教育局科學發展工作計劃

時間:2022-07-17 09:12:47

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2011年,是中國共產黨成立90周年,是“十二五”開局之年,也是全面落實各級教育規劃綱要的關鍵一年。今年我區教育工作總的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞教育基本現代化建設這個中心,以全面落實教育規劃綱要、全面實施素質教育和促進教育公平為核心任務,突出提升領導干部價值領導力這個重點,抓牢張揚差異、各美其美、內涵發展、優質均衡這條主線,堅持改革創新,推進教育事業科學發展;堅持內涵發展,持續提升教育教學質量;堅持德能同建,打造專業化干部教師隊伍;堅持育人為本,全面提升學生綜合素質,實現教育優質均衡目標,為建設“金融商務、潔凈宜居、文明和諧”提供強有力智力支持和人才保障。

一、堅持改革創新,推進教育事業科學發展

1.全面落實教育規劃綱要。深入學習各級教育工作會議精神,全面落實教育規劃綱要是當前教育系統的緊迫任務。要以我省被國家確定為基礎教育綜合改革試驗區為契機,結合《區經濟社會發展“十二五”規劃》,制定完善《區中長期教育改革和發展規劃綱要》、《區“十二五”教育改革和發展規劃》,科學規劃未來五至十年教育發展指導思想與戰略主題,進一步明確發展目標和方法,研究制定各項政策措施,長遠考慮、整體統籌,在建立體制、完善機制、量化標準等方面積極探索,不斷增強工作系統性、協調性、前瞻性和創造性,有計劃、有目的、有步驟地穩妥推進、逐步實施,推動教育事業科學發展。

2.建立城鄉一體化教育發展機制。均衡教育資源配置,加快三類學校建設,優化中小學布局,促進城鄉一體化發展。加大投入,完成2011年校舍安全工程項目學校加固任務、“211工程”試點學校改廁任務;完成區未成年人素質教育基地一期工程建設;協調做好魯能領秀城、偉東新都、萬達廣場、萬象城、九曲片區等新建小區配套學校建設,統籌規劃、協調完成七賢中學、陡溝小學、緯三路小學、育明小學等學校異地新建或改擴建,不斷打造優質教育新的增長點;

3.啟動“區教育發展研究中心”工作。為適應區教育發展與改革需要,組建一支專兼職結合的研究型隊伍和專家團隊,進行區域教育發展戰略、規劃、政策和策略的研究論證工作,追蹤和分析教育熱點、難點問題,為區教育改革和發展重大決策提供理論參考和咨詢服務。當前主要針對部分中小學超編缺員、“入園難”等問題,通過深入廣泛調研和論證,提出解決問題的對策建議。

4.加快教育現代化建設進程。以教育基本現代化學校督導評估為重點,以迎接省市教育工作綜合督導評估和省教育示范區復查為契機,有效推進均衡發展、內涵發展。上半年,制訂下發《市區基本實現教育現代化學校督導評估方案》,下半年,啟動教育基本現代化學校督導評估工作,擬用兩年時間,完成對中小學、幼兒園教育基本現代化工作的督導評估。各中小學、幼兒園要認真學習研究督導評估方案,按照評估指標體系要求,著力推動環境優化、內涵發展、質量提升,進一步提高學校教育現代化水平;三辦學校要繼續圍繞“城鄉一體,優質均衡”發展目標,以規范管理、優化環境、創建特色、提升內涵為重點,進一步提高管理水平和辦學質量;社教辦、教師培訓中心、素質教育基地要以2011年度科學發展目標管理考核為抓手,圍繞落實區教育規劃綱要,切實履行本單位職責,創新工作機制,提升工作效能。電化教育工作要以提升教育信息化應用水平為重點,統籌規劃區教育信息資源,健全數字化教育管理平臺,逐步打造數字化學習環境,促進學生學習方式的轉變;加快“三辦”學校多媒體教室建設,更新升級城區學校多媒體設備,完善校園網建設,實現全區班班通;加強學校實驗室建設管理,通過開展各級各類業務培訓、組織第六屆中小學班級主頁大賽和小學信息技術與學科整合優質課評比、召開全區數字化校園建設現場會等形式,提高全區中小學教師及電教人員的應用水平。

二、堅持內涵發展,持續提升教育教學質量

5.突出全員育人,深化“有效德育”研究。一是實施全過程德育。堅持育人為本,德育為先,全面實施《區中小學德育實施細則》,強化全程育人意識,充分發揮課堂教學主渠道作用,整合所有學科所蘊含的德育資源,激活教學過程生成性德育資源,把德育貫穿于育人各個環節,全面關注與教師日常教育行為相關的環節,解決“德育與教學兩張皮”問題。二是實施全員德育。繼續推行全員育人導師制,拓寬德育培訓層面,強化全員育人意識,逐步建立全員德育培訓模式,改變德育只依靠班主任、教育處或只依靠班(隊)會和學生活動的局面;充分發揮“首席班主任”引領輻射作用,以“首班工作室”為平臺,以“區第二屆班主任技能大賽”和“全國第四屆主題班(團)隊會大賽”為抓手,以賽促訓,切實提高每位教師的育人能力。三是實施全方位德育。豐富德育活動內涵,強化全方位育人意識,以重大節慶日為抓手,以德育常規和創新活動為載體,加大愛國主義教育、理想教育、法紀教育、誠信教育、國防教育、安全教育、傳統文化教育等力度,著力構建學校文化特色,強化學生德育實踐,健全學生參加社會實踐和志愿者活動的服務、認證和激勵機制,打造一批德育品牌項目,提高德育針對性、實效性、吸引力和感染力。四是深化學生綜合評價機制改革。培養學生良好的行為習慣,以養成教育、心理健康教育、學業水平考試評價為抓手,進一步加強學生綜合素質評價制度建設,充分發揮課改先進學校示范帶頭作用,把學生行為規范教育內容納入效能評價范圍,評估結果作為省市級規范化學校創建、課程改革先進學校評比和市優秀班主任、市先進班集體、指標生等名額分配的重要依據,下半年召開學生行為規范建設活動現場會。五是豐富和拓展社會教育資源。充分發揮關工委作用,深化“三位一體”工作,加強家庭教育指導中心建設,不斷充實家庭教育師資隊伍,通過開展“家長學校系列教材專題培訓”、結集印發優秀家庭教育案例和舉行親子訓練營等形式,提高家庭教育指導水平;加強三辦學校、外來務工人員子女定點學校家委會建設,增大區校兩級家長學校的培訓指導力度;充分發揮區素質教育基地和校外教育資源優勢,廣泛開展豐富多彩的實踐活動。

6.突出學生體驗,深化“有效課堂”研究?!坝行дn堂”研究要突破教學技術和教學效率層面,重心轉向學生,高度重視學生非智力因素的開發。一是加強學校教學管理,強化校長是學校教學管理第一責任人的意識,實行“誰的課堂誰負責”、“誰的班級誰負責”、“誰的崗位誰負責”、“誰分管誰負責”的崗位責任制。二是深化有效課堂研究,突出學生“學習力”發展。牢牢抓住課堂教學這一關鍵環節,進一步關注“學生的研究”,實施主體性教學,以學生“學習力”的培養與發展為突破口,提高課堂教學效益,真正做到讓學生成為學習的主人,為學生學好、會學而設計課堂。要組織教師開展現代化教育教學思想和先進理念的學習研究,進行學生“學習力”研究,促進課堂教學研究工作不斷深入。三是進一步深化校本教研制度,以教研組為基本單位,以集體備課為基本形式,以典型課例為基本載體,以學生“學習力”的發展為主題,扎實有效地開展校本教研活動,使教師真正成為“研究者”。四是繼續做好畢業班工作。要加強對畢業年級學生思想和心理的指導,重視非智力因素培養,使學生始終以健康的心態、堅定的信心、良好的精神面貌面對初中學業水平考試。五是充分發揮教科研引領作用。指導做好“十二五”規劃和教育規劃綱要的實施工作。完成“十一五”課題結題及“十二五”課題設計立項工作,扎實推進學研共同體研究和心理健康教育研究工作,進行大語文教育背景下“十二五”課題研究,面向“三辦”深入開展“識讀寫”課題成果輻射推廣工作,扎實推進學研共同體研究,完成市級規劃立項課題“區域性中小學團體心理輔導活動的設計與開發的研究”,繼續做好個體輔導和班級團體心理輔導活動課的研究。

三、堅持德能同建,打造專業化干部教師隊伍

7.加強師德師風建設。堅持把師德建設放在教師隊伍建設的首位,使廣大教師特別是青年教師樹立遠大的職業理想和敬業精神。完善教師師德考核、監督和激勵機制,嚴禁在職教師從事各種有償補習活動或者動員、組織學生接受有償補習。廣泛開展師德先進創建評選活動,舉辦師德演講比賽,樹立推廣優秀師德典型,教師節隆重表彰師德建設先進集體和先進個人,引領師德水平的提升。

8.建設高素質干部隊伍。繼續強化校長“經營學校”的四個意識(成本意識、質量意識、品牌意識、社會整合意識),以全員全方位提升校長價值領導力為重點,創新干部隊伍培訓機制,通過集中培訓、名師結對、管理診斷、專題項目研究室等多種形式分層培訓,不斷提高領導干部的價值領導力和執行力。做好第10期小學校長任職資格培訓、第7期小學校長提高培訓班研修工作,開展農村校長專題培訓,著力提高三辦學校領導干部管理能力。進一步完善校長隊伍管理機制,以“名校長工作室”為引領,優化校長隊伍建設制度環境,構建富有特色的開放、多元、互動的校長培訓模式,努力打造具有教育家精神、先進理念、依法辦學能力和專業化水平的校長隊伍,逐步構建各類學?!皬垞P差異、各美其美”的辦學格局。

9.建設專業化教師隊伍。以新苗教師、新秀教師、能手教師、首席教師、風格教師、功勛教師梯次建設模式為平臺,拓寬各個年齡段教師專業發展通道,關注和促進每個教師的專業發展,以項目帶動培養,使區域教師隊伍專業化水平有顯著提升;改革教師培訓方式,強化入職三年以內的新教師培訓工作,促進青年教師專業成長;完善“雙首席”名師培養機制,創新名師工作室運行機制,進一步拓寬名師發揮示范輻射作用的渠道。

10.深化教育人事制度改革。繼續推進事業單位績效工資改革,完善績效評價體系。優化教師隊伍結構,做好2011年度新教師招錄工作,加強教育人才儲備庫建設;完善支教支校制度,探索教師區域內流動,促進區域教育人力資源合理流動與均衡配置。

四、堅持育人為本,全面提升學生綜合素質

11.進一步規范辦學行為。認真落實《省普通中小學管理基本規范(試行)》,建立全區中小學生課業負擔監測、舉報、公告和問責制度,嚴格控制作業量和考試難度,加強作業統籌管理和總量控制,堅決糾正隨意加深課程難度、隨意增減課程和課時、趕超教學進度和提前結束課程的現象,切實減輕學生過重的課業負擔;加大對各種社會培訓和補習機構、教輔市場的監管力度,加強對規范辦學情況的隨機督導,建立全方位、經常化督查機制和公示制度,并將其作為年度教育督導重要內容和行風評議重要依據。積極開展規范化學校創建活動,做好市規申報和省規復評工作,進一步提高辦學水平,帶動全區中小學管理水平提升。

12.積極推進基礎教育課程改革。以學業水平考試評價為抓手,推進學校在學生綜合素質評價、學校課程建設、課程管理、課程實施及評價上走特色發展之路。進一步加強學生綜合素質評價制度的建設及使用,充分發揮課改先進學校示范帶頭作用,積極開發、利用校本課程資源,加強城區校本課程研發深度,加快推進“三辦”校本課程建設,充分挖掘和整合社會教育資源,鼓勵有條件的學校開設多樣化、基本滿足學生需要、充分體現學校特色的各類選修課程,完善學校特色課程群,推動校園文化建設。

13.全面提高學生綜合素質。大力加強體育、衛生、藝術教育和國防教育工作,開齊開全音體美及綜合實踐課程。認真實施《國家學生體質健康標準》,大力開展“陽光體育”運動,保證學生每天鍛煉一小時,進一步挖掘傳統體育活動內容,積極開發集實用性、趣味性于一體的運動項目,組織參加市第五屆青少年運動會暨第二屆中小學生運動會,鞏固“校校有特色、班班有活動、人人有項目”局面;關注學生身心健康,健全完善學生近視防治、健康體檢、傳染病預防、健康教育等各項機制,加強學校飲用水安全管理,確保師生健康和生命安全;豐富藝術教育內涵,組織參加全國中小學生書畫大賽,舉辦首屆農村中小學文化藝術節和展示活動,深入推進京劇進校園活動,不斷提高藝術教育水平;以舉辦第26屆青少年科技創新大賽,參加省市青少年電腦機器人大賽和承辦小學“三模一電”比賽為重點,廣泛開展青少年科技創新活動,培養學生創新精神和實踐能力;大力發展、積極引導、鼓勵支持學生社團建設和活動,進一步提高學生社團質量水平。

14.推進教育國際化進程。進一步開拓教育對外交流渠道,擴大國外友好學校規模,提高友好學校交流水平。繼續做好外賓及港澳臺來賓的來訪與接待工作,加強對接受外國學生資格學校的指導和管理。開展國際理解教育,推進各類學校與國(境)外學校開展學校、教師和學生間多層面的國際交流與合作,使學生具有國際視野和跨文化學習的能力,以及國際交往能力與競爭能力。

五、統籌各項工作,推動各類教育和諧發展

15.加快發展學前教育。認真貫徹國務院《關于當前發展學前教育的若干意見》和各級學前教育工作精神,協調召開全區托幼工作領導小組會議,落實各級政府發展學前教育的要求,做好學前教育三年行動計劃編制工作;實施幼兒園標準化建設,搞好公辦幼兒園的規劃和建設,鼓勵社會力量興辦幼兒園,年內新建、擴建10所幼兒園,“十二五”期間實現每個街道至少擁有一所公辦中心幼兒園;做好幼兒園秋季招生工作,不斷滿足群眾就近入園需求;制定幼兒園提升計劃,加強隊伍培訓,開展省市級示范園達標升類活動,不斷提高各類幼兒園保教質量。繼續做好幼兒園安全工作,加強對民辦園監管力度,規范辦園行為。

16.提高義務教育水平。扎實推進義務教育經費保障機制改革,落實城小學生雜費減免和農村中小學生“一免一補”政策,落實家庭經濟困難學生資助政策,做好職業學校學生“助學金”和家庭經濟困難學生“陽光助學金”發放工作;進一步完善義務教育招生制度,嚴格控制擇校,嚴格控制班數和班額,確保適齡兒童依法按時就近入學,提升義務教育階段學籍管理水平,嚴格控制輟學。加強特殊教育和民族教育工作,深入開展隨班就讀支持保障體系實驗工作,加強殘疾學生職業技能和就業能力培養;拓寬“漢藏心手相連”活動渠道,推進特色學校建設,打造民族教育品牌學校。加強外來務工人員子女定點學校的建設和管理,對全區農村“留守兒童”進行調研,關注他們的家庭教育和學習狀況。

17.提升職業教育發展內涵。一是做好新實訓基地建設和設施配備工作,為創建省、市級專業實訓基地奠定基礎;以省、市職業技能大賽為契機,加強學生技能培養,提高學生的實踐操作水平。二是加強師資隊伍建設,完善與行業、企業聯合培養專業課教師機制,注重“雙師型”學科帶頭人、骨干教師培養,為教師繼續教育、職業培訓創造條件。三是進一步推進“訂單式培養”聯合辦學模式,組織學生參加省、市技能競賽,加強與區內外普教、職教、社區的聯系,提升教育教學水平,承擔好下崗職工和失地農民再就業培訓任務。四是廣開渠道,做好今年招生及就業工作,加強學校與企業間聯系與合作,在保證學生就業率基礎上提高就業層次,力爭招生工作再上新臺階。

18.大力發展社區教育。繼續深入實施“社區教育百千萬工程”,逐步完善社區教育學院和街道辦事處社區教育中心學校建設,開辦“社區教育大課堂”,推動數字化社區建設;進一步加強社區教育工作者隊伍建設、社區教育資源建設和公共服務平臺建設,繼續推進“校居聯手”工作,推廣“放心吧”服務品牌,拓展和提升社區教育服務功能;加強社區教育各類培訓,積極承擔開展家庭教育培訓的責任,提升社區教育功能。嚴格民辦學校審批和監管,規范民辦非學歷教育機構辦學行為,推進民辦非學歷教育機構分等定級評估,引導民辦非學歷教育機構開展非營利性的社會培訓,發揮在構建終身教育體系中的作用。

19.加強黨建工作和反腐倡廉建設。以紀念建黨90周年活動為重點,一是深入開展創先爭優主題實踐活動,繼續實施“雙諾、雙述、雙評”制度,廣泛開展“崗位奉獻”和“服務群眾”活動,提高黨員履崗能力;建立黨員聯系群眾制度,以黨員結對子、幫困助學等活動為抓手,密切黨員與群眾的聯系,充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,“七一”前推薦評選優秀先鋒黨員。二是繼續抓好“黨建品牌”創建活動。各黨(總)支部對已經申報立項的黨建品牌要加大培育力度,特別是對創新性強、影響力大、作用突出的典型,要進行深度挖掘,提升層次;尚未進行申報立項的黨(總)支部要結合學校發展和黨員教職工思想實際,集思廣益,找準切入點,盡快確立具有一定影響力、感召力的支部黨建品牌。局黨委將對黨建品牌創建工作實行考核評價、動態管理機制,打造富有特色和推廣價值的基層黨建品牌。三是以落實黨風廉政建設責任制為突破口,進一步加強黨風廉政建設和懲防體系建設,不斷豐富廉政文化進校園的內容和形式,將反腐倡廉教育列入干部教師教育培訓規劃,同領導干部培養、選拔、管理、使用等結合起來。四是加大黨務公開、政務公開、校務公開和民主管理力度,深化教代會制度建設,重點加強“三辦”學校民主管理,年底對教代會、校務公開工作進行檢查評比,推進民主管理工作均衡發展。

20.加強財務管理和審計工作。深化“校財局管”教育財務管理模式,繼續做好“記帳制”學校試點工作。加強教育經費年度預、決算,強化預算的編報、執行和監督,規范經費支出和項目管理,有針對性的開展內部檢查,從源頭上避免違規操作,統籌規劃使用好教育經費。嚴格執行規范教育收費各項規定,加大對亂收費行為的查處力度,實行一票否決制。繼續做好領導干部離任、轉任和例行審計工作,對2010年專項資金使用和管理進行專項檢查,對學校重大事項和外出活動、經費支出與重大事項審批等相關費用使用情況開展調研性審計,繼續嚴格執行重大項目審批程序,堅持政府采購公開招標,規范政府采購預算管理、合同管理及資金支付管理,確保教育資金使用安全、規范、科學并發揮最大效益。

21.創建平安和諧校園。進一步強化一崗雙責和責任追究制,深入開展平安和諧校園創建活動,加強學校及周邊治安長效常態管理和“三防”建設,定期開展校園安全隱患專項檢查,完善學校安全制度、安全檔案和標識建設,加強應急知識宣傳普及,廣泛開展安全演練,提高師生安全意識和避險能力,確保校園安全。大力加強教育法制建設,深入開展法制宣傳教育活動,推進節約型、環保型學校建設,積極倡導和培育良好校風、教風和學風,營造融洽干群、師生和家校關系,打造健康向上、學生喜歡、家長放心、社會滿意的和諧校園。

22.統籌各項工作發展。教育督導工作要進一步完善中小學幼兒園辦學(園)效能評價機制,改進評價辦法,使評價體系和評價過程更科學、全面和客觀,引導學校不斷豐富辦學內涵,提高管理水平;完善執法目標責任和執法部門與學校聯系制度,總結2009—2010年教育執法工作,促進各執法部門有效落實教育執法目標責任。大力加強教育宣傳報道工作,廣泛宣傳教育改革發展成果,營造健康發展環境。加強群團組織建設,組織開展好新一屆“走青春路,做育花人”主題教育活動和“五個一”系列主題教育活動,積極爭當“四好少年”。召開全系統語言文字工作會議,深入開展經典誦讀活動,重點推進“三辦”學校語言文字規范化工作,開展第四批市級“語言文字規范化示范?!痹u選和第十四屆全國“推普周”活動。加強校辦企業、學校出租房管理,加大招商引資力度,為全區經濟發展提供支持。繼續做好招辦、老干部和關心下一代等工作,發揮各方面力量在推進教育發展中的作用。局機關要進一步加強精細化管理,深入開展讀書工程,認真做好人民群眾來信來訪受理工作,及時處理與化解各類矛盾和問題,不斷提升行政效能和服務水平,更好地服務基層、服務社會。

同志們,未來十年,是我區實現全面建設小康社會目標的重要時期,也是推進城市建設跨越提升、經濟發展轉型升級和社會事業全面突破的關鍵階段。區委、區政府提出的“努力把我區建設成為全市現代服務業發展核心區、商貿商業聚集區、文化休閑標志區、生活品質示范區”的總體目標,對教育改革發展的目標、重點、方式提出了更高的要求,也提供了有利條件和廣闊空間。教育已進入以人為本、城鄉一體、內涵發展、優質均衡的新時期,必須以更寬廣的視野、更先進的理念、更強烈的緊迫感和使命感,遵循教育規律,扎實做好“十二五”開端之年的各項工作,努力開創教育工作的新局面!