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2012年，市行政服務中心（以下簡稱“中心”）在市委、市政府的正確領導、省政務中心的精心指導，各窗口部門和熱線成員單位的積極配合下，緊緊圍繞全市工作大局，不斷深化行政審批制度改革，積極推進服務標準化、辦事環節規范化、熱線接聽實名制等，全面提升服務質量，圓滿完成各項工作任務。全年接待辦事、咨詢群眾40多萬人次，辦理行政許可（審批）事項32.16萬件，辦結率98.9%，即辦率85.63%，組織聯合辦理和現場踏勘720次，辦理項目733個。全年共受理來電31.43萬件，滿意率94%。現將2012年主要工作及2011年工作初步安排報告如下。

一、2012年主要工作情況

1、行政審批制度改革穩步推進。按照市政府《關于進一步深化行政審批制度改革的意見》（合政〔2012〕6號）要求，市行政服務中心積極協調推進，會同市監察局、編辦、法制辦、國資委等單位結合政府機構改革，認真落實行政審批項目精簡、審批職能歸并、流程再造等重點工作。有14個部門成立了行政審批處室，并成建制進駐“中心”，“兩集中”初見成效；按照機構改革后的部門設置情況，整合窗口職能，優化窗口布局，窗口功能不斷完善。對照最新公布的市本級保留的行政許可和審批項目目錄，清理審批項目、精簡審批環節、加快流轉速度，有39個事項實現了即辦，承諾件平均辦結率在2個工作日左右。

2、并聯辦理質量全面提升。一是推進并聯辦理的跨行政層級運作。為方便企業和基層，在已形成的市本級8大類事項常態化辦理基礎上，將并聯辦理的范圍延伸至縣（區）、鄉鎮，最多時達10家以上單位同時參與，均做到當日辦理，次日回復。二是強化并聯辦理責任。堅持缺席默認制、超時默認制和不作為默認制，健全并聯項目登記制、并聯辦理單簽收制、并聯辦理會議考勤制、并聯辦理失職問責制等制度，細化、強化了全過程管理，確保了并聯辦理的有序進行。三是創新并聯辦理方式。打破以往單純召開并聯審批會的方式，建立“并聯辦理聯系單”、開辟“重點項目綠色通道”、推行網上流轉等，簡化了辦理程序，壓縮辦理時限，實現了并聯辦理的提速增效，并聯審批辦理數量同比增加了20%。

3、行政服務標準化建設深入開展。一是加強學習培訓。“中心”先后兩次請省標準化專家就標準化的基本概念、編制原則及內容等對“中心”和窗口人員進行了培訓。二是精心制訂標準。結合服務標準化國家試點要求和我市實際，緊扣合法高效、公開有序的原則，以“服務提供標準、服務評價和改進標準、服務支撐標準”三個方面為主要內容，構筑了三個層次、四個子體系的標準化服務體系框架。三是緊密結合行政服務工作實際，突破已有的服務提供標準模式，創造性地提出了服務過程規范概念，對服務過程、服務運行制定服務標準，為實現服務事項的全過程監督打下了良好的基礎。四是按照國家試點進度要求，對各項管理制度、崗位設置、辦理事項、辦理流程、服務指南等進行全面梳理，為標準編制做好準備，編制了《行政服務中心效能評價指標體系標準》、《行政服務時間責任矩陣流程規范》等標準，為實現行政服務定量評價和全過程監督提供了依據。

4、創先爭優活動成效明顯。按照省市委的部署，“中心”緊密結合窗口實際，圍繞窗口特色，圍繞“五好五帶頭”，以“優化投資環境，奮力創先爭優，服務企業、服務人民群眾，打造一流服務平臺”為主題，堅持“以活動促服務、以服務檢驗活動成效”為原則，深入學習動員，全面開展黨員承諾、重點推進黨員示范崗建設，深入基層開展黨員點評，創新服務方式，主動赴新橋國際機場現場服務等。通過一系列扎實有效的措施，“中心”創先爭優活動取得了階段性成果，在全省窗口服務業創先爭優活動座談會上代表市做交流發言。同時，“中心”建委窗口和交通局窗口獲得行業創先爭優先進集體等。

5、綜合服務能力進一步提升。應廣大市民的要求，積極促成公積金在大廳設立辦理窗口，辦理除貸款以外的所有業務，方便了西南城區的單位和個人。設立“便民服務處”，對中介服務進行規范管理，引入競爭機制，由市招投標中心面向社會公開招標，并規定在“中心”大廳的中介服務機構，明碼標價，以低于市場平均價格為在“中心”辦理業務的企業和群眾提供優質服務。引進競爭機制，在已有一家收費銀行的基礎上，通過招投標程序，引進兩家收費銀行，進一步提高銀行服務質量。同時，為進一步方便投資企業，提供免費傳真服務、網上查詢服務等。

6、12345服務熱線不斷強化。一是關注民生熱點問題，將部分與百姓生活密切相關的熱線整體接入，為市民提供24小時服務。二是深入推進首接負責制，建立健全接聽實名制，消除了部門間的因職能交叉而產生的推諉扯皮現象。三是認真做好市領導和成員單位接聽服務，全年市領導17人次接聽來電142個，其中現場解釋答復25件；成員單位36批202人次接聽來電872個，其中現場解釋答復675件，對轉辦件專人督查，做到件件落實。四是加大督查督辦力度，全年共立案督辦182件，督辦人員共148批306人次深入現場調查了解情況，下發督辦單117件，召開現場協調會103次；全年共審核反饋單53852件，抽查回訪反饋單40298件，發現問題113件，對辦理質量不高、電話無人接聽、未履行首接或協同責任的成員單位通報934件次。

7、認真做好招商引資和宣傳工作。在招商引資方面：一是精心組織調度，把招商引資工作列入每周例會匯報議程，對招商引資深入分析研究，提出應對策略。二是強化信息收集。充分利用窗口及大廳服務機構收集基本信息，篩選有效項目，主動接觸，實時跟進。三是加大服務力度。為招商引資項目提供全程代辦，協助完善材料，順利完成全年9000萬引資任務。在宣傳工作方面：強化和媒體聯系，在《香港文匯報》刊發專版，與電視臺聯辦專欄298期，與《江淮晨報》聯辦專欄91期，省、市其他新聞媒體編發各類報道517篇，展示了優越的投資環境和服務型政府的良好形象。

總之，通過大家的共同努力，在過去的一年里，“中心”工作進展順利，成效明顯。這是市委、市政府高度重視、正確領導的結果，是各窗口單位全力支持、配合的結果，也是“中心”全體工作人員辛勤服務、共同努力的結果。

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，“中心”工作與跨越式發展的要求和人民群眾的需求相比，還存在著一些問題和不足。主要是：“中心”的整體服務能力仍然不夠強，服務重點不夠突出；審批流程和環節還有待精簡；12345服務熱線的辦理能力和督辦力度有待進一步加大；“中心”管理和監督的深度和力度也還需進一步加強等。這些都需要在今后的工作中加以克服和完善。

二、2011年工作思路和初步安排

今年是“十二五”的開局之年，也是行政服務中心成立十周年大慶之年，面對新形勢、新任務，“中心”將繼續深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，深化改革，銳意創新，結合實際，立足新起點、實現新突破，建立科學、規范的行政服務標準體系和績效評估體系，圍繞行政服務體系建設，進一步提高“中心”整體服務質量和服務水平。今年重點做好以下工作。

1、建立市、縣區行政服務中心和鄉鎮便民服務中心的聯動機制，對重點重大項目實行聯動、跟蹤協調，制定聯動實施辦法，最大限度地發揮行政效能。

2、建立“中心”內部流程運作體系，把中介機構服務事項的服務標準和服務時限等納入“中心”辦事流程，提高辦理效率，為企業提供全方位的優質服務。

3、繼續完成標準化體系建設工作，通過國家考評驗收。

4、充分發揮熱線平臺作用，積極參與數字化城市建設，不斷探索建立服務熱線和數字化城市建設互動和聯動。

我們堅信，在市委、市政府正確領導下，在各縣區、各窗口部門和熱線成員單位的共同努力和支持配合下，進一步解放思想，開拓創新、勇于擔當、敢于負責，全市行政服務中心工作一定會再上新臺階，在現代化濱湖大城市和現代產業基地建設中發揮新作用，在朝區域性特大城市目標邁進中作出新貢獻。