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為了貫徹落實《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，進一步加強我局依法行政工作，深化和完善行政執法責任制，切實保證市容管理法律、法規、規章的正確實施，縣市容局2011年依法行政工作將從以下方面開展。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，加強法制建設，規范行政執法行為，嚴格依法行政，深入開展城市管理相對集中行政處罰權工作，積極推進城管事業健康發展，為經濟社會的發展營造良好的法治環境。

二、完善監督機制，認真抓好日常督察

建立行政執法檢查督察工作制度，由局督察室專門負責對全局城市管理工作進行巡查、督查考評，對執法隊伍的文明執法、隊風隊紀、儀容儀表、管理效果等進行督查，認真查處行政不作為、亂作為等行為，將督察情況以通報的形式按日報送局領導和執法大隊。對在檢督察中發現的違紀違規行為，嚴格對照局相關規定進行查處。

強化外部監督，一是自覺接受人大、政協等上級領導部門的監督；二是主動接受人民群眾監督，聘請20位人士成為城市管理行政執法政風行風評議監督員；三是設立舉報信箱和公布監督舉報電話，充分聽取群眾的意見建議，不斷改進工作方法，創新工作理念，依法維護廣大群眾的合法權益。

三、加強學習培訓，提高依法行政水平

一是制定法律學習計劃，將《憲法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《省城市市容和環境衛生管理條例》納入學習內容，采取自學與集中學習相結合、以自學為主的方式，組織市容全體干部職工學習。在周五集中學習日領導干部帶頭作主題發言、寫學習心得，使干部職工不斷增強法律意識，提高法律素養，提高依法行政的能力和水平。二是開展機關法律知識培訓講座，為了提高學習效果，舉辦兩期《行政許可法》培訓班，提高廣大干部職工對法律、貫徹落實法律重大意義的認識，使隊員能更好地適應新時期行政執法工作的要求。三是開展《省城市市容和環境衛生管理條例》宣傳活動。通過宣傳車、街頭宣傳站、宣傳欄、標語等多種形式進行宣傳，進一步擴大《條例》的宣傳范圍和社會影響力。四是按照相關辦事效率制度，推行“一站式”服務，堅持急事急辦、特事特辦，馬上就辦的工作原則，對前來辦事的，只要手續齊全，一齊辦結，并對特殊情況者進行上門服務，提高工作效率。

四、規范管理，推行政務公開。

市容管理監察大隊、環衛收費組和辦公室與群眾有密切聯系的單位、股室，一要制定政務公開制度，公開辦事程序、依據、條件、時限和收費項目及標準。二要在實際操作中認真推行行政告知。三要實行全員佩證上崗、亮證服務。四要積極參加“行風熱線”，開展行風評議活動，接受社會監督。

五、健全制度，堅持依法行政。

從制度上規范各種行政行為，制定和修訂市容管理監察工作制度，市容監察大隊作風要求，環衛工作上下班請銷假制度、上路督促檢查等規章制度，對工作不認真的進行批評教訓，情節惡劣的按制度處理，嚴格獎懲。在市容的管理上，堅持以省政府的有關法規為準繩，不尋私情、不講面子、不搞彈性操作，堅持按法規辦事，使我局各項工作都有法可依、有章可循，增強約束力，提高工作效率，從而推動依法行政工作的有效開展。

六、轉換執法理念，增強“執法為民”意識。

局主要領導及班子成員要以身作則，帶領全局人員切實轉換執法理念，把管理與服務統一起來，要深入基層調查研究，及時解決環衛和市容管理方面遇到的難點問題。雙休日、節假日，班子成員與執法隊員、環衛人員共同上路值班。積極探索攤群點管理的新辦法，正確處理保持市容市貌與繁榮經濟、增加就業之間的關系，使市場在繁榮中有序。在處理縣城垃圾場的問題上，環衛隊長要多跑多看，及時發現問題、解決問題，真正為人民群眾辦實事。

七、加強監督，認真落實投訴問題。

以“創先爭優”為指引，開展“嚴格執法、熱情服務”為宗旨的職業道德教育和“樹立好形象，爭做好公仆”活動，時刻繃緊“內強素質，外樹形象”這根弦，嚴格執行執法反饋制度，強化事前、事中和事后監督。同時成立投訴中心，設立舉報電話、舉報箱，堅持“全方位受理、高效率處理、高質量回復”的辦事宗旨，安排專人負責，認真對待群眾投訴，及時向領導反映，及時進行警示教育，確保群眾投訴的問題及時查處，認真向群眾反饋。對群眾反映的夜市攤點衛生管理、小廣告等問題，要及時而迅速的予以落實解決，切實服務好人民。