導語：人防辦上年總結和下半年打算6篇一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

根據會議安排，現將市人防辦2013年上半年工作情況及下半年工作打算作簡要匯報。

一、2013年上半年人防工作情況

今年以來，在市委、市政府和軍分區的正確領導下，市人防辦認真貫徹落實黨的十八大精神和各級關于改進工作作風的規定，以人防與經濟社會融合發展為方向，進一步明確目標，改進作風，強化措施，狠抓落實，各項工作順利推進。

（一）規范行政執法，強化服務保障。以市政府辦公室名義印發了《轉發市人防辦、市財政局關于加強市屬四區防空地下室易地建設費征繳管理意見的通知》（濱政辦字〔2013〕29號），進一步規范了市屬四區防空地下室易地建設費征繳管理工作。做好濱城區管理服務中心和市屬開發區管理服務中心啟動籌備工作。根據工作需要，調整審批領導小組組成人員，對有關規定進行了規范和解釋。嚴格執行行政審批事項集體研究和責任追究制度，依法開展人民防空工作。加大執法監察力度，擴充執法人員隊伍，對城區建設項目進行拉網式排查，對不按程序報批的，督促他們盡快辦理人防手續。同時，強化服務意識，在切實處理好審批質量和效率的基礎上，變坐等辦事為主動上門服務，主動收集審批資料，簡化內部程序，確保項目在依法行政的前提下以最快速度通過人防審批。截止目前，完成結建項目報建手續個，地下總建筑面積平方米；審核易地建設項目個，地上總建筑面積萬平方米，收繳人防易地建設費較去年同期基本持平。

（二）推進人防工程建設，加強質量和安全監管。認真履行人防質量監督職責，跟蹤質量監督在建項目個，地下總建筑面積約萬平方米，保證了工程建設質量。指揮所決算審計工作穩步推進，配合省定額站完成工程量的核對工作；圍繞“兩會”、汛期等關鍵時期，扎實開展在建項目的安全生產管理工作，不定期進行安全隱患排查，未發生安全事故。

（三）強化人防信息化建設，提升應急保障能力。人防地上、地下、機動“三位一體”指揮平臺得到進一步完善，人防機動指揮通信系統的建成補齊了人防指揮平臺建設的短板，組織開展了機動指揮通信系統操作培訓，順利完成全省人防機動指揮通信系統裝備展示活動，取得良好效果。組織開展全員人防訓練比武活動的準備工作，為參加全國人防訓練比武工作奠定良好基礎。編制人防光纜通信骨干網建設方案，及時上報上級主管部門審批。人防軍用電話網建設項目順利通過濟南軍區、省人防辦組織的聯合驗收，進一步豐富了市人防通信手段。加強人防疏散基地、疏散地域、疏散點的日常維護與管理，人員疏散安置接收能力得到保障。強化人防無線電臺、視頻會議等通信聯絡值班工作，衛星通信實現與全省組網，及時收發處置各類文件，保障聯絡暢通，確保通勤率。

（四）加強機關建設，全面提升工作水平。深入貫徹落實中央、省委、市委關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關規定，圍繞“改作風、提效能、優環境、促發展”，從加強調研、精簡會議、勤儉節約、廉潔勤政等方面進行了全面整改，進一步健全完善了機關工作人員考勤、財務管理、用車管理等各項機關管理制度，樹立良好的機關形象和干部隊伍形象。強化人防宣傳教育，人防民防宣傳教育展館建成投入使用，在日報、渤海晨刊開設宣傳專欄，取得良好宣傳效果。積極籌建市人防協會。

二、下半年工作打算

下半年，重點推進以下幾項工作：

（一）進一步加大執法力度。濱政辦發〔2011〕26號、濱政辦發〔2012〕27號和濱政辦字〔2013〕29號文件的出臺，為人防工作創造了良好的執法環境。下一步，我們將嚴格落實多部門報建聯審制度，嚴把人防審批關口，實現人防結建工程量和易地建設費征繳數額的大幅提升。

（二）深入推進人防工程體系建設。繼續加強結建項目的審批管理工作，深入貫徹“以建為主”的方針，爭取年內新增人防工程萬平方米，比上年度增長。加強人防工程質量監督，確保工程建設質量，并力爭提早完成今年的建設指標。完成指揮所項目的審計決算工作。加強對在建工程的安全管理工作，保持安全無事故的良好局面。

（三）深入推進人防指揮信息和應急救援體系建設。完成人防機動指揮通信系統初驗工作，加強人防“三位一體”指揮平臺練兵活動。組織開展全員人防訓練比武活動，爭取在全省、全國人防訓練比武競賽中取得良好成績。對縣級人防機動指揮所建設加強督導，力爭今年各縣全部建成。進一步完善人防疏散體系，加強現有人防疏散地域、疏散基地、疏散點維護與管理，確保其人防接收安置能力，新增一批人防疏散點。完成全市《防空襲方案》修訂工作。完成全省人防光纜通信骨干網建設。

（四）深入推進宣傳教育工作。按照《省人防宣傳教育“五進”工作標準》要求，抓好我市人防宣傳教育工作，充分發揮人防民防教育展館（基地）和新聞媒體作用，廣泛普及人防民防基本知識，提高全民人防觀念，營造良好工作氛圍。

（五）深入推進“準軍事化”建設。繼續深入學習黨的十八大精神，持續深入地開展轉變工作作風的各項活動，努力保持好勤政、務實、高效、廉潔的政務環境。堅持“以市帶縣、以縣促市，市縣聯動、協調發展”的原則，加大對各縣人防工作指導協調力度，推動縣級人防工作。全面啟動市人防辦濱城區和市屬開發區管理服務中心工作，逐步規范運行。積極籌建市人防協會，加強與有關建設單位、企業的聯系溝通，更好地服務人防建設。認真做好“第一書記”幫扶工作，按計劃完成幫扶工作任務。嚴格執行黨風廉政建設各項規定，確保人防干部隊伍安全。

第二篇

2013年，全市人防工作要在市委、市政府、軍分區和省人防辦的正確領導下，以十八大精神為指導，以推進人防與經濟社會融合發展為方向，繼續堅持“夯實基礎、鞏固成果、高標定位、再求突破”的方針，以提升工作水平、爭取更好位次為奮斗目標，進一步鞏固和深化應急準備成果，著力提升人防工程建設總量，提升指揮和信息化水平，實現服務經濟社會發展有新作為，落實省考核任務有新突破，為建設生態美麗幸福新作出積極貢獻。

一、深入學習貫徹黨的十八大精神

把學習貫徹黨的十八大精神作為政治建設的核心任務，列入黨組理論學習中心組和政治理論學習計劃，組織黨員干部全面系統地學習黨的十八大報告，深刻領會把握精神實質，切實把思想統一到黨的十八大精神上來。要密切聯系實際，準確把握人防建設在全市經濟社會發展總體布局中的地位和作用，認真研究制定實現乘勢發展、科學發展和發揮更大作用的措施辦法，不斷完善人防建設發展思路。要堅持與時俱進，緊跟國防與城市現代化建設發展步伐，著力解放思想，更新觀念，鼓勵觀念創新、思維創新、理論創新。要深入開展“作風改進年”活動，針對隊伍思想作風中存在的問題，反驕破滿，激發斗志和攻堅克難的勇氣，不斷增強創優爭先、奮發有為、干事創業的激情和信心。

二、持續深化軍事斗爭人防準備

（一）扎實推進國家、省人防辦部署的“工作任務”。包括衛星通信骨干網入網建設，“北斗”衛星導航定位系統建設，區域綜合訓練基地建設，做好首都防空區人防低空預警系統建設的前期準備與調研工作。各項任務按照國家、省規定的質量標準和時間節點實現預期目標。

（二）全面強化人民防空組織與指揮能力。加強防空襲斗爭問題研究，把誰來空襲、怎樣空襲、空襲什么目標、怎樣防護等問題研究透，真正按照實戰的標準進行軍事斗爭準備，努力完善人民防空體系。一要進一步完善配套市級人防基本指揮所、地面指揮中心和機動指揮所建設，全面完成縣級人防機動指揮所或地面指揮中心建設。按照上級統一部署，完成市、縣城市防空襲方案修訂工作。二要搞好人防專業隊整組，確保戰時防空和平時防災能夠“拉得出、用得上”。加強訓練演練，提高人防專業隊的應急救援和協同配合能力。適應信息化戰爭需要，組織新型防空專業隊伍，開展戰時群眾心理防護、信息安全防護等新探索。三要按照上級確定的人口疏散基地建設標準，加大市級人口疏散基地建設投入、完善各類基礎設施，縣級人口疏散基地建設要參照市級進行。做好依托人口疏散基地建設宣傳教育基地和綜合訓練基地工作。四要加大對重要經濟目標單位履行人防義務的督促力度，確保防護組織、防護方案和訓練演練的落實。五要扎實開展人防準備檢查評估工作，切實摸清底數，找準差距，抓緊進行改進。

（三）持續推進人防信息化建設。以構建全面覆蓋人防專業信息、重要經濟目標信息、城市基礎信息、社會綜合信息以及敵情信息的人防綜合數據庫系統為目標，全面加強數據資源建設，強化數據采集、處理和分析能力，不斷完善和更新基礎數據庫。按照國家、省人防辦要求，組織落實全省人防光纜通信骨干網建設。加快縣級無線二級網建設進度，實現全市聯網，提升信息化保障水平。全面啟用人防電子政務綜合管理平臺，堅強管理與維護，全面提高辦公自動化水平。

（四）深入開展人防訓練演練。認真落實結合防空警報試鳴開展人防演練制度。抓好分層次分類型訓練，按照指揮機關、保障力量和專業隊伍三類對象，區分基礎訓練、合成訓練、聯合訓練三個層次，合理安排訓練計劃。強化綜合演練和實戰化拉動，按照逼真戰場環境設置演練條件，安排演練內容，確定訓練對象，組織檢驗評估，切實提高信息化戰爭條件下人防實戰能力。廣泛開展崗位練兵，加強新知識、新理論和技能訓練，突出新裝備操作訓練，強化信息系統應用訓練。結合5·12全國防災減災日組織參加全省機動指揮通信系統培訓與裝備展示，10月份參加全省人防綜合演練。

三、加快推進人防融合式發展

（一）加強城市地下空間開發利用。緊緊抓住“黃藍兩區”開發的戰略機遇期，結合黃河三角洲中心名城概念性規劃和新一輪城市總體規劃修編的時機，加強與規劃、建設、國土等部門的協調，大力推進城市地下空間開發利用規劃的實施。加強政策法規研究，探索對地下空間開發利用在土地、產權、審批等方面的相關事宜進行規范。結合城市重點區域控制性規劃同步編制人防工程控制性規劃，并同步實施，主動與規劃、建設、國土等部門協調，按照各項規劃明確的人防工程功能布局配置標準抓好規劃的落實，進一步提高城市綜合防護能力。

（二）進一步完善人防防護工程體系。以縣級城市和開發區、高新區、保稅區、工業園區、大學園區以及城鎮新區建設、舊城改造為重點，全面規范結合民用建筑修建防空地下室行政審批工作，嚴格報建聯審制度，嚴格依法行政，落實法律要求，確?！皯ūM建、應收盡收”。年內實現新增人防工程2萬平方米，增幅20%以上。加大人防指揮工程、公用人員掩蔽工程和專用工程建設力度，專用工程年均增幅達到省定標準。強化人防工程質量監督，加大對設計、施工、監理等工程建設各方主體的資格審查和質量行為檢查力度，強化工程建設全過程監督，確保人防工程全部符合國家標準和質量要求。

（三）積極參與應急管理和防災救災工作。進一步健全完善利用人防戰備資源參與應急管理的體制機制，積極承擔相應的防災救災工作。進一步加強人防組織指揮、通信警報、專業隊伍和人口疏散體系建設，提高服務應急管理的能力和水平。加強應急避難場所建設，抓好以人防工程為主的疏散場所標識工作。繼續推動人防工作向基層延伸，建立健全社區人防工作領導機制，制訂和完善社區應急預案，廣泛開展防空防災應急疏散演練，增強社區居民的組織動員能力、防空防災意識和應急避險及自救互救能力。

（四）不斷深化人防工程平戰結合。對新建人防工程及時進行開發利用，發揮人防工程的社會效益和經濟效益，運用社會化的方式對人防工程進行開發利用和監督管理。充分利用人防設施發展城市商業、服務業和文化產業，增加社會就業崗位。結合城市地下空間開發利用和人防工程建設，加大地下停車場、地下過街道建設力度，為緩解城市停車難、交通擁堵等做出積極貢獻。今年夏季，繼續開放人防工程為市民提供避暑納涼服務。加強人防工程維護管理工作，明確責任，完善制度，落實經費，確保始終保持良好狀態。強化人防工程安全管理，嚴格落實“六表兩案”管理制度，扎實開展早期人防工程安全隱患排查和治理工作，確保人防工程安全，繼續保持我市人防工程安全無事故的良好局面。

四、切實加強人防法制和宣傳教育工作

（一）加強人防法制建設。認真抓好規范性文件清理和制定工作，著重在人防工程建設與維護管理、產權制度改革、地下空間開發利用、人防建設優惠政策等方面制定配套文件。嚴格依法行政，規范行政審批程序，完善報建聯審機制，建立健全重大行政審批事項集體研究和責任追究制度，依法開展人民防空工作。加大執法力度，鞏固防空地下室建設管理專項執法檢查成果。堅持“以建為主，以收促建”的原則，切實規范結建防空地下室建設管理。強化易地建設費的征收，將收費工作納入軍政聯合考核。組織開展執法檢查活動，確保人防法律法規政策落到實處。加強法制機構和隊伍建設，明確職責任務、理順工作關系，提高業務素質。年內舉辦一期全市人防法制培訓班。

（二）加大人防宣傳教育力度。以宣傳貫徹黨的十八大精神為契機，深入宣傳人防的地位和作用，充分展示人防建設成果。加強與主流媒體的協調，利用國防教育日、國際民防日、防災減災日、全國法制宣傳日、人防法頒布日、防空警報試鳴日等時機，深入開展人防宣傳教育活動。加強人防門戶網站建設與維護，發揮好人防宣傳教育陣地的作用。激勵人防干部職工加強理論研究，向報刊、雜志、網站踴躍投稿。積極推進人防宣傳教育基地建設，完善宣傳教育手段。繼續深化人防民防教育“五進”工作，進一步擴大教育的深度與廣度。加強人防宣傳教育隊伍建設,不斷提升人防宣傳教育水平。

五、積極推動改革與創新

（一）深化人防工程產權制度改革。以“明晰工程產權歸屬，落實維護管理責任”為目標，以“必須堅持人防工程戰備屬性，確保人防工程戰時防護功能的實現；必須符合國家法律的既定原則；必須尊重市場經濟規律，保障人防工程取得合法的經濟效益，能夠調動多元投資主體參與人防建設的積極性；必須在國家與投資人之間取得恰當的利益平衡，既保障國家公共利益，又兼顧投資人利益”為原則，認真學習借鑒有關市的經驗做法，探索研究適應發展需求的人防工程產權登記制度。

（二）深化人防投融資體制改革。加強招商引資工作，吸引社會資本參與人防建設，對市政府要求建設的文化廣場和市民活動中心人防工程做好招商引資工作，爭取年內有實質進展。鼓勵各縣積極拓展投融資渠道，加大招商引資力度。建立健全人防融資風險防控體系，加強項目建設可行性研究論證，強化監督管理，有效防范風險。

六、進一步優化人防建設發展環境

（一）健全完善軍政雙重領導體制。充分利用軍政聯席會議制度和軍事干部兼任同級人防部門領導副職制度，推動人防建設重點難點問題的解決。完善工作落實、任務落實、績效落實、責任落實的制度體系，進一步優化考核、考評及評估指標體系，強化人防建設全面、協調、可持續發展的內動力。加強與檢察、監察機關的協同配合，以開展預防職務犯罪為抓手，推動防空地下室報建聯審制度落實。積極爭取人大調研視察活動，推動人防法律法規貫徹落實。

（二）積極推進縣級人防工作。堅持“以市帶縣、以縣促市，市縣聯動、協調發展”的原則，加大對各縣人防工作指導協調力度。規范縣級人民防空機構設置，嚴格按編制規定配齊配強領導班子和專職工作人員。全面啟動市人防辦濱城區和市屬開發區管理服務中心工作，逐步規范運行。進一步規范鄉鎮（街道）人防工作，根據鄉鎮建制調整，做好在各鄉鎮（街道）依托人武部建立人防民防辦公室工作，扎實推進基層人防規范化建設。

（三）努力加強人防自身建設。深入開展人防機關“準軍事化”建設，以制度建設為總抓手，進一步加強班子建設、隊伍建設，不斷提高“軟實力”、執行力和干事創業能力。認真貫徹落實中央“八項規定”和省委、市委實施辦法，持之以恒地抓好改進工作作風各項工作，建立健全長效機制，努力把改進工作作風引向深入，取得實實在在的成效。要深入調查研究，提出切實有效的政策措施，推動各項工作不斷取得新發展、新突破。各項工作要有部署、有檢查，確保落到實處、見到成效。進一步加強黨風廉政建設，深入開展反腐倡廉教育，以制度防腐、科技防腐為重點，建立健全預防腐敗體系，加強監督檢查，確保人防隊伍安全。加強人防建設資金使用管理，強化內部審計監督，提高資金使用效益。加強民防協會工作，更好地服務人防建設。從政治學習、業務培訓、制度建設等多方面入手，加強人防文化建設，培育和弘揚愛崗敬業、頑強拼搏、勇于創新、團結奮進、爭創一流的人防精神。

第三篇

2013年上半年，我市人防工作著眼于在保穩定的基礎上求發展、上臺階，努力推動我市人防工作擺脫落后局面。為實現這一總體目標，按照省千分制考核和尚市長重要批示，將年度任務分解落實到科、隊、站，落實到個人，并實行周調度，形成人人有任務，人人有目標，人人有壓力的工作機制。在這一總目標的指引下，全辦上下團結一致、鼓足干勁，全面布局、重點推進，上半年各項工作進展順利。

一、上半年工作情況

（一）高規格組織召開全市人民防空會議。市委書記、市人大常委會主任鄧向陽向大會致信，市委副書記、市長張光峰，軍分區司令員胡紅兵、副市長尚龍江出席會議并分別作重要講話，參謀長趙起和秘書長趙建明也出席了會議。會議傳達貫徹了全國、全省、濟南軍區人民防空會議精神，總結“十一五”時期全市人防工作，安排部署“十二五”人防建設任務。這次會議是我市人防迄今規格最高、規模最大的一次會議，會議的召開，進一步提高了全社會對人防工作的認識，進一步鼓舞了全市人防系統干部職工的斗志，增強了加快推進人防工作的干勁，對實現全市人防工作上臺階的目標起到了積極的推動作用。

（二）規范市級人防行政審批。根據國家法律法規和上級有關文件指示精神，結合我市實際情況，起草并以市府辦名義出臺了《市人民政府辦公室轉發人防辦等部門關于規范市屬四區人防行政審批工作補充規定的通知》，明確了審批范圍，統一了審批內容、程序、標準、時限及經費管理等，有效規范了市屬四區人防行政審批工作。上半年，收繳易地建設費1360.23萬元?？h級人防易地費收繳1366.12萬元，市縣兩級共計2726.35萬元。

（三）人防指揮信息系統逐步完善。一是人防綜合信息專網順利建成并投入使用。經過積極與省防辦、濟南軍區、軍分區、當地電信公司等有關部門聯系，科學制定了建設方案，實現全面對接并與省防辦實現聯網。二是人防機動指揮所建設有新進展。人防機動指揮所建設是今年的重要工作任務之一。為做好建設準備，先后赴省防辦、泰安、濟寧、日照了解機動指揮所建設情況，掌握第一手資料。根據我辦技術力量薄弱的實際情況，開創性地將社會資源納入我辦技術保障范圍，協調有關部門按照政府采購程序確定聯通公司為我辦機動指揮所項目技術服務提供商，目前已經進入簽訂合同階段。

（四）人防工程建設順利實施。上半年，共批復“結建”項目2處，總建筑面積2686平方米；審核易地建設項目13個，總建筑面積85.8萬平方米。加強人防規劃編制工作，啟動《市地下空間開發利用規劃》編制工作，并完成了初稿編制工作。采取“打包”采購、壓低價格的方式，積極動員縣級規劃編制工作，經過積極努力，未編制規劃的各縣均將編制縣級人防工程及地下空間開發利用規劃提上議事日程。

（五）疏散基地建設有新進展。市級機關人員疏散基地建設方面，加強與市林業局聯系，結合我市林網規劃建設疏散基地；批復博興縣疏散基地建設。

（六）部署開展全市防空地下室建設管理專項執法檢查活動。認真貫徹全省防空地下室建設管理專項執法檢查活動，結合我市實際，制定了《市防空地下室建設管理專項執法活動實施方案》，組織召開專項執法檢查培訓班，督促各縣制定具體活動方案。目前，活動的前期準備工作全部完成，下半年全面展開自查活動。

（七）機關建設扎實有效。建立干部競爭上崗和輪崗制度，對中層干部進行了輪崗，激發了內部活力。建立周調度、月通報等制度，通過及時調度、督促工作，明確了工作任務，增強了發展壓力，調動了積極性。認真組織“三講一唱兩推動”活動慶祝建黨90周年，即領導干部上黨課、邀請專家講黨史、干部職工講奉獻、唱紅歌頌黨恩，積極開展創先爭優和創建文明單位活動，營造了良好的機關氛圍。抓好生態文明村創建工作，積極與幫扶村的對接聯系，了解情況，制定措施，努力推進幫扶工作進程。

二、下半年工作打算

牢牢把握發展、穩定大局，以人防事業上臺階為目標，以全面貫徹全國、濟南軍區、省、市人防會議精神為動力，以全面完成省考核各項任務為抓手，強化措施、落實責任，全面推進人防各項工作有一個大的提升。具體做好以下工作。

（一）人防指揮信息建設。積極推進人防機動指揮所建設，形成機動通信區域保障能力，提高人防指揮信息化水平。加強疏散體系建設，年底前完成市級機關人員疏散基地建設，并督促博興縣人防辦在10月底前完成縣級機關人員疏散基地建設。力爭年底前完成全市人口疏散地域、疏散基地和疏散點標識建設工作，明確公眾應急避難場所。積極推進重要經濟目標防護、人防各類專業隊伍、人防警報建設等工作。

（二）人防工程建設。完成市城市地下空間開發利用規劃及剩余5縣人防工程規劃的編制工作，并納入城市總體規劃。完成指揮所工程的竣工驗收和結算工作以及完善北海賓館人掩工程后期安裝缺項工作并爭取完成竣工驗收。繼續“結建”項目審批、易地建設項目審核、人防工程安全管理等工作。

（三）人防行政執法工作。組織開展全市防空地下室專項執法檢查活動，全面規范人防執法行為。嚴格執行人防行政審批制度，依法行政、文明執法。

（四）人防宣傳教育工作。充分利用各種媒體搞好人防宣傳工作，積極推進單位門戶網站建設，搞好對外宣傳，營造良好社會環境。進一步加強宣傳欄建設，并及時更新內容，鞏固完善人防教育“五進”長效機制，結合青少年素質教育，積極開展防空防災技能訓練。

（五）綜合工作。繼續組織開展好創先爭優、“發展環境提升年”、“以人為本、執政為民”等各項活動。努力開展文明單位創建活動，爭創市級文明單位。繼續對幫扶村的幫扶工作，努力達到提高農民生活質量、改善農村環境面貌的目標。建立考核工作機制，加強對各縣和市本級人防工作的考核督導，促進全市人防工作邁上新臺階。

第四篇

2012年是我市人防發展的一個特殊年份，班子成員頻繁變動，市委巡視組、市紀委案件調查組相繼來我辦開展工作。市人防辦班子堅決落實市委、市政府、市紀委、軍分區和省防辦的要求，把保穩定、求發展放在首要位置，實現了非常時期，大局基本穩定、事業平穩發展的總體目標。

一、2012年工作情況

人防工程建設。大力抓好結建工程建設，1至3季度，審批結建工程處，萬平方米。跟蹤質量監督在建工程處，總建筑面積萬平方米。人防行政執法。全方位、大力度健全人防行政審批制度，規范審批程序，嚴格按照標準實施審批，共審批易地建設項目個，總建筑面積約萬平方米，易地建設費收繳完成年度任務數的66%。按照市委巡視組的要求，針對未按規定辦理人防手續的和簽有緩繳協議的開發商，開展集中清繳活動，（分三個清欠小組，由分管領導帶隊，對相關建設單位進行清繳。目前集中對開發區開展執法工作，）初見成效，完成清繳個單位，追繳萬元。人防指揮通信。做好人防無線電通信工作，與省人防辦保持全天候通信暢通。做好地下基本指揮所維護工作，確保設施設備處于良好戰備狀態。做好警報器檢修工作，確保警報鳴響率達到100%，9月18日成功舉行了全市警報試鳴活動。機關隊伍建設。結合工作實際，對原有的規章制度進行補充完善，制定出臺了《市人防辦規章制度（試行）》，對民主集中制、黨風廉政建設、財務管理、行政審批等作出了細致規定。進一步加強干部職工思想教育，除參加市委、市政府相關活動外，立足人防實際，開展了“人防上臺階，我該怎么辦”素質提高月活動，組織全體機關人員學政策、學業務、聽報告，到淄博、東營、德州參觀學習，開展考試、座談、演講等活動，進一步提高了隊伍整體素質。大力開展黨風廉政建設，完善了加強黨風廉政建設的規定，特別是真對執法、工程、財務等重要崗位和關鍵環節制定了詳細的規章制度，加強監督與管理。

二、存在的問題和不足

我市人防目前最大的現狀是處于全省十七市末端（省考核指標）。主要表現是，人防建設與城市建設同步協調發展落實不到位，人防工程總量、增量，易地費收繳總量、增量均居全省末位，人防工程社會融資尚未實現零的突破，人防的戰備效益、社會效益和經濟效益沒有得到很好的體現；人防執法的地方標準和報建聯審程序亟待規范，相關制度需要進一步完善；指揮通信硬件建設嚴重滯后，建設任務繁重，如人防機動指揮所、軍網對接工作尚待進行，（原本依托裕華冬棗基地建成的）人防疏散基地隨裕華破產而消失等；人防隊伍建設亟需加強，人員少，特別是專業人員少已嚴重制約了人防職責的履行，如我辦共有行政編制9人，除1名工勤，2人離崗，4位主任外，余2個編制對應4個科。

三、2013年工作安排

明年我市人防工作最重要的任務是，保穩定、促發展，努力在全省上一個臺階。剛剛閉幕的第六次全國人防會議、溫總理講話和新《人防法》即將出臺，為人防事業發展注入強大動力。市委、市政府黃河三角洲大開發的重大決策帶來的城市基礎設施的大發展，城鎮化建設步伐的加快，為我市人防事業發展創造了重要契機。2013年，我們將承借東風，在市委、市政府、軍分區和省防辦的正確領導下，繼續堅持“一二一”的工作思路，牢牢把握人防建設全面融入經濟社會發展這條主線，以人防工程建設和易地建設費的收繳為突破口，推動人防事業上臺階，全力擺脫全省末位的被動局面。

（一）大力推進人防工程建設。堅持人防建設與城市建設同步協調發展，規劃編制《市城市地下空間開發利用規劃》，完成個總面積平方米的結建工程。繼續規范人防工程建設審批程序，完善工程施工圖審批及質量跟蹤監督制度，爭取結建工程超額完成年度任務；加大社會融資工作力度，實現零的突破；繼續抓好人防工程安全管理工作。

（二）嚴格人防行政執法。制定出臺我市規范人防行政收費地方性標準的具體規定；強化報建聯審制度，進一步規范人防行政審批流程；推行聯合辦案和大要案直接查處制度；對欠繳易地建設費項目，加大追繳力度，確保足額入庫。

（三）加強人防指揮通信建設。著手抓好人防機動指揮所、軍線對接和人防視頻會議系統建設，與全省人防系統組網并投入使用；加強人防警報建設，進一步提高警報音響覆蓋率；指導一二類重要經濟目標加強防護工作，健全完善防護方案，逐步落實各項防護措施；修訂完善《防空襲方案》，組織開展人防疏散對接工作；指導有條件的縣開展人防無線電臺二級網建設。

主要措施：

一是用“五個一”凝心聚力。把保穩定作為推進各項工作的前提和基礎，在單位內部建設上強化和堅持“五個一”的方針。一個目標：即一、二年內在全省上一個位次，三、四年內力爭主要指標與我市在全省的位次大致協調；一個措施：即制度建設和落實；一個保障：即班子帶頭作用；一個基礎：即全辦上下和諧、穩定、團結、實干的氛圍；一個口號：即用自身對人防發展的作用證實每個人的本事和價值。用“五個一”凝心聚力，共謀發展，推動事業上臺階，擺脫在全省的落后局面。

二是用強化督查落實責任。建立崗位目標責任制和問責追究制，即明確各科室、各崗位的工作內容、標準質量、工作程序、時限要求和應承擔的相應責任，并強化督導落實，保證工作人員按照各自的崗位職責和目標，規范工作行為，嚴格依法辦事，改進服務質量，提高辦事效率，確保工作及時到位。

三是用隊伍建設筑牢根基。當前我辦工作人員少與事業發展任務重的矛盾非常突出，專業人員少與業務要求高的矛盾非常突出，我們將一方面加大對工作人員的教育培訓，練好內功，另一方面，積極爭取領導支持，不斷壯大人防建設隊伍。

第五篇

根據會議要求，現將上半年重點工作完成情況及下半年主要工作打算簡要匯報如下：

一、上半年主要工作完成情況

上半年，在市委、市政府、軍分區的正確領導和分管市長帶領下，市人防辦堅持以科學發展觀為指導，按照“一個總抓手、兩個主攻點、一個總目標”的發展思路，抓指揮通信、抓工程、抓執法、抓服務、抓隊伍，以實際行動服務黃河三角洲開發建設，各項主要指標實現了時間過半、任務過半。人防工程上半年審批在建面積達到年度目標的93%，易地費完成年度目標的54.8%。

（一）人防發展環境不斷優化。去年年底，市人防辦被調整為市政府組成部門，對人防工作提出了更高的要求。3月15日，張市長、胡市長召集會議，聽取了人防工作匯報，并對人防工作作出重要指示。4月15日，召開了全市軍政聯席會議第二次會議，對年度工作進行了部署安排。市委、市政府和市領導特別是分管領導的重視，以及市規劃、建設等部門的幫助支持，為人防工作提供了優良的環境。

（二）人防工程建設不斷推進。一是大力抓好結建工程建設審批和監督管理。上半年，批復御景園住宅小區結建項目1處，總建筑面積平方米，抗力等級核級，戰時用途為人員掩蔽和物資儲備。二是對在建的結建工程進行跟蹤質量監督。為保證結建工程的建設規模和質量，與建設單位簽訂人防工程建設承諾書，邀請省人防質監站對工程的建設進行質量監督。上半年，共跟蹤質量監督在建的人民醫院醫技樓人防地下室等處結建項目，總建筑面積平方米。三是切實抓好安全維護。緊緊圍繞“安全生產基層基礎年”各項部署，先后組織對全市各類人防工程進行排查治理，做到早發現、早排除。同時，向各縣人防辦轉發了省防辦《關于進一步加強安全工作的通知》及《關于轉發<省安委會關于做好汛期安全生產工作的通知>》，要求各縣認真落實安全生產的各項規定，確保人防工程安全無事故。

（三）加強人防行政執法工作。一是人防審批進一步規范。堅持以建為主，會同建設、規劃等部門嚴格審批程序，積極引導依法結建，較好地落實了報建聯審制度。易地費審批實行依法按規集體決定和會簽制度。收費檔案存放檔案室統一管理。嚴格按照市定標準實施審批，上半年，共審核易地建設項目個，總建筑面積萬平方米，易地建設費收繳完成年度任務數的54.8%，同比增長45.7%。其中，對涉及減免優惠政策的項目，要求建設單位提供省、市相關部門出臺的減免優惠政策文件及資料，同時，派專門人員到工程現場進行實地勘察核實，確保審核工作的準確、嚴謹、無紕漏。二是人防執法力度進一步加大。對遺留的未辦理人防手續開工建設的項目，在加強日常巡查監管的基礎上，針對不同類型建設項目開展專項集中清查，下達人防法律文書10余件。對拒不執行行政決定的，上交法院強制執行，有效維護了法律尊嚴。三是執法行為進一步優化。扎實開展“發展環境優化年”活動，強化三種服務理念。樹立超前理念，變坐等開發商上門辦手續為主動與開發商溝通，講明政策規定及優惠措施，體現了服務的前瞻性、預見性。樹立精細理念，按照“十公開”制度的要求，將部門職能、機構設置、辦事依據、辦事時限、辦事流程等事項，通過人防網站、機關公示欄、人防辦事“窗口”等三種途徑進行公示，體現了服務的規范化、人性化。樹立高效理念，嚴格執行首問負責、限時辦結、一站式服務、過錯追究等制度規范，體現了服務的高標準、高效率，做到了人防執法零投訴。

（四）加強人防指揮通信建設。一是做好人防無線電通信工作，保證上下聯絡通暢。嚴格落實無線電臺管理相關規定，每天定時與省人防辦進行通話聯絡，及時收發各類數據、語音信息并按程序進行傳達、流轉，妥善解決通信過程中遇到的各種問題，保證人防無線通信暢通。半年來，通過無線電臺接受的各類信息件，完成緊急出聯任務次，通勤率保持在100%。二是做好地下基本指揮所維護工作，確保設施設備處于良好戰備狀態。為保持地下指揮所環境穩定，每周都對環境參數進行檢測，定期進行通風除濕。尤其是進入雨季后，地下濕度不斷升高，給信息化設備設施的運行帶來重大隱患，為防止故障發生，加大了檢測、除濕頻率，并及時對數字會議系統、計算機網絡系統、DLP顯示系統、通信電源系統、集中控制系統等進行試運行操作，確保各類信息化設備正常運行。三是做好人防警報建設選址工作。根據人防警報建設計劃，對城區范圍內預增設人防警報器單位進行了初步選址，并對現場進行考察了解，初步擬定個預裝單位，下一步將根據實際情況確定具體安裝數量及安裝地點。

（五）加強機關隊伍建設。繼續鞏固學習實踐科學發展觀活動成果，按照市委、市政府的統一部署，上半年，啟動了“黃河三角洲大開發，我們怎么干”、學習貫徹“四項監督制度”等一系列活動，進一步深化了干部職工對當前全市經濟社會發展形勢的認識，增強了干事創業的積極性和遵紀守法的自覺性，為更好地履職盡責、服務黃三角開發建設奠定了良好基礎。

二、存在的問題與不足

工作中還存在一些亟需解決的問題，最大的是在全省位次居后。如應急指揮平臺建設欠賬較多，建設任務繁重；人防建設與城市建設同步協調發展落實不到位，人員掩蔽率低，人防的戰備效益、社會效益和經濟效益沒有得到很好的體現；執法力度尚需加大，許多方面還需要各級政府組織協調；社會和人民群眾對人防工作的認識還不全面，人防宣傳教育的力度、廣度和深度還需進一步加強；人防隊伍的能力素質還需要進一步提高，專業技術人員匱乏的問題比較突出；各縣人防工作開展不平衡等。

三、下半年重點工作安排

（一）人防工程建設方面，爭取完成市城市地下空間開發利用規劃的編制工作；繼續規范人防工程建設審批程序，完善工程施工圖審批及質量跟蹤監督制度，下半年爭取結建工程超額完成年度任務，并嚴把人防工程建設質量關；繼續做好易地建設項目的審核工作，嚴格按照施工圖紙及相關政策文件進行審核；繼續抓好全市人防工程的安全管理工作。協調督導鄒平縣縣級人防指揮所前期手續辦理，督導沾化、博興兩縣《城市人防工程暨地下空間兼顧人防要求規劃》的編制工作。

（二）人防行政執法方面，繼續加大執法力度，嚴格執行人防行政審批程序，規范執法行為，提高執法質量；推行聯合辦案和大要案直接查處制度，切實保障人民防空權益。力爭超額完成易地建設費年度收繳目標任務。

（三）指揮通信建設方面，做好軍線對接和人防視頻會議系統建設，力爭年內與全省人防系統組網并投入使用；加強人防警報建設，增設部分電聲警報器，進一步提升警報音響覆蓋率，組織9.18人防警報試鳴日活動；指導一二類重要經濟目標加強防護工作，健全完善防護方案，組建防護組織機構和防護專業隊伍，結合生產開展防護演練，逐步落實各項防護措施；完成《防空襲方案》的修訂工作，依據《方案》開展人防疏散對接工作；著手搞好人防機動指揮所建設準備工作；指導有條件的縣開展人防無線電臺二級網建設。

（四）人防宣傳教育方面，繼續在初級中學、各級黨校、大中專院校中開展人防民防教育工作；在城市社區設置部分人防民防宣傳欄；組織開展新中國人民防空63周年的宣傳活動。

第六篇

2012年，在市委、市政府和軍分區的正確領導下，市人防辦堅持以科學發展觀統領全局，以加強國防建設為中心，以促進經濟建設為目標，以增強城市防護功能為重點，團結拼搏，扎實工作，狠抓各項工作落實，推進我市人防民防事業取得又好又快發展。

一、2012年主要工作完成情況

（一）“兩防一體”建設穩步推進。一是深入開展疏散體系建設，研究制定了我市疏散體系建設工作實施方案，確定了首批防空防災應急疏散避難場所，并開展了疏散對接試點工作。二是加強重要經濟目標防護工作，出臺了《市重要經濟目標防護工作實施方案》，完成了對二類重要經濟目標防護方案的制定工作。三是完善信息化建設，城區警報覆蓋率達到100%，鳴響率達到100%。

（二）人防工程建設步伐加快。自建人員掩蔽工程，平方米，總投資多萬元。在建社會結建防空地下室工程個，建筑面積達萬多平方米；批復結建工程家，建筑面積萬平方米；跟蹤質量監督在建的社會結建工程家。

（三）行政執法進一步規范。按照市政府提速提效的總體要求，對現有的行政審批服務事項進行逐一梳理，進一步規范了審批流程。所有審批事項由行政審批中心人防窗口統一受理，實行一個窗口對外、一支筆審批、一條龍服務，提高了辦事效率。

（四）“準軍事化”建設扎實推進。按照全省人民防空工作軍政聯席會議第一次會議要求，建立了軍政聯席會議制度，召開了全市軍政聯席會議第一次會議，健全完善了軍政雙重領導體制。出臺了相關制度，全市各縣區鄉鎮（街道）均建立了人防民防辦公室，按照“五個一”的具體要求，加掛了牌子、配齊了人員、建立了制度、完善了檔案、制定了疏散預案。

（五）人防民防宣傳教育逐步深入。積極開展多種形式的宣傳教育活動：在渤海晨刊設立“人防之窗”專欄，定期向社會宣傳防空防災等相關知識；與市應急辦聯合舉辦全市應急人防民防知識競賽，冠名領導干部乒乓球比賽；在城區各辦事處、社區及部分大中型企業設置人防民防宣傳欄，人防民防知識進基層活動得以深入開展。

二、2013年工作打算

按照市委、市政府和省防辦的要求，2013年的基本工作思路是：抓班子，帶隊伍，強服務，促規范，內強素質，外塑形象，牢固樹立廉潔意識、規范意識，爭先創優，做到整體提升，單項奪冠。具體的工作目標和措施是：

（一）狠抓指揮通信建設，提升應急準備能力。一是以人防信息化建設為重點，完成人防機動指揮所、人防軍纜對接、人防衛星遙感圖層建設等工程建設工作，完成部分縣級人防無線電臺二級網建設，全面提升我市人防信息化工作水平。二是依據城市建設和社會發展情況，修訂或制定市、縣、鄉（街道）三級城市防空襲預案，進一步理順組織指揮工作機制。三是做好全市人防應急疏散人員的全面對接工作。四是出臺人防專業隊伍建設意見，積極探索人防專業隊伍建設的新辦法。

（二）狠抓人防工程建設，提升人防工程質量。一是積極推進《市地下空間開發利用規劃》的編制工作。二是繼續抓好全市結建人防工程建設、跟蹤質量監督、竣工備案等管理工作。三是做好人防工程的開發利用工作，爭取新增平戰結合工程總量逐年提高。四是搞好工程維護管理，確保工程安全，處于良好的戰備狀態。五是繼續抓好安全管理工作，加強對全市人防工程安全隱患排查治理。

（三）狠抓人防行政執法，提升執法水平。一是嚴格按照新出臺的人防行政審批流程，審核報建人防工程，規范執法行為，提高執法質量。二是狠抓人防執法隊伍建設，加大對執法人員的教育培訓力度。三是狠抓執法監督管理，做到三及時三到位，即檢查及時、發現問題及時、工作指導及時；監督到位、管理到位、重點工作把關到位，有效地防止有法不依、執法不嚴、執法不公和知法犯法等問題的發生，保證執法質量。

（四）狠抓自身建設，提升人防形象。一是抓制度，規范機關行為和辦事程序。二是抓效能，整頓機關作風，提高機關辦事效率和辦事質量。三是抓廉政，落實黨風廉政建設責任制，把好重點環節，確保不出問題。四是抓班子，帶隊伍，樹形象，強化大局意識、服務意識和法律意識。