查處，“校居聯手”工作進一步加強，第六屆全民終身學習宣傳周暨學習型城市建設（國家實驗項目）活動順利啟動。

12.創設安全穩定的教育環境。強化落實“一崗雙責”制度，健全學校安保工作網絡，投入556.8萬元配齊232名專業保安，投入170多萬元完善“天網”監控和周界報警系統，全年開展各類安全演練406次，形成了全時、全員、全覆蓋，人防、物防、技防相結合的全天候安全網絡，得到公安部、教育部以及省、市有關領導的充分肯定。

13.營造廉潔公正的教育環境。一是進一步健全黨委和學校領導班子內部議事規則及決策程序，完善班子內外監督、黨內民主生活會等制度，形成分工明確、配合密切、運轉高效的工作運行機制。二是在全區教育系統黨員干部中扎實開展廉政風險防范管理工作和預防職務犯罪警示教育活動，不斷提高教育系統黨員干部政治素養和拒腐防變能力。三是深入推進廉潔文化進校園、進課堂活動，在各中小學開設廉潔教育課程，將廉潔文化建設與校園文化建設、師德教風建設、校園陽光工程相結合，打造出一批具有教育特色的廉潔文化品牌。四是著力解決群眾反映強烈的突出問題，廣泛參與“政務熱線”等監督節目，組織開展行風民主評議和學校開放日活動，認真傾聽群眾對教育問題的反映和投訴，目前共受理12345市民服務熱線、教育熱線等信訪件1437件，我區教育系統聽民言、理民事、解民需的工作作風得到廣大群眾的贊同和好評。

14.各項工作取得新成績。宣傳工作扎實有效，全年上稿2089篇，其中全國級217篇，省級976篇，市級896篇。加強依法治教，局機關獲得市普法依法治理工作先進集體稱號，2所學校評為省“五五”普法先進集體，4所學校評為市依法治校示范校。語言文字規范化建設取得新成績，6所學校評為第三批省語言文字規范化示范校。局機關深入實施“讀書工程”，廣泛開展“深入基層、服務群眾”和黨員結對幫扶活動，建立臺賬31項，幫扶學校25所，結對幫扶57人，提高了機關行政效能和辦事效率，在全區環境建設考核中受到好評。圍繞中心工作，工青婦、少先隊、老干部、招辦、校辦等各項工作取得突出成績，在全市學校開放日活動中我區教育總體評價滿意率達99.34%。

綜上所述，一年來，在區委、區政府正確領導下，教育又取得了可喜成績，先后榮獲省青少年科普工作先進單位、市普法依法治理工作先進集體、市教育系統學校安全工作先進集體等榮譽，劉憲書記榮獲全國教育改革創新管理貢獻獎，區教育局第三次評為全國文明單位。國家教育部副部長劉利民，省委常委、市委書記焉榮竹等領導先后視察教育，中央、省、市多家媒體多次報道我區教育工作。

回顧一年的工作，我們有三點啟示：一是堅持以學生發展為本，促進學生全面發展。“以學生發展為本”的核心是“發展”，這是國家新一輪課程教材改革的價值取向之一。以學生發展為本，并不意味要一切遷就學生興趣，更應當注重全面發展與個性差異相統一，注重知識傳授、能力培養與品德陶冶相融合，注重學科體系、社會需求與學生發展的互動性。一年來，“以學生發展為本”的素質教育理念在廣大學校和教師中扎下根來，無論是學校文化建設、課堂教學改革、有效德育實施，還是豐富多彩的科技藝術活動，都把學生放在主體性地位，課程、教師、學校文化、制度等都成為學生主體發展所必需的客體條件，一個充滿生機與活力的教育教學新局面呈現在我們面前。實踐證明，只有堅持以學生發展為本，營造更加富有人性化的教育環境，才能促進學生全面發展。二是堅持以課程建設為基礎，全面實施素質教育。課程是實施素質教育的重要載體。落實素質教育必須著眼于課程，在課程上下功夫，離開了課程，素質教育就是無源之水、無本之木。一年來，我們既嚴格執行國家課程，又對國家課程進行校本化實施，著力抓好在實施國家課程中的教學創造；構建起校本課程體系，滿足了學生個性化的選擇需要與發展需求，培養了學生的自主能力，學生綜合素質不斷提升，教育教學質量再攀新高。實踐證明，抓住課程建設，在國家課程目標下，通過教師與教師的合作、教師與學生的合作、學生與學生的合作來建設課程，尋找學校的最近發展區，把滿足學生的當前需要與未來需要相結合，源于學生但又高于學生需求，構建以國家課程為主干，以特色課程為補充，以課程教育為主渠道，以多元評價為手段，既滿足學生共性需求、又促進學生個性發展的教育教學體系，才能真正全面地實施素質教育。三是堅持張揚差異、各美其美，推動區域教育和諧發展。張揚差異首先要正確認識自己學校與其他學校的差異點，科學分析差異的根源和潛藏的發展機遇，把差異視為學校發展的資源，進而形成自己的發展特色，達到各美其美、美美與共的境界。一年來，各校正視發展的不同軌跡，充分考慮自身的地理位置、硬件條件、師資隊伍、管理模式等現實條件和基礎，抓教師隊伍的專業化，抓特色活動的課程化和普及化，以校本課程、社團活動、課外實踐等為依托，有效提升了學校特色發展力，涌現出越來越多的特色學校，全區學校各美其美的局面初步形成。實踐證明，張揚差異就是張揚特色和優勢，沒有正視差異、承認差異的勇氣，就無從實現“辦好每一所學校，關注每一個孩子”的理想追求。只有錯位發展、差異發展，避開與他人相同的發展方向或發展路徑，走自己的路，形成與眾不同的特色或優勢，才能讓每一所學校都有特色，讓每一名學生都有特長，讓每一個孩子都有成功的體驗，為人生的發展奠定基礎。

在肯定成績的同時，我們還要科學分析和認識發展中存在的問題：一是個別學校內涵發展意識不強、動力不足、辦法不多，靜下心來辦學，抓規范、抓基礎、出特色的意識和能力需要進一步加強，以“學生發展為本、教師發展為本”的理念需進一步強化落實。二是個別學校還存在依法治教意識不強、民主管理和監督機制落實不到位等現象，規范辦學意識與能力需要進一步加強。三是個別學校領導干部在思想水平、學習能力、工作標準等方面與當前形勢和教育發展要求不相適應，駕馭全局的能力、科學管理的能力、應對突發事件的能力、知人善任的能力需要進一步加強。

當前，教育發展正面臨新的歷史機遇期。新一屆區委、區政府班子提出未來五年要把區建設成為繁榮、魅力、和諧的省會現代化中心城區的奮斗目標，對教育發展的要求更高。隨著教育規劃綱要的深入落實，兄弟區縣的教育發展也開足了馬力，競爭將更加激烈。對此，我們一定要強化機遇意識，增強憂患意識，樹立創新意識，自我加壓、積極作為，更加奮發有為地推動教育又好又快發展，努力實現新的跨越。