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2011年，經濟責任審計科，在局統一領導下，認真按照本局年初提出的“提高素質促轉型，創新創優保領先”主題教育活動要求，堅持科學發展觀，團結有序，努力餞行，較好完成了年度崗位目標任務和其他各項工作任務。

一、今年主要工作

1.有序實施，認真完成審計項目任務。

今年，局下達本科室年初計劃項目5個，其中書記鎮長任中同步經濟責任審計3個，部門領導任中經濟責任審計2個。因組織人事調整，第四季度增加鎮長（主任）離任經濟責任審計項目2個。截止2011年12月23日，5個年初計劃任務已全部結束完成，通過審計共查處問題金額4452.28萬元，其中違規金額1124.65萬元（上繳財政200萬元，歸還原渠道資金243.87萬元，調帳處理680.78萬元），管理不規范金額3327.63萬元，較好地發揮了審計“免疫系統”功能。完成5個項目中，河上、戴村、對外開發辦等項目審計結果報告，分別還得到區領導批示共3篇次。2個新增項目已完成實施階段工作，目前正在著手進行報告階段工作。

2.主動服務，配合完成領導干部離任經濟事項順利交接。

針對今年下半年領導干部人事調整時間集中，需要辦理交接的對象數量較多，為克服時間緊、任務重，工作聯系對象又比較特殊和聯系面廣的困難，一是注重工作主動性，積極做好與組織部門信息銜接，以便及時了解交接對象信息，積極做好與紀檢監察、財政部門工作銜接，確保監交人員落實到位，積極聯系離接任領導和離任者所在單位，掌握了解離任交接事項準備工作進度，確保交接工作按計劃有序進行；二是注重交接工作計劃性，分別交接對象進行分類排序，列出計劃，明確辦理交接時間和人員；三是注重交接工作靈活性。由于離接任領導身份特殊、工作比較繁忙。為了不較多影響離接任領導工作，又保證交接工作按計劃實施。當計劃交接時間與離接任領導工作有沖突時，堅持服務至上，靈活操作，或利用領導工作空隙，或利用休息時間，確保了交接工作如期順利進行。全年分兩批共配合組織、紀檢監察、財政順利完成了17位領導干部離任經濟事項的交接。

3.積極總結，探討理論，努力提高審計理論水平和成果利用。

在做好審計項目的同時，科室人員還充分利用各種時間，積極總結審計實踐，探討審計理論，提煉工作信息，重視審計成果轉化，提高審計成果利用。一年來，撰寫領導干部經濟責任審計經驗類、做法類、成效類審計信息7篇，分別被中國審計報和中國審計新聞網、浙江審計信息轉發2篇次、杭州市審計信息轉發3篇次共計5篇次。針對鎮水管站收費管理問題，撰寫情況專報1篇，被區領導批示1篇次，較好地促進了鎮水管站收費管理規范化。同時，還積極撰寫審計文章，其中《推進領導干部經濟責任審計創新》一文，被《浙江審計》刊登發表。超額地完成了科室目標考核任務。

積極申報審計課題，并按時完成2011年度省廳一般立項課題――《黨政領導干部經濟責任審計功能定位與優化途徑和方向研究----基于免疫系統視角》的結項工作。

還認真配合區委組織部有關加強書記鎮長經濟責任審計工作調研，完成調研素材1篇，提交組織部門參考，相應撰寫的《加強書記鎮長同步經濟責任審計的調查與思考》，被省廳《調查與思考》采用轉發，進一步宣傳了我區經濟責任審計工作，擴大了審計影響，也對今后如何進一步強化領導干部經濟責任審計工作提供了一定有益的啟示。

另外，根據區委反腐協調工作小組會議要求，完成《加強領導干部經濟責任審計促進反腐倡廉》會議匯報交流材料一篇。

4．珍惜機會，認真參與，努力提高人員業務素質。

今年，根據局統一安排，繼續抽調人員參加了省廳統一組織的杭州市審計局對臺州市天臺縣縣長經濟責任審計，緊緊抓住這一個多月的工作實踐和鍛煉機會，一方面盡快做到較短時間內摸清情況，理清重點，盡快融入角色，發揮本科人員自身優勢，加班加點，認真做好分配的審計或審計調查工作任務；另一方面虛心學習，一是異地間學習，向當地審計機關同行學習，從資料查閱過程中學習，從相互了解交流中學習。二是縱向間學習，向上級審計機關同行學習，學習他們看問題的高度、深度、廣度，學習他們嚴謹、慎密、快節奏、高效率的工作方法和作風。三是橫向間學習，向組內其他縣區局審計同行學習。努力從實踐中學習，從學習中提高。同時，還積極派人參加省廳赴哈爾濱經濟責任審計培訓，努力通過培訓，為今后審計實踐所用。另外，積極支持配合局內審組織的鎮街部門內審人員有關內管干部經濟責任審計業務培訓，通過面對面互動式交流，既幫助提高了內審人員素質，也積極促進了我區內管領導干部經濟責任審計工作的進一步推進。

回顧一年來所做的工作，主要工作特點體現為“三個推進”：

1．積極推進書記鎮長同步經濟責任審計。今年，我局書記鎮長同步經濟責任審計制度建立后，對列入計劃的審計對象全部實施了書記鎮長同步審計。為促進該項審計工作健康優良的發展，我們經濟責任審計科，積極擔當起探索重任，在具體審計實踐中，從“二突出一優化”入手，努力探索滿足和體現書記鎮長同步經濟責任審計特征的審計內容、評價方式和結果報告要素格式。一是突出審大經濟事項。堅持以全部政府性資金審計為基礎，突出審大經濟事項，特別如國有資產和鎮屬集體資產變賣、出讓、轉讓、租賃、投資等經濟事項中領導影響作用以及人為因素造成的資產流失情況，揭露反映集體資產運作管理中的體制機制問題和存在的一些管理漏洞和弊端，關注政府性資產安全、保值和增值；二是突出評價的個體性。堅持以常規共性經濟事項評價為基礎，突出評價的個體性，如快速發展后的發達鎮環境保護問題，正在發展中的欠發達鎮的決策盲目超前和農民征地矛盾解決滯后性等等，關注鎮域經濟發展的和諧與可持續；三是優化審計結果報告。為滿足“同步審計”中書記鎮長經濟責任評價需要，對報告的評價內容表述作了跟進式調整，使結果報告反映更為清楚和直觀，促進提高了審計客觀評價的準度，提升了服務干部管理信息的適用程度。

2．積極推進內外資源整合。面對領導干部經濟責任審計任務重與科室力量相對不足的矛盾，為積極克服困難，按時保質完成審計任務。在審計實施中，除在審計手段上，積極采用計算機輔助審計外，還充分利用內部審計資源，靈活借用內審力量，協助我們開展經濟責任審計工作。一是在審前調查時，聽取了解內部審計工作開展情況，審閱相關內部審計報告，掌握內部審計情況，幫助明確審計方向；二是在現場審計延伸調查中，根據內審人員對下屬單位情況比較了解有利條件，主動要求被審計單位的內審人員配合審計組人員一起參與延伸審查，以幫助減少延伸審查時間；三是為督促被審計單位對審計查明問題早整改、早落實，要求內審人員配合做好審計問題的后續檢查清理，并及時反饋清理信息，增強了審計整改的時效性，防止了弊端或漏洞的進一步擴大。應該說這樣做的作用是非常明顯的。

3．積極推進經濟責任審計中的“三聯合”工作機制。領導干部經濟責任審計對象比較特殊，是既對單位又對個人的監督。在具體的審計過程中，我們主動做好與組織、紀檢監察、財政、信訪、人事等聯席會議成員單位協調、銜接，按照各自職責，相互支持，相互配合，發揮聯動作戰作用，在過去由審計獨家實施到聯席會議成員單位共同參與的“兩聯合”工作機制基礎上，積極推進“三聯合”工作機制，即：現場審計開始時聯合進點，審計結束后審計情況聯合反饋，審后審計問題整改情況聯合督查，較好實現了審計信息的公開、透明和互通。這既有利于增強領導干部經濟責任的嚴肅性，又可以及時聽取組織、紀檢監察等部門的意見，掌握他們的需求信息，同時又可以及時為他們提供審計信息，真正實現審計監督與黨風廉政建設、與干部考核用人的有機結合，同時，可以進一步促使審計整改的落實，提高了審計結果利用。

總結一年來經濟責任審計科所做的工作，我們感到還存在許多不足，與上級部門和領導的要求，尚有較大距離。如整體工作安排還不夠十分科學合理；項目實施中，審計人員對審計現場管理系統實際應用水平有待進一步提高，現場數據在AO與OA之間交互時效有待規范，領導干部經濟責任審計評價內容、責任認定以及如何實施與績效審計有機結合、如何更好接受公眾參與監督、如何科學實施領導問責等等都有待進一步積極探索和思考。

二、明年工作思路

1.明確定位，繼續做好基礎服務工作。經濟責任審計科是相對比較特殊的科室。因此，我們必須自始至終要正確定好位，明確自己角色，積極做好有關基礎服務工作。同時，正是由于科室的特殊性，我們的好多工作都需要其他業務科室的理解與支持。因為這些工作較多是全局性的、綜合性的。如經濟責任審計計劃安排、省廳要求上報的經濟責任審計情況統計、完成經濟責任審計項目整改落實情況統計等。對于本科室來講，我們的服務工作主要是：一是為有利于制訂年初全局經濟責任審計計劃，提供領導任職期限、任職期間已接受審計等信息，提出初步計劃方案供局領導參考審定；二是根據省廳經濟責任審計處有關統計工作要求（這項工作是2008年開始有此專門要求），配合局辦公室做好全局已完成領導干部經濟責任審計有關情況統計與匯總工作；三是為滿足區經濟責任審計聯席會議工作匯報需要，對全局所有已完成經濟責任審計項目審計存在問題與整改落實情況進行統計與匯總。

2.堅持計劃性，明確計劃工作重點方向。對于明年經濟責任審計計劃安排中，一是繼續突出任中審計，加強過程監督，為促進黨風廉政建設和預防職務犯罪發揮好審計監督作用；二是繼續開展書記鎮長同步審計，對于符合條件的，都要進行書記鎮長同步審計；三是繼續配合組織人事調整，堅持離任交接與離任審計相結合，做好領導干部離任經濟責任審計；四是突出審計對象重點，逐漸加大對任務重使用資金量大的直屬事業單位、國有投融資平臺負責人、國有集團企業主要領導或長期設立的臨時工作機構主持工作負責人等進行經濟責任審計。

3．加強聯合督查工作，強化問題整改。一是積極創造條件要以制度形式，明確整改責任，提高領導整改意識；二是要從機制上，發揮聯動作用，有計劃地選擇一定比例對象開展審計問題整改聯合督查，以促進審計整改有效落實。

4．繼續配合內審抓好內管領導干部經濟責任審計指導管理工作。