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**年，是實施**規劃的第一年，也是“五五”普法的啟動年。黨的**明確提出要做好普法工作，充分體現了黨中央對普法工作的高度重視，充分說明了深入開展法制宣傳教育的必要性和重要性。做好**年的普法依法治理工作，對于落實**規劃，推進“五五”普法規劃的全面實施，保障和促進經濟社會全面發展，具有重要意義。

**年普法依法治理工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的///全會精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局，按照“五五”普法規劃的總體要求，推進普法依法治理的新發展，為促進依法治國基本方略的實施，構建社會主義和諧社會，全面建設小康社會營造良好的社會法治環境。

**年普法依法治理工作的主要任務是：認真做好“四五”普法總結表彰和“五五”普法的動員部署工作，切實做到開好局，起好步；以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題，深入推進法制宣傳教育進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位；以領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民為重點，不斷提高全體公民的法律意識和法律素質；全面推進依法治理工作，不斷提高各級政府和社會組織依法管理和服務水平。

一、認真做好“四五”普法總結表彰和“五五”普法動員部署工作

1．總結“四五”，部署“五五”普法工作。、司法部上半年共同組織召開全國第六次法制宣傳教育工作會議。總結“四五”普法成績和經驗，表彰先進，全面部署“五五”普法工作。各地區、各部門要盡快完成先進集體和先進個人的推薦、審查、上報及會議的各項準備工作。

2．貫徹會議精神，抓好落實。各地區、各部門要按照“五五”普法規劃、決議和全國第六次法制宣傳教育工作會議的要求，結合自身實際，制定并下發本地區、本部門的普法規劃，組織召開動員部署會議，全面啟動“五五”普法工作。

3．培訓骨干，編好教材。司法部、全國普法辦公室負責省（自治區、直轄市）、中央和國家機關法制宣傳骨干的培訓；各地、各部門負責所屬地區、部門法制宣傳骨干的培訓。全國普法辦組織編寫“五五”普法統編教材。

4．培育典型，分類指導。要根據新時期普法依法治理工作的特點和內在發展規律，注重發現、培育、推廣各類典型。全國普法辦確定全國性的聯系點，各地、各部門要做好推薦工作，并結合本地區和部門的實際確定自己的聯系點。

5．加強輿論宣傳，營造良好的社會氛圍。要有計劃的組織好宣傳，大力宣傳“四五”普法取得的成就和經驗，大力宣傳深入開展“五五”普法的必要性、重要性和面臨的良好機遇，大力宣傳“五五”普法的指導思想、工作目標和主要任務。

二、廣泛開展以“一學三講”為主題的法制宣傳教育活動

6．開展“一學三講”主題教育活動。要認真落實全國政法工作會議精神，在全社會進行以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的法制宣傳教育活動。司法部、全國普法辦將和有關部門下發活動方案，全面啟動。各地、各部門要抓緊落實，扎實推進，注意總結。

7．推進“一學三講”主題教育活動，要與法律進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位相結合。要充分發揮“法律五進”的載體作用，使法律真正走進農村，走進社區，走進基層。使廣大干部群眾真正懂得，學法用法不僅要講權利，維護合法權益；也要講義務，承擔法律責任。

三、切實抓好重點對象的法制宣傳教育

8．繼續抓好領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民的法制宣傳教育。要進一步落實領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員的學法用法制度，并結合“五五”普法的新要求，不斷進行探索完善，根據對象的不同特點進行宣傳教育。對領導干部要側重提高依法決策意識，對公務員要提高依法行政、公正司法意識，對青少年要進行遵紀守法和法律素養的培育，對企業經營管理人員要提高依法經營管理能力，對農民要提高遵紀守法的自覺性和依法維權的能力。

9．注重探索新的教育機制和方法。各地、各部門要根據自身實際，著重抓好重點對象宣傳教育工作的創新，不斷提高工作的針對性。根據自身的工作情況，及時總結經驗，推廣典型。

四、扎實推進依法治理工作

10．全面推進依法治理。堅持法制教育與法治實踐相結合，深入開展依法治省（自治區、直轄市）、依法治市（地、州）、依法治縣（市、區）工作。要結合工作實際，確定階段性依法治理工作目標和任務，狠抓落實，努力探索完善地方、行業和基層依法治理的新形式和新的工作機制。

11．廣泛開展“民主法治村”創建活動。圍繞社會主義新農村建設，認真總結“民主法治示范村”創建活動的經驗，擴大創建活動的范圍。司法部、全國普法辦將會同有關部門適時召開依法治縣，促進和保障社會主義新農村建設工作座談會。各地要及時發現，注意培養總結和報送相關典型經驗。

12．加強城市社區的民主法治工作。認真總結各地探索開展“民主法治社區”創建活動的經驗，結合城市發展管理中的新情況、新問題，著手研究“民主法治社區”創建活動的指導意見。

13．繼續抓好行業依法治理。圍繞黨和國家工作大局，針對人民群眾關注的熱點、難點問題，開展專項執法檢查、專項整治活動。扎實落實執法責任制、執法公示制、執法過錯責任追究制和執法質量考核評議等制度。部門和行業要積極開展依法辦事示范窗口創建活動，不斷提高行業依法治理和服務水平。

五、充分發揮大眾傳媒在法制宣傳教育中的重要作用

14．注意挖掘和發揮各種媒體的作用。各地、各部門要加強與廣播、電視、網絡、報刊等各種媒體的聯系，主動協調各類媒體開辦法制宣傳專題節目。媒體要發揮主動性，認真履行法制宣傳教育職責。要促進法制宣傳資源的共用共享，不斷提高法制宣傳的質量和水平，擴大覆蓋面和影響力。

15．重視法制文藝工作。要積極支持、參與和策劃法制題材電視劇、電影、法制專題節目的創作和傳播；重視利用小說、詩歌、散文、圖片、攝影、書法、繪畫、廣告等形式，宣傳法律知識；重視發揮專業文化團體、業余文藝團體和各級文化館站的作用。

16．加強陣地建設。繼續鞏固板報、墻報、宣傳專欄、農民夜校、市民學校、法制學校、青少年法制教育基地等傳統的宣傳陣地；進一步完善各級黨校、行政學院等干部法制教育培訓基地的建設；綜合利用各類教育基地資源，擴大法制宣傳教育覆蓋面；要在總結經驗的基礎上，提出陣地建設的指導性意見，推進陣地建設的規范化。

17．認真謀劃組織好“五五”普法的第一個“12·4全國法制宣傳日”的系列宣傳活動。

18．辦好《中國普法網》。要進一步完善版面，充實內容，創新運行機制。各地、各部門要多支持、多運用這一宣傳平臺。鼓勵各地創辦普法網。

六、加強領導，確保“五五”普法全面啟動實施

19．高度重視。各級黨委要切實加強對法制宣傳教育工作的領導，從實施依法治國基本方略、貫徹**規劃的高度，把法制宣傳教育納入當地國民經濟和社會發展規劃，納入黨委的議事日程，納入各級政府的目標管理責任制。各級人大要加強對法制宣傳教育工作的檢查、督促。

20．健全機構。進一步健全各級普法依法治理領導機構，明確職責。進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施的領導體制。進一步加強普法依法治理辦事機構建設。

21．明確工作職責。各級黨委宣傳部門、政府司法行政部門要切實承擔起具體組織實施“五五”普法規劃的職責，發揮組織、協調、指導和檢查法制宣傳教育的職能作用。同時，要逐步建立完善法制宣傳教育工作的考核評估體系和機制，以及監督激勵等機制。

22．保障普法經費。各級政府要把普法依法治理經費列入財政預算，專款專用；各部門也要安排相應的法制宣傳教育專項經費，保障各項法制宣傳活動的順利進行。

23．加強隊伍建設。各地、各部門要加強專職法制宣傳教育工作人員的配備和培訓，建立一支骨干隊伍。注重兼職隊伍建設，鼓勵法律職業者和法律院校（系）的教師、學生，以及離退休的各類執法司法人員加入法制宣傳志愿者隊伍。加強法制宣傳教育講師團的建設。