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200*年，我局在區委、區政府的正確領導下，在上級有關部門的支持、指導下，按照區第三次黨代會確立的戰略目標和工作要求，銳意創新，扎實工作，取得了明顯成效。轄區旅游產業繼續保持健康發展勢頭，各項主要指標全面增長，市場結構良性調整，在建項目進展順利，旅游質量和服務水平有所提高，旅游安全繼續保持無重大事故的紀錄，實現了年初預定的工作目標。全年全區收費景區（點）接待游客198.65萬人次，同比增長9%；賓館酒店接待過夜游客48.16萬人次，同比增長8.7%；客房入住率為50.83%，同比增長3.27個百分點；旅游企業實現營業收入2.98億元，同比下降14.37%。

一、*年主要工作

（一）以“十一五”規劃為重點，推進了行業規劃的制訂。按照“前瞻性”、“全面性”、“導向性”、“與上級規劃有效銜接”以及“立足現實”等原則，經過廣泛調研，深入研究，完成了《鹽田區旅游業發展第十一個五年規劃》的編制工作。此外，以“十一五”規劃為指導，積極推進大梅沙金沙街改造、小梅沙旅游中心極地館項目及其二次開發等規劃的編制。

（二）以整治中英街旅游購物市場為重點，加強旅游市場規范工作。從年初開始，即聯同有關部門對中英街旅游市場展開持續性整治行動，通過關前設立旅游質監點，檢查所有到訪旅游團隊，向游客宣傳相關政策和注意事項，及時處理現場投訴和檢查發現的問題。截至12月31日，共計檢查團隊3350個，導游2491人次，登記游客共68187人次。其中查處“黑導”44人，移送公安機關拘留7人，查處“黑托”73人，收繳問題導游證和各類工作證145張，處理投訴54宗，處罰違規導游25名，收繳非法旅游廣告牌6塊。

（三）積極推進循環經濟發展，節約型、環保型、生態型酒店和景區創建工作取得初步成效。在2005年試點的基礎上，我局成立專項工作小組，制訂詳細工作方案，明確各階段性目標和工作職責，開展“綠色旅游飯店”等相關標準的宣貫，配合市局制訂生態型景區的行業標準，有計劃、有步驟推進“創建”工作。目前，已有4家酒店通過評審成為廣東省首批“綠色旅游飯店”；東部華僑城和小梅沙旅游中心代表旅游行業入展，高交會循環經濟專館，取得良好的社會效益。

（四）繼續以節慶為載體，豐富旅游內涵，塑造品牌形象。精心策劃舉辦了第二屆深圳（大梅沙）沙灘音樂節和第五屆深圳黃金海岸旅游節。沙灘音樂節成功組織了四項主題明確、特色鮮明的活動，在凸顯海洋文化的基礎上，強調親和性、參與性、休閑性和娛樂性，取得了良好的社會效益和經濟效益,一舉奠定深圳“十大文化品牌”之一的地位。第五屆深圳黃金海岸旅游節活動規格高、專業性強，開展了多項極具觀賞性、參與性、休閑性的特色主題活動，成功入選“中國十大旅游類節慶”，凸顯出深圳黃金海岸旅游品牌的知名度和影響力。

（五）多形式、全方位、針對性加強市場推介力度。根據轄區旅游資源和產品特點，選準國內外目標市場開展重點推介。組團參加了廣州國際旅游展銷會(3月份)、成都國內旅游交易會(4月份)、香港國際旅游交易會(6月份)、北京國際旅游博覽會(9月份)、廣東國際旅游展(11月份)，取得了較好的效果。聯合深圳旅游集散中心，在深圳晚報推出8次專版專欄，以我區重要旅游節慶活動及重點景區酒店為宣傳重點，精心打造適應市場要求的特色精品線路。與香港永東直巴管理有限公司展開深度合作，積極推動“香港—鹽田”旅游巴士專線的開通，同時還邀請數十家香港旅行社組團來我區參觀考察，成功舉辦了“深圳東部旅游新天地推介會”，進一步加深了深港兩地旅游同業的相互了解，是深港區域性旅游協作上的一次有益探索。

（六）積極推進廣東省旅游強區創建工作。為進一步推進旅游產業健康發展，經市旅游局推薦，我局從2005年開始籌備申報參評廣東省旅游強區。為加快推進步伐，我局組織精干力量，認真研究相關評選辦法和評選細則，確定工作目標，分解任務，制定了周詳的工作方案，并反復征詢各相關單位意見，報區政府和市旅游局審定后，以區政府名義正式行文下發。目前，相關工作正有序地進行。

（七）進一步強化安全意識，完善安全生產責任體系，旅游業繼續保持無重大事故率的紀錄。除確保三大旅游黃金周、沙灘音樂節和黃金海岸旅游節等旅游高峰期的旅游安全外，我局吸取“3•6”事故的教訓，聯合各有關單位，對轄區內小旅館和招待所展開了地毯式的安全排查，下發消防、環保、衛生等整改通知書共計30余份，對3間違反衛生管理和租賃管理的旅館進行了處罰。此外，我局組織力量，對轄區內的17家招待所、24家旅館賓館、15家酒店及7家其它接待設施（會所、公館、會議中心等）進行了全面調研，進一步摸清了家底，形成了問題檔案，有助于進一步確保旅游生產的安全。

（八）其他工作

1、積極協調省、市口岸部門，就保留和恢復梅沙旅游專用口岸事宜做了大量工作，積極跟蹤和推進國旅聯合申報的“東部旅游交通項目”，取得一定進展。

2、積極推進東部華僑城建設項目，做好溝通和跟蹤服務。對該項目旅游市場的開拓、開業的相關籌備工作，提供必要的幫助和支持。

3、認真辦理區人大議案1件，政協提案7件，處理信訪轉來的群眾意見和建議2件。

4、組織力量深入開展行業調研，形成了《鹽田區賓館、酒店等社會接待設施發展情況調研報告》等調研材料，供決策參考。

5、根據區政府《關于健全行政責任體系加強行政執行力建設的工作方案》，認真制定組織實施《鹽田區旅游局行政過錯責任追究辦法》及《鹽田區旅游局受理行政效能投訴的具體辦法》，并逐步完善局各項管理制度。

二、*年工作思路

目前，圍繞“建設國際化海濱旅游城市”戰略目標的一系列政策、措施已經相繼實施，市委、市政府對東部海濱旅游資源的規劃開發力度以及扶持力度進一步加大，深港旅游合作也將迎來新契機。為了更好地把握機遇，確保我區旅游業“十一五”規劃能逐步得以實現，結合我區的實際情況，下一步旅游工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照創建和諧鹽田、效益鹽田的要求，堅持政府主導、企業主體、市場運作、社會參與的原則，堅持以人為本的發展理念，以規劃為龍頭，以項目開發為基礎，以市場需求為導向，以品牌建設為中心，圍繞創建現代化旅游海港城區的戰略目標，逐步推動旅游強區創建工作，進一步強化自主創新能力，加快完善產業體系，開發推介旅游產品，大力發展循環經濟，積極倡導綠色消費，全面提升產業素質，綜合發揮產業功能，提高產業核心競爭力，推動旅游業全面、健康、協調和可持續發展，加快實現鹽田旅游從龍頭產業到支柱產業的轉變。為此，今年的旅游工作重點在以下幾方面尋求突破：一是以東部華僑城項目建成試業為契機，在旅游資源整合和項目建設上尋求突破；二是以節慶活動為抓手，在品牌建設和市場拓展上尋求突破；三是以規范酒店業經營秩序為切入點，在轉變行業管理理念、創新管理模式上尋求突破；四是以改善大梅沙旅游配套設施為重點，在完善旅游產業鏈、提高產業附加值上尋求突破；五是以迎辦“大運會”為契機，在提升區域旅游整體服務品質上尋求突破。

三、*年主要工作安排

（一）抓好重點項目的跟蹤服務。一是配合東部華僑城做好開業和市場推介工作；二是推進小梅沙二次開發改造規劃的制訂及其極地館的論證與籌建工作；三是積極協助大梅沙金沙街的規劃改造；四是主動參與中英街的重新定位和濱海棧道的包裝推介；五是主動介入大梅沙京基喜來登酒店籌備開業、國際水上運動中心經營策劃、湖心島旅游配套功能開發等工作。

（二）調整推介策略，拓展旅游市場。以香港、珠三角為近期目標市場，同時適應迎接“大運會”的需要，全面更新旅游宣傳資料，充實區域旅游網站，注重與周邊區域的聯合推介，有效提高在重點客源市場上的吸引力和競爭力。

（三）進一步強化旅游節慶的品牌效應。在充分發揮品牌效應的基礎上，進一步挖掘山海文化內涵，注重專業性、娛樂性及參與性的結合，相對固定節慶時間，探索更有效的辦節機制，突出活動主題，辦好第三屆深圳沙灘音樂節和第六屆深圳黃金海岸旅游節。

（四）加強行業培訓，提高服務品質。按照迎辦“大運會”的具體目標要求，針對性展開行業培訓，幫助和支持景區和旅游酒店展開前臺及客房綜合服務、待賓禮節、外語及服務藝術等方面技能的培訓，強化員工服務意識，提升行業的整體服務水平。

（五）繼續推進節約型、環保型、生態型酒店和景區的創建工作。在總結*年工作經驗的基礎上，按照工作方案要求，抓試點、抓重點，重總結、重推廣，有目標、有計劃、有步驟地推進旅游業循環經濟的發展。

（六）擴充行業統計范圍，完善行業統計方法。根據*年對轄區各類接待設施摸底調查所掌握的情況，適當擴充行業統計范圍。同時，進一步規范統計口徑，加強市場調查和統計分析，真實反映行業動態，為科學決策提供依據。

（七）規范安全生產監管程序，完善安全生產管理網絡。繼續堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，創建“旅游行業安全隱患信息庫”，認真落實崗位責任制，做到分工明確，責任到人，切實抓好各項安全防范工作，落實各項安全管理措施。重點監控小型旅游接待設施、沙旅公司旅游車隊、金色海岸觀光游艇及小梅沙旅游中心等。

（八）以疏導為主要手段，進一步規范市場秩序。確保中英街專項整治力度不減的前提下，積極協調有關部門，繼續推進中英街辦證體制的改革；細分市場，積極引導，推進各類接待設施走特色經營之路，形成有序競爭的經營環境。

（九）實質性推進旅游強區的創建工作。按照《鹽田區創建廣東省旅游強區工作方案》中各項細化標準的要求，認真查找我區旅游業發展中存在的不足，有計劃、有目標、有針對性地進行整改，加快推進旅游強區創建工作，使我區旅游行業真正上規模、上層次、上水平。

附件：鹽田區旅游局200*年重點工作責任一覽表