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為認真落實國家、省、市政法工作會議精神，根據省教育廳《2012年全省教育系統維穩工作要點》精神和《省建立健全社會穩定風險評估機制的意見》及《實施辦法》，結合我市教育系統實際，特制定2012年工作要點及落實意見。

一、指導思想

2012年全市教育系統維護穩定工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會以及國家、省、市政法工作會議精神，認真落實穩定是硬任務、是第一責任的要求，切實承擔起首要政治任務，確保校園安全穩定，為黨的十八大順利召開和教育事業科學發展營造良好的環境和氛圍。

二、工作措施

（一）強化維穩工作責任。要堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管，誰負責”的原則，縣、區教育局、金川公司總校、市直學校要根據人事變動和領導職務變更的新情況，及時調整和成立以黨政主要負責人為組長的維穩工作領導小組，建立職責明晰的維護穩定工作責任制。主要領導要認真履行好“第一責任人”的職責，班子成員要“一崗多責”，緊密配合，要把推進平安建設、維護社會穩定作為硬任務，擺上重要議事日程，層層簽訂目標責任書，形成黨政統一領導、部門各負其責，全體師生共同參與的維穩工作格局。

（二）認真落實維穩工作任務。各部門、學校要根據中央、省、市有關會議精神，結合實際細化工作措施，理清工作思路，明確工作任務，把任務層層分解，落實到具體責任人。各中小學要及時布置班主任、任課教師主動與所有學生家長取得聯系，教育、引導學生遵紀守法，不參與影響社會穩定的一切活動，切實做到不留盲區、不留死角。

（三）及時排查調處涉及教育工作的矛盾糾紛。要定期開展涉及教育工作的矛盾糾紛排查，對排查出來的矛盾糾紛制定調解方案，落實調解領導、調解人員及調解時限的包保責任制，按照“發現得早、化解得了、控制得住、處理得好”的要求，切實做到問題不積累，矛盾不升級。對學生傷害事故糾紛，中小學校招生等可能產生的問題，做到及時發現、提前預防、控制和化解工作，確保不發生嚴重影響社會穩定的群體性事件、集體上訪、越級上訪和惡性刑事案件。

（四）認真落實重大事項風險評估制度。各部門、學校要根據《省建立健全社會穩定風險評估機制的意見》及《實施辦法》，制定和完善本部門、學校的具體“實施意見”。對與廣大師生切身利益密切相關、影響面廣、容易引發不穩定問題的招生考試政策、學校布局調整規劃、教師招聘任用、職稱工資改革等重大事項，在做決策、搞改革、定政策、上項目中都要落實社會穩定風險評估機制，認真開展合法性、合理性、可行性、安全性、可控性評估，努力從源頭上、根本上、基礎上防范和化解矛盾，把不穩定因素杜絕在初始階段，化解在萌芽狀態。

（五）認真做好涉及教育系統的信訪工作。要切實做好“兩會”和十八大召開期間等重要時間節點的前期不穩定因素的摸排工作。認真摸排去年以來重復進省赴京上訪的重點人員和信訪隱患，高度重視和防范各類利益訴求群體在此期間策劃組織的大規模集體上訪活動，要做到底數清、情況明，采取有力措施，切實做好預防和穩控工作。要高度關注網絡媒體上反映的教育問題，做好網絡問政工作。

（六）深入排查整治校園及周邊安全隱患。充分發揮學校安全工作聯席會議作用，進一步強化聯防聯動機制，加強督查和協調力度，全面深入整治校園及周邊各類安全隱患，優化校園及周邊環境秩序，切實保障學生安全。

（七）妥善處置教育方面的群體性事件。要堅持“懲防并舉，預防為主”的原則，對學校群體性事件要妥善處置，嚴防事件擴大和事態的惡化，堅決把矛盾控制在當地，化解在基層，堅決杜絕矛盾上交。

（八）加強教育網（校園網）安全管理工作。嚴格執行國家、省、市關于互聯網安全管理的各項規定，切實加強各部門、學校教育網和校園網的安全管理。積極配合有關部門做好網吧等互聯網上網營業場所的監督管理，確保廣大中小學生遠離網吧，文明上網，切實維護廣大中小學生身心健康。

（九）加強情報信息收集和研判工作。各部門、學校都要建立情報搜集和研判制度，通過在班級設置信息員，定期不定期召開教師和學生代表座談會等形式，及時掌握師生關注的熱點問題和思想動態，對面臨的形勢和事態發展趨勢等作出綜合分析和預知性、前瞻性判定，并有針對性地提出加強工作的對策。要根據省維穩辦2012年1月14日新印發的《省維穩情報信息工作制度》規定，“對群體性事件等突發事件類情報信息，必須在事件發生后1小時內，向同級黨委、政府和維穩部門報告；對重要情報信息，必須在3個小時內報告；對一般情報信息，必須在6個小時內報告。”

三、具體要求

（一）各部門、學校要充分認識當前維穩工作面臨的嚴峻形勢，要站在黨和國家教育事業發展全局的高度，全力做好今年的維穩工作。要把黨的十八大前后學校安全穩定，作為廣大干部職工首要的政治任務。要在黨的十八大召開前三個月，定期召開專門會議，傳達中央和省、市政府有關精神和要求，開展形勢研判，認真部署落實學校的各項維穩措施，切實加強維護學校的穩定工作。

（二）各部門、學校要建立健全領導值班制度，在重大政治活動、法定節假日和各類敏感節點，要安排專人24小時值班值守，每天向主管部門傳真報告本部門、學校的穩定情況，確保信息暢通，應對及時。如發生群體性集聚和其他突發事件情況，所在學校和教育主管部門主要領導應在第一時間到達現場，了解情況，控制事態，開展化解處置工作，迅速勸阻和帶離現場，妥善處置后續教育等工作。

（三）各級各類學校要加強對學生的思想政治教育工作，要把校園安全穩定工作與學校的教育教學工作結合起來，與廣大學生的思想政治教育和法制教育緊密結合起來，充分發揮課堂教學主渠道主陣地和黨團組織、輔導員、班主任和學生骨干的作用，采取師生喜聞樂見、寓教于樂的方式，教育師生理性表達愛國熱情，把可貴的愛國熱情轉化為努力學習、做好本職工作的強國行動。

（四）各部門、學校要嚴格落實維穩工作責任追究制，要切實把開展維穩工作的實績和能力作為本部門、學校綜合考評工作的重要內容，把考核結果作為干部選拔任用和實施獎懲的重要依據。對因涉穩信息延誤或遲報漏報造成工作被動或因領導不重視、處置不及時、工作漏洞致使相關事態擴大造成嚴重不良社會影響的，將嚴格依據維穩、信訪工作有關規定，對相關單位負責人和責任人進行責任追究。