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*期間，我縣堅持黨的教育方針，堅持教育改革，以服務教育和教書育人為己任，按照加強基礎、強化素質、提高質量、適應未來的基本要求，在自我發展和完善方面進行了有益的探索和實踐。始終堅持以轉變觀念、解放思想為先導，以調整布局、加強設施建設為主線，尤其是在加強學校領導班子建設、加快學校布局調整、實施民漢合校、加大師資培訓力度方面取得了明顯成效，為我縣經濟發展、社會進步作出了一定的貢獻。為了培養德、智、體、美全面發展的社會主義建設者和接班人，全面提升全縣各族人民群眾的科學文化素質，更好的發展*教育事業。

第一部分“*”時期工作總結

“*”期間，*縣認真貫徹“四法一綱兩條例”，教育事業取得了長足的發展，初步形成了基礎教育、職業教育、成人教育、廣播電視高等教育門類比較齊全的教育體系，為提高我縣各民族素質、促進經濟建設和社會全面進步發揮了積極的作用。

一、基礎教育發展情況

“*”期間，我縣始終把鞏固“兩基”工作成果、全面提升教育質量作為教育工作的重中之重，在“*”工作中，堅持一手抓改善辦學條件的硬件工程，一手抓提高學?！八穆省焙蛶煹滤降能浖こ蹋柟獭?”成果，我縣九年義務的普及程度實現新突破。

九年義務教育穩步推進

到*年，全縣有中小學49所，其中：完全中學1所，初級中學5所，九年一貫制學校5所，公立小學35所，私立小學3所，教學點16個；有在校中小學生15222人，其中：中學5587人（民4171人，漢1416人），小學9635人（民6345人，漢3290人），適齡小學入學率達到99.8％，適齡少年初中純入學率95.6%，17周歲人口中初級中等教育完成率98.5%。全縣有中小學教職工1550人，其中：中學642名，小學908名，專任教師1511人，其中：中學專任教師593人，學歷合格率達94.2%；小學專任教師858人，學歷合格率達100％，全縣有離退休教師517人。

教育投入逐年加大

我縣一方面繼續加大爭取國家、自治區的支持，另一方面將教育費附加用于教育基礎設施建設，教育投入逐步擺脫了完全依賴國家的格局，初步形成了以國家財政撥款為主、地方財力、征收教育費附加及社會集資為輔的多渠道籌措機制。5年來，興建了縣中學、縣一小、縣實驗小學、哈爾巴克鄉哈爾巴克中心小學、*鎮紅橋小學、陽霞鎮牙爾布衣中心小學、策達雅鄉九年一貫制7幢教學樓，改擴建了野云溝鄉九年一貫制學校等13個鄉鎮中小學校校舍，新建了縣青少年活動中心?？偨ㄖ娣e28424平方米，總投入達2496萬元。其中：爭取國家、自治區支持1010萬元，縣財政自籌1486萬元。

社會力量辦學蓬勃發展

自*年初3所私立學校進駐我縣至今，目前已發展到全日制私立學校7所，開辦幼兒教育、小學教育，試辦初級中等教育。學校總占地總面積為34.8畝，建筑面積為6398.4平方米，投入資金300余萬元。現有教職工193名，在校中小學生1231名，在園幼兒218名。民辦學校通過近年來的發展，不斷地提高師資素質，加強教育管理，提高辦學質量，為減輕縣財政負擔，緩解就業和民工子女就近入學做出了積極的貢獻。

中小學布局調整步伐加快

根據*縣農村中小學2004－2007年布局調整方案，先后撤消了10個鄉鎮村級小學，具備條件的改建教學點，實現了*縣中小學校布局合理，達到教育資源的有效利用，使教育教學質量得到根本提高。

－－－民漢合校建設取得重大突破

*年9月，縣一中、二中成功地合校，建成為我縣唯一一所完全中學民漢合?！?縣中學”，有教職員工188人，學生總人數為2732人。截止*年，全縣共有民漢合校7所，開辦雙語班9個，共有374名學生接受雙語教學。截至*年4月已有568名民族教師取得了漢語水平證書（HSK證書），占民語教師的44.6％。

加快教育現代化建設

自2002年以來，我縣教育信息化工作按照教育發展的整體規劃有序展開。2002年至*年，全縣各中小學校共新配備計算機1140臺，在31所中小學建成了遠程教育資源接收點，全縣中小學共配置計算機1381臺，有41所中小學開設了信息技術課，8所中學建成計算機教室和多媒體教室，有近90%的中小學生接受信息技術培訓，開展計算機教學活動。

人事制度改革全面鋪開

2003年起以兩所縣直學校和三個周邊鄉鎮做為實行教師聘用制的試點，對推行教師聘用制度進行了有力嘗試，共辭退了157名代課教師，調整105名教師到邊遠地區任教。*年4月根據《*縣教育系統人事制度改革實施方案（試行）》，縣一小、二小、實驗小學作為第一批的試點學校，從*-2006學年度起推行教師聘用制和結構工資制。在試點工作取得成功的基礎上，按先縣城后鄉鎮、先小學后中學的原則在條件具備的學校穩步推進，全面完成我縣教育系統人事制度改革。

二、成人教育發展概況

“*”期間，我縣把基本掃除青壯年文盲列入教育工作的重要內容。近五年來突出抓了農牧民和城市居民的高標準掃盲工作。通過我縣各級黨政領導及廣大群眾的不懈努力，目前已基本達到自治區規定的高標準掃盲要求。*年，在15－51周歲的青壯年中，非文盲率已達到99.8％，全縣接受農村實用科技培訓的青壯年農牧民為24972人，占我縣18－55周歲青壯年勞動力總數37271人的67％。全縣農牧民文化技術學校9所，有教職工31人，專任教師20人，學校實用技術培訓有果樹栽培、農作物的種植及病蟲害防治、節水灌溉、畜牧新技術等，共培訓農牧民20616人，接受長期班（一個月）培訓121人。

三、職業教育發展概況

目前，我縣有職業技術中學一所，在校生150人，設有烹調、縫紉、家電維修、房屋裝修、美容美發、溫室蔬菜栽培、蛋糕制作、農機維修等8個專業；函授生258名，設有小教文科大專、小教理科大專、法律本專科、會計本?？频?個專業。有教職工17人，其中：專任教師13人，教師中有本科學歷的11人，有?？茖W歷的1人；學校有教學樓一幢，實驗樓一幢。學校辦學經費以國家撥款為主。近兩年，學校畢業生考上新疆農業大學、烏魯木齊職業大學的有25人。

四、*教育事業發展存在的制約因素

“*”期間，我縣教育工作取得了很大成績，但與其它縣市相比還有差距，與*縣的社會主義現代化建設尚不完全適應，存在制約因素與主要問題是：

1、學校管理力度不夠，教育教學質量還有待進一步提高，高中教學質量偏低。民族學校理科質量有待大幅度提高，雙語教學應加大力度。

2、教師培訓力度不夠。教師培訓經費難以得到落實。

3、當前，我縣教學儀器、設備難以適應現代化要求。

4、教育投入力度不夠，生均公用經費逐年下降，教育經費緊張，一直未能得到解決。這些已成為制約我縣教育事業發展的首要因素。

第二部分“*”時期工作思路

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持社會主義辦學方向，以科學發展觀統領教育工作的全局，深化教育體質改革，全面實施素質教育。堅持教育以育人為本、以學生為主體，辦學以人才為本、以教師為主體。貫徹“鞏固成果、深化改革、提高質量、持續發展”的方針，大力實施科教興縣和人才強縣戰略，促進各級各類教育持續、健康、協調發展，為全面建設小康社會奠定基礎。經過5—10年的時間，通過管理體制、辦學體制改革，進一步理順三個關系：一是教育發展與經濟建設的關系更加密切；二是民族教育質量得到提高，民漢教育同步發展；三是政府和學校的關系更加符合市場經濟體制建設的要求，基本建立起“政府宏觀管理，學校依法辦學；資源優化配置，教育結構合理；社會各界參與，各種渠道興教；服務功能強勁，辦學效益較高”的新型辦學體制。

二、基礎教育發展思路

1、著力鞏固和提高“兩基”成果。鞏固和提高“兩基”工作仍是今后我縣基礎教育工作的一項重要任務。特別是初中學齡人口高峰期的到來，為初中教育帶來了師資短缺、校舍緊張等一系列新的困難。因此，在今后較長的一個時期內，我們還需要加大教育投入，保證教育投入上的“三個增長”、“兩個提高”，落實“兩免一補”政策，對農村學生免收雜費，免費提供課本，對寄宿制貧困生給予生活費補助，努力提高“兩基”成果。到2010年，全縣適齡兒童入學率達到100%，初中適齡少年入學率達到98%，殘疾兒童入學率達到70%，17歲人口中初級中等教育完成率98%。，初中輟學率2%以下。

2、全面推進素質教育和新課程改革。實施好新課程改革，是我縣基礎教育工作面臨的一項新的任務。2008年，在全縣推行21世紀基礎教育課程體系。素質教育是政府行為，縣、鄉兩級黨委和政府要象抓“兩基”工作一樣來抓素質教育；積極進行小學初中由“六三”學制向設立九年一貫制學校；以課程改革為契機，全力推進民族教育質量的提高；繼續做好在農村普通初中實行畢業證書與“綠色證書”雙證書制度；要建立科學、完整的素質教育督導評估機制；加強學校學科教研工作和縣教研室教研工作，加大培訓力度，提高教師素質。

3、規范義務教育辦學行為，加大薄弱學校改造力度，完善學?？荚嚭驮u價制度。加強中學、小學、幼兒園的標準化建設，要將中小學與幼兒園標準化建設列為政府辦實事工程。重點擴大縣鄉中學和中心小學辦學規模、改善教育基礎設施，繼續實施中小學危房改造項目。2008年，基本完成全縣初中與小學校園設施、教師隊伍和教學管理的達標任務，使義務教育得到均衡發展，使適齡兒童在義務教育階段享受公平化的良好教育。

4、改革初中教育。實行初三年級分流，把一部分初三年級學生分流到縣職業技術中學和農村中學職業教育班，接受一年的職業技術教育，同時完成九年義務教育。這是我們辦好初中教育，使教育更好地為農業和農村工作服務的重要措施，也是我們解決縣職業技術中學招生難，辦好縣職業技術中學的重要措施。

5、擴大高中辦學規模，逐步普及高中教育，到2010年，高中教育毛入學率達到80%，基本滿足青年學生接受高中教育后繼續升學的要求。

6、根據全國農村教育工作會議精神和*經濟發展的要求，學前教育，實行政府辦機構和民辦教育機構并舉的方針，在辦好現有的兩所公辦幼兒園（部）的同時，鼓勵社會力量依法舉辦學前教育機構。全力支持民辦教育在我縣生根、發芽。

三、成人教育發展思路

全民文化素質有明顯提高，各級農牧民文化技術學校的總體辦學水平和教育質量邁上一個新臺階，各類專門人才的擁有量和素質基本滿足我縣現代化建設的需要，形成具有本縣特色的與社會主義市場經濟體制、政治體制和科技體制改革相適應的成人教育體制基本框架，為21世紀我縣成人教育事業的全面發展奠定堅實的基礎。

四、職業教育發展思路

做到“三個面向”、“兩個服務”和“一個輸送”。三個面向是：面向初中畢業生，面向初中在校生、面向在職干部、教師、職工；兩個服務是：為農業和農村工作服務，為在職干部、教師、職工的專業進修服務。一個輸送是：為高等專業院校培養輸送合格的新生。

五、具體規劃

（一）基礎教育

1、九年義務教育普及程度

近幾年，我縣小學在校生呈逐年減少趨勢；隨著*經濟發展，外來人口急劇增加，初中在校生有所增加。計劃在輪南鎮興辦一所九年一貫制學校。從2006年秋季開始，要把全縣三分之一的初三年級學生分流到縣職業技術中學和農村中學職業教育班，接受一年義務教育階段的職業技術教育，為農村培養實用技術人才，使教育為農業和農村工作服務。到2008年，使全縣約3000名初中畢業生接受到初中階段一年的職業技術教育。

2、實施教師繼續教育工程，提高師資水平

大力提高教師隊伍的整體素質，特別要加強師德建設。以不同方式對現有中小學教師與校長進行繼續教育和全員培訓，建立中小學教師繼續教育制度。鞏固和完善中小學校長崗位培訓和持證上崗制度。到2010年，小學專任教師大專學歷率達到95％以上；初中專任教師本科學歷合格率達到70％以上；高中專任教師本科學歷率達100％。

加強中小學骨干教師隊伍建設。配合自治區、自治州教師隊伍建設的“425”、“十百百千”工程，實施全縣師資培訓的“151”工程，即在3年內，培訓、評選出*縣的10名“十佳”教師、50名縣級教學能手、100名鄉鎮級教學能手。

各中小學、幼兒園繼續把說好普通話、寫好規范字、提高語言文字能力作為素質教育的重要內容。2007年，完成全縣教育系統的第二輪普通話培訓測試工作，使中小學、幼兒園教師的普通話水平進一步提高。

實行教育系統人事制度改革，依法理順中小學教師、校長管理體制。全面推行中小學校長聘任制、任期制和職級制，實施教師聘任制和全員聘用制，加強考核，競爭上崗。3－5年內，通過提高師生比，下崗分流富余人員等途徑，優化教師隊伍，提高辦學效益。同時，面向社會招聘具有師范院校本科畢業生到中學任教，改善教師隊伍結構。

合理配置教師資源。鼓勵縣城骨干教師到基礎薄弱學校任教或兼職，城鎮學校教師以各種方式到農村缺編學校任教，加強農村與薄弱學校教師隊伍建設。城鎮中小學教師原則上要有一年以上薄弱學?；蜣r村學校任教經歷，才能聘為高級教師職務。采取優惠政策，吸引和鼓勵教師到邊遠地區任教。

按照自治區有關文件規定，逐步解決中小學教師高中級職稱崗位偏低的問題。在職稱評聘工作中，逐步形成競爭機制，為優秀人才脫穎而出創造條件。

3、改善辦學條件

到2008年，全縣小學實行村小隔年招生、三年級以上并入鄉鎮中心學校的辦法，初中實行集中辦學，僅在陽霞鎮、策達雅鄉、群巴克鎮、縣中學、*鎮中學、哈爾巴克鄉設立的辦法，高中實行集中在縣中學辦學的辦法，逐步使農村中小學布局合理、教育質量和社會效益明顯提高。2006年建成縣中學、縣一校、哈爾巴克鄉哈爾巴克中心小學、哈爾巴克鄉九年一貫制學校、*鎮紅橋中心小學、*鎮中學、陽霞鎮牙爾布衣中心小學、策達雅鄉九年一貫制學校綜合教學樓；2007年建成縣中學學生宿舍樓、陽霞鎮中學、鐵熱克巴扎鄉中心學校、群巴克鎮九年一貫制學校教學樓；2008年建成*鎮中學、陽霞鎮中學綜合實驗樓、輪南鎮九年一貫制學校綜合樓?？h城五所中小學建成專用醫務室，配備專職校醫，配齊醫務室的設備；縣城幼兒園，各鄉中學和中心小學設有專用保健室，配有兼職保健員。

4、普及高中教育

以發展普通高中為重點，積極發展高中階段教育，繼續擴大高中招生規模，2006年高中招生率要達到初三畢業生的40％，努力實現逐年遞增，到2010到高中毛入學率達到80%。

5、鼓勵社會力量辦學前教育

鼓勵社會力量舉辦學前教育機構，發展我縣的學前教育事業?？h城引進外資，創辦一所高規格、高起點、高質量的幼兒、學前學校，將各小學開辦的幼兒、學前班全部撤銷，招生規模控制在1500人；農村利用學校布局調整后富余的教學資源開辦學前教育，到2010年基本普及農村學前一年教育，在有條件的鄉鎮開辦學前三年教育。

6、全面推進素質教育

形成縣、鄉兩級黨委和政府實施素質教育的運行機制；通過實施自治區關于推進素質教育的三個評估方案，建立起科學、完整的素質教育督導評估機制，指導中小學實施好素質教育；加強學校學科教研工作和縣教研室的教研工作，確定教研課題，以教研促進學校素質教育的實施；通過對教師的考核與培訓，加快培養骨干教師和學科帶頭，提高教師素質。

7、提高民族教育質量

通過對漢語教師進行HSK水平考試，加快提高教師的整體素質，提高民族中小學的教育質量。民族中小學教師要努力達到規定的漢語水平考試等級標準，其中雙語教師要逐步達到國家或自治區規定的普通話等級標準，用3年左右的時間，完成全縣中小學漢語水平不達標的民語教師培訓任務。

8、加快“雙語”教學的發展步伐。

從我縣民族學校較多的實際出發，對“雙語”教學進行“分片規劃、分類指導”。抓好基礎教學，從幼兒教育和學前班抓起，普及推廣“雙語”教學，加大“雙語”教師培訓力度，提高我縣“雙語”教學水平，努力達到自治區提出2011年所有民語言學校實行“雙語”教學的戰略目標。

9、實施現代遠程教育工程

加強現代化教育設施建設，分類推進中小學教育信息化進程。到2007年，建成與全國遠程教育網聯通、能傳送遠程教育課程并覆蓋農牧區中小學有有線電視網絡。全縣建設5所區、州級現代教育技術實驗學校。

10、規范民辦教育

積極推進特色辦學，嚴格規范民辦教育機構的辦學行為，及時對民辦學校進行督導評估，依法促進民辦教育的規范化發展。2010年前后，基本形成以政府辦學為主體，社會各界共同參與，公辦和民辦學校共同發展的多元化辦學格局。

（二）成人教育

1、我縣的高標準掃盲工作主要任務是繼續鞏固提高掃盲工作的成績，杜絕新文盲的產生。同時，把重心轉向農村教育綜合改革，實施燎原計劃的軌道上來。繼續堅持一堵二掃三提高的原則，做到思想不松，機構不撤、工作不停、人員不減、經費不少，掃除剩余文盲，到2010年實現無文盲的目標，使脫盲學員的文化程度由現在的“初小”達到小學畢業文化程度。

2、深入進行農村教育綜合改革，大力發展農村成人教育。加強農牧民教育基地建設，積極擴大培訓規模，努力提高培訓質量。到2010年把我縣“燎原”計劃示范鄉從現在的7個擴展到7鄉、4鎮，并加強點上深化、面上擴展工作。充分利用農村中小學教育資源，繼續推進“日校辦夜?！?，使每年的實用技術培訓達到當年勞動力的90％以上，逐步實現有償服務、合理收學費。到2010年我縣自治區一類農牧民文化技術學校由現在2所增加到5所。全縣農牧民文化技術學校覆蓋面達到100%，農村轉移勞動力培訓面100%。

3、建立“燎原”計劃的檢查評估制度和獎勵基金，對見效快、效益高，綜合教育改革成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，及時總結推廣典型經驗。

4、到2010年有計劃地實行初中后，高中后的分流，大力發展不同形式，不同層次的職業技術教育，培養適應我縣經濟建設需要的熟練勞動者和各類實用人才。

鼓勵農村中學辦職業教育班，本著教育與生產勞動相結合、學以致用的原則，側重培訓基本技能性課程和基礎工具性課程。通過實施農村實用勞動技術教育，把學生培養成為掌握一門或多門農村實用勞動技術、受社會和家庭歡迎的，會科學種田、善經營的新型農民或能工巧匠。

5、繼續堅持以普教為基礎、職教為龍頭、成教為橋梁的指導思想，引進職教因素，切實完善初中生的“3＋1”培訓和實行“三證”制度，提高學生技能素質，職教則重培養專業人才，成教以農村農牧民文化技術學校為陣地進行農牧民文化技術培訓。

6、大力加強在職干部的培訓提高和繼續教育工作。逐步建立規范化的繼續教育制度，為各行各類培訓造就大批適應我縣經濟建設和社會發展要求的骨干人才。

7、加強統籌規劃，各級政府重視教育改革和教育投資，做好經濟、科技、智力開發一起抓，實現農科教統籌、“三教”統籌，協調有關部門，通力合作，提高教育投入的整體效益。

8、實現農科教相結合，克服農業、科技、教育條塊分割的不利因素，理順管理體制，變原來的多頭管理為統一管理，實現“用教育之渠，引科技之水，澆農業之田，結經濟之果”。通過三教統籌，對農村廣大勞動者實施素質教育，通過農科教結合，使“燎原”、“星火”、“豐收”計劃發揮更大綜合效益。

（三）職業教育

全縣中學初三年級三分之一的學生分流到縣職業技術中學和農村中學職業教育班。使每年約有600個初三年級的學生接受一年義務教育階段的職業技術教育，學生畢業頒發職業技術中學畢業證，同時，完成九年義務教育。學生畢業后可以報考高等職業學校，可以升入縣職業技術中學的職業高中班繼續學習，也可以服務社會，服務農村。縣職業技術中學計劃每年招收初中分流學生3－5個班，約100－150個學生。

縣職業技術中學要面向全縣初中畢業生，繼續舉辦職業高中班，學制可以是一年制的，也可以是兩年制的。

縣職業技術中學還要面向全縣在職干部、教師、職工，與有關專業院校、巴州電大聯合舉辦在職人員的大專學歷教育班，為全縣在職人員的專業進修提供服務。

（四）落實“督導保障”戰略舉措

全面推進素質教育，必須建設有效的保障機制。切實加強教育督導工作，為素質教育的實施保駕護航。充分發揮教育督導的執法監督作用，建立、健全各項督導評估制度，以基礎教育為重點，把“督政”和“督學”結合起來。進一步建立和充實督導機構，增加縣教育督導室編制，由現在2個編制增加至6個。教育督學可評聘相應的職稱。

（五）落實“科研興教”戰略舉措

依據巴黨發（1995）41號文件精神，加強縣教研室建設，使教研室成為縣教育局領導下的獨立事業單位?？h教研室副科級建制，編制10－15人，高級職務的教研員逐步達到30％。將縣教研室建成“*教育研究與培訓中心”，辦成教育行政決策部門的參謀部與管理全縣中小學教學業務的指揮部。

（六）繼續抓好“兩基”的鞏固提高工作

堅持“兩基”工作地位不變，政府行為不變，投入增長政策不變。繼續抓好我縣“兩基”的鞏固提高工作。同時，加大對貧困家庭學生的資助，把掃盲工作與“*”工作相結合，與農村實用技術培訓相結合，與農村脫貧致富相結合，不斷鞏固擴大“兩基”成果。

為保證《*縣教育事業第十一個五年規劃》的順利實施，落實我縣教育事業發展目標，要建立規劃實施進展情況監測制度，通過對教育發展情況的規劃目標的對比分析，肯定成績，發現問題，采取對策；要加強宏觀管理和業務指導，促進各項政策措施的全面落實。